по дисплине «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»
для студентов специальности «Юриспруденция»
на 7 семестр 2013 – 2014 г. учебного года
для очной формы обучения
| Рабочую программу осуществляют:
Лекции:
доцент, к.б.н. Гумарова Р.Р.
Практические занятия:
доцент, к.б.н. Гумарова Р.Р.
| Учебных часов: 132
Лекций – 36 ч.
Семинарских –30 ч.
Самостоятельная
работа студентов –66 ч. (в том числе КСР - 4 ч.)
Экзамен – 7 семестр
|
|
| ТЕМА И СОДЕРЖАНИЕ
| Форма изучения материала
| Кол-во
Часов
| Наглядные пособия, технические средства
| Задания по сам-ной работе
| Кол-во часов на сам-ную работу
| Формы контроля
| Межпредметтные связи
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 1.
| Предмет и система экологического права*. Экологическое право: предмет, методы, место в системе права. Объекты экологических отношений. Система и принципы охраны окружающей среды и экологического права. История правового регулирования экологических отношений. Становление и основные этапы развития экологического права.
| лекция
семинар
|
| Таблица – «Объекты экологического права»
| История правового регулирования экологических отношений
|
| опрос
| ГП. ТГП,
|
| 2.
| Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права.
Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.
Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и место его в системе источников экологического права.
Федеральные законы и кодексы в области экологического права и природопользования.
Гражданское, конституционное, административное, уголовное и иное законодательство как источники экологического права
Подзаконные нормативные акты и их роль в системе источников экологического права.
Разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ по экологическому законодательству. Соотношение общих и специальных норм экологического права.
| лекция
семинар
|
| Схема
| Конституционные основы экологического права
|
| контроль письменной работы
| Конституционное право, Муниципальное право РФ,
|
| 3.
| Эколого-правовой статус человека. Конституционные права человека на благоприятную окружающую среду, их конкретизация в законодательстве РФ.
Права общественных организаций в области охраны окружающей среды. Гарантии реализации экологических прав
Источники экологического права. Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды. Право граждан на экологически значимую информацию. Источники экологической информации.
| лекция
семинар
|
|
| Земля и другие природные ресурсы России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории – эссе.
|
| контроль письменной работы
| Конституц. право, гражданское право, Защита прав потребителей
|
| 4.
| Право собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы. Основания возникновения и прекращения права собственности. Основные принципы разграничения федеральной собственности и собственности субъектов федерации на природные ресурсы. Особенности права собственности при загрязнении окружающей среды выбросами, сбросами и отходами.
| Лекция
семинар
|
| схема: Объекты и формы права собственности
| конспект
|
| опрос
| ТГП, ГП, Конституционное право
|
| 5.
| Правовые формы использования природных ресурсов. Право природопользования: право пользования природными ресурсами и право экологопользования.
| Лекция
|
|
| Получение права пользования отдельными природными ресурсами
|
| конспект
| ГП, АП
|
| 6.
| Организационный механизм охраны окружающей среды. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды. Разграничение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды и функций государственного управления природными ресурсами. Органы общей и специальной компетенции. Разграничение функций федеральных органов и субъектов федерации в области охраны окружающей среды.
| Лекция
|
| схема: Государственные органы специальной компетенции
| Подготовить алгоритм получения информации о состоянии окружающей среды на конкретной территории
|
|
| Конституционное право, Правоохранительнын органы
|
| 7.
| Экологическое нормирование. Нормативы качества окружающей среды. Нормативы предельно допустимых воздействий на окружающую среду. Санитарные и защитные зоны.
Нормативы использования природных ресурсов.
| Лекция
семинар
|
| Схема «Взаимосвязь нормативов качества, допустимых воздействий и санитарных зон»
| конспект
|
| Практическое занятие по нормированию
| Трудовое право
|
| 8.
| Экологическая экспертиза. Государственная экологическая экспертиза как основное средство экологизации производства и законотворчества.. Принцип презумпции экологической опасности намечаемой деятельности. Общественная экологическая экспертиза
| Лекция
семинар
|
| схема
| конспект
|
| Опрос
|
|
| 9.
| Экологический аудит.
Экологическая сертификация.
Международная система экологической стандартизации.
Экологическое страхование.
| Лекция
семинар
|
| Таблица: «сравнение экологического и финансового аудита»
| ГОСТ Р ИСО серии 14000 - конспект
|
| Опрос
| Налоговое право, Финансовое право, ГП,
|
| 10.
| Правовые основы экономического механизма регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
Лицензирование природопользования. Разрешения на загрязнение окружающей среды и размещение отходов.
Платность природопользования. Плата за загрязнение окружающей среды. Лицензионные платежи. Сверхлимитные платежи.
Системы экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.
| Лекции
семинар
|
|
| Расчет платы за негативное воздействие на ООС: изучение правового регулирования
|
| Практическая работа – расчет платы за негативное воздействие на ООС
| Налоговое право, Финансовое право, ГП, Гражданско-правовые договоры
|
| 11.
| Правовые основы экологического контроля. Государственный экологический надзор, права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды. Ведомственный и производственный контроль. Общественный экологический контроль.
| Лекция
семинар
|
| Акты проверок природоохранной деятельности предприятий
| Конспект, подготовка к ролевой игре «Экологический контроль»
|
| Опрос, ролевая игра
| Правоохранительные органы, АП
|
| 12.
| Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Уголовная ответственность. Административная ответственность. Дисциплинарная ответственность. Правовые формы возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Меры ответственности к юридическим, должностным и физическим лиц.
| Лекции
семинар
|
| Протокол об административном правонарушении
| Подготовка к рассмотреню адм. дела;
Изучение методик расчета вреда
|
| Практ. задание по административ. ответ-ти;
Контроль письменного отчета по расчету ущерба
| УП, АП, Трудовое право
|
| 13.
| Правовая охрана природных объектов. Основы правового регулирования землепользования и охраны земель. Земельный кодекс. Землепользование и его виды. Правовая охрана земель. Госконтроль за использованием и охраной земель.
Правовая охрана недр. Особенности рационального природопользования в области недропользования. Законодательство о недрах. Правовые меры охраны недр. Ответственность за нарушения в области охраны недр.
| Лекция
Семинар
|
|
| Конспект
|
|
| Земельное право
|
| 14.
| Правовая охрана атмосферного воздуха. Законодательство об охране атмосферного воздуха. Нормирование в области атмосферного воздуха.
Трансграничный перенос и международное право в области охраны атмосферного воздуха. Гос. надзор за охраной атмосферного воздуха.
| Лекция
семинар
|
|
| доклад
|
| опрос
| Земельное право, ГП
|
| 15.
| Особенности правового режима вод. Водные объекты. Право водопользования и его виды. Правовая охрана вод. Санитарно-защитные зоны. Нормирование и лицензирование. Гос. надзор за использованием и охраной вод.
| Лекция
семинар
|
|
| доклад
|
| Практическое задание по нормированию выбросов
| АП, УП
|
| 16.
| Правовой режим охраны лесов и растительного мира. Лесной кодекс. Законодательство РБ о растительном мире. Лесопользование и охрана лесов в различных группах лесов. Ответственность на правонарушения в области охраны лесов.
Правовая охрана животного мира. Законодательство об охране и использовании животного мира. Гос.надзор.
| Лекция
семинар
|
|
| доклад
|
| опрос
| Земельное право, ГП, АП, УП
|
| 17.
| Правовой режим природно-заповедного фонда, правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон. Законодательство об ООПТ. Категории ООПТ и их правовой режим.
| Лекция
семинар
|
| Схема; Красная книга РБ
| Подготовка схемы «Категории ООПТ»
|
| опрос
| Земельное право, Правоохранительные органы, ГП
|
| 18.
| Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов. Экологические требования при проектировании, размещении, строительстве, эксплуатации, выводе из эксплуатации объектов
| Лекция
семинар
|
| схема
| конспект
|
| Обсуждение, проверка конспектов
| Муниципальное право, Предпринимательское право
|
| 19.
| Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия
| Лекция
|
|
| конспект
|
| Проверка конспектов
| БЖД
|
| 20.
| Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды; правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах.
Международное право окружающей среды. Источники международного экологического права. Международные конференции по окружающей среде. Конференции в Рио-де-Жанейро (1992) и Йоханнесбурге (2002) по устойчивому развитию как основной стратегии международной охраны окружающей среды.
Киотский протокол.
Международная ответственность за экологические правонарушения.
| Лекция
семинар
|
|
| Конференция ООН 1992 г.
Киотский протокол
|
| Обсуждение, конспекты
| Конституционное право РФ, Международное право
|
А) Литература
Основная литература
1. Анисимов, А.П. Экологическое право России: учебник/ А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. - 504 с.
2. Анисимов, А.П. Экологическое право России: учебник/ А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, А.Е. Черноморец. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. – 489 с. - https://bashedu.bibliotech.ru
3. Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник/ Под ред. С.А.Боголюбова. – М: Юрайт, 2010. – 393 с.
4. Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник/ Под ред. С.А.Боголюбова. – М: Юрайт, 2011. – 493 с. - https://bashedu.bibliotech.ru
5. Дубовик, О.Л. Экологическое право: учебник/ О.Л. Дубовик. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. - 720 с.
Дополнительная литература
1. Авраменко, И.М. Международное экологическое право: учеб. пособие/ И.М. Авраменко. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 192 с.
2. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений. - Система ГАРАНТ, 2010.
3. Бринчук М.М. Особое место и особая роль экологического права в правовой системе России // Экологическое право. 2010. N 5. С. 2 - 11. – доступ из СПС КонсультантПлюс
4. Боголюбов С.А., Хлуденева Н.И. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2009. 528 с. // СПС КонсультантПлюс. 2009
5. Гумарова, Р.Р. Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением: Учебное пособие/ Р.Р. Гумарова. - Уфа: РИЦ БашГУ, 2010. - 92 с.
6. Винокуров, Ю.Е. Экологическое право: учеб./ под ред. Ю.Е. Винокурова. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2005. - 544 с.
7. Гейт Н.А. Экологическое право: курс лекций. - М.: "ТК Велби", "Изд-во Проспект", 2009 г. // Система ГАРАНТ, 2010.
8. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник. – 3-е изд., перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2006. – 430 с.
9. Мисник, Г.А.Экологическое право: учеб. для вузов/ Г.А. Мисник, Н.Н. Мисник, Е.В. Нарежная. - Ростов н/Д: Феникс, 2006.
10. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (постатейный) / отв. ред. О.Л. Дубовик // СПС КонсультантПлюс. 2010.
11. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об охране окружающей среды" (постатейный) / Е.Н. Абанина, А.П. Анисимов, А.В. Кодолова и др.; под ред. А.П. Анисимова. М.: Деловой двор, 2010. 600 с. // СПС КонсультантПлюс. 2010.
12. Скловский К.И. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (постатейный). М.: Статут, 2011. 144 с. // СПС КонсультантПлюс. 2011.
13. Тихомирова Л.А. Конституционные основы разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды: научно-практическое исследование // СПС КонсультантПлюс. 2010.
14. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.А. Ялбулганова // СПС КонсультантПлюс. 2010.
15. Пуряева А.Ю., Пуряев А.С. Лесное право: учебное пособие. М.: Деловой двор, 2009. 408 с.// СПС КонсультантПлюс. 2010.
16. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: Учебное пособие для вузов. М.: Городец, 2008. 448 с..// СПС КонсультантПлюс. 2008.
17. Ялбулганов А.А. Правовое регулирование природоресурсных платежей: Учебное пособие / под ред. А.А. Ялбулганова. М.: Юстицинформ, 2007. 192 с..// СПС КонсультантПлюс. 2008.
18. Сиваков Д.О. Водное право: Учебно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2007. 264 с..// СПС КонсультантПлюс. 2008.
19. Велиева Д.С. Система конституционных экологических прав и обязанностей в Российской Федерации. - Система ГАРАНТ, 2011.
20. Князев А.Г., Чураков Д.Б., Чучаев А.И. Экологические преступления. - "Проспект", 2009. // Система ГАРАНТ
21. Ялбулганов А.А. Порядок возмещения вреда, причиненного компонентам природной среды вследствие нарушения природоресурсного и экологического законодательства. - Система ГАРАНТ, 2011.
22. Н.И.Хлуднева Основные направления совершенствования системы экологического законодательства // Журнал российского права", 2010 г., N 4
23. Пуряева А.Ю. Экологическое право. Учебник. - М.: "Юстицинформ", 2012. // СПС Гарант 2011
24. Тихомирова Л.А. Экологическое право. Учебник. - Система ГАРАНТ, 2009.
