Студопедия — Законодательная и нормативная основы экспертизы
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Законодательная и нормативная основы экспертизы






ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Экологическая экспертиза – установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Законодательство об экологической экспертизе основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об охране окружающей среды» и Федерального закона «Об экологической экспертизе», принятом в 1995 г с изменениями от 1998 г., от 2004 г., от 2005 г., от 2006 г, а также принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ

 
 


Экологическая экспертиза устанавливает;

1. Не противоречит ли намечаемая деятельность экологическому
законодательству РФ или субъектов РФ.

2. Соответствует ли намечаемая деятельность требованиям нор­
мативных актов по охране окружающей среды и рационально­му использованию природных ресурсов.

3. Достаточно ли полно произведена оценка воздействия наме­
чаемой деятельности на окружающую среду.

4. Допустима ли намечаемая деятельность с точки зрения безо­
пасности окружающей среды и населения.

5. Достаточны ли предусмотренные проектом меры по охране
окружающей среды и рациональному использованию природ­
ных ресурсов.

Основной вопрос, на который должна ответить государственная экспертиза, — это возможность реализации проекта (рекомендовать проект к реализации, не рекомендовать проект к реализации, отпра­вить проект на доработку, определив масштабы и направления его совершенствования).

Виды экологической экспертизы

Федеральными законами «Об экологической экспертизе» и «Об ох­ран" окружающей среды» определена правовая основа двух видов экс­пертиз: государственной экологической и общественной экологической.

Помимо этих юридически обоснованных экспертиз, реально существу­ют ведомственная, научная и коммерческая экологические экспертизы.

Экологическая экспертиза, особенно государственная, является правовой мерой обеспечения выполнения экологических требований при принятии экологически значимых решений. Общественная эколо­гическая экспертиза выступает средством вовлечения заинтересован­ной общественности в механизм принятия экологически значимых решений. Ведомственная экологическая экспертиза чаще всего носит ярко выраженную технологическую направленность, она доказывает экологическую безопасность проекта либо фиксирует степень эколо­гической опасности, в ней заинтересовано само ведомство. В числе других материалов заключение ведомственной экспертизы поступает на рассмотрение государственной экологической экспертизы. Научная и коммерческая экологические экспертизы приобретают правовой ста­тус при включении их либо в общественную экологическую экспер­тизу, либо при использовании их заключений при проведении госу­дарственной экологической экспертизы.

Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня. Обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне, подлежат:

Объекты государственной экологической экспертизы

Новая редакция Федерального закона «Об экологической экспертизе» (ст. 12) устанав­ливает, что государственная экологическая экспертиза проводится в отношении докумен­тации, обосновывающей хозяйственную деятельность на континентальном шельфе Россий­ской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, во внут­ренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.

Объекты ГЭЭ в соответствии с Конвенцией «Об оценке воздействия на окружаю­щую среду в трансграничном контексте»

В соответствии с Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансгра­ничном контексте, к которой Россия присоединилась и которая имеет для России обязатель­ную силу, стороны (государства) на индивидуальной или коллективной основе принимают все надлежащие и эффективные меры по предотвращению значительного вредного транс­граничного воздействия в результате планируемой деятельности, а также по его уменьше­нию и контролю за ним.

Каждая Сторона принимает.необходимые законодательные, административные или другие меры для осуществления положений Конвенции, в отношении планируемых видов деятельности, перечисленных в Добавлении I, которые могут оказывать значительное вред­ное трансграничное воздействие.

Государство, на территории которого планируется осуществление хозяйственной дея­тельности, обеспечивает, чтобы оценка воздействия на окружающую среду согласно положе­ниям Конвенции проводилась до принятия решения о санкционировании или осуществле­нии планируемого вида деятельности, включенного в Добавление I, который может оказы­вать значительное вредное трансграничное воздействие.

К перечню видов деятельности, включенных в Добавление I к Конвенции, отнесены:

1.Нефтеочистительные заводы (за исключением предприятий, производящих только смазочные материалы из сырой нефти) и установки для газификации и сжижения угля или битуминозных сланцев производительностью 500 тонн или более в день.

2.Тепловые электростанции и другие установки для сжигания тепловой мощностью 300 мегаватт или более, а также атомные электростанции и другие сооружения с ядерными реакторами (за исключением исследовательских установок для производства и конверсии расщепляющихся и воспроизводящих материалов, максимальная мощность которых не пре­вышает 1 киловатт постоянной тепловой нагрузки).

3.Установки, предназначенные исключительно для производства или обогащения ядерного топлива, регенерации отработанного ядерного топлива или сбора, удаления и пе­реработки радиоакивных отходов.

4.Крупные установки для доменного и мартеновского производства и предприятия цветной металлургии;

5. Установки для извлечения асбеста и переработки и преобразования асбеста и асбестосодер жащих продуктов: в отношении асбестоцементных продуктов - с годовым произ­водством более

20 000 тонн готовой продукции; в отношении фрикционных материалов – с годовым производством более 50 тонн готовой продукции; в отношении других ви­дов применения асбеста - с использованием более 200 тонн в год.

6.Химические комбинаты;

7.Строительство автомагистралей, скоростных дорог, трасс для железных дорог дальнего сообщения и аэропортов с длиной основной взлетно-посадочной полосы в 2100 метров или более.

8.Нефте- и газопроводы с трубами большого диаметра.

9.Торговые порты, а также внутренние водные пути и порты для внутреннего судоходства, допускающие проход судов водоизмещением более 1350 тонн.

10.Установки по удалению отходов для сжигания, химической переработки или захоронения токсических и опасных отходов:

11.Крупные плотины и водохранилища.

12.Деятельность по забору подземных вод в случае, если годовой объем заби­раемой воды достигает 10 миллионов кубических метров или более.

13.Производство целлюлозы и бумаги с получением в день 200 или более мет­рических тонн продукции, прошедшей воздушную сушку.

14.Крупномасштабная добыча, извлечение и обогащение на месте металли­ческих руд и угля.

15.Добыча углеводородов на континентальном шельфе.

16. Крупные склады для хранения нефтяных, нефтехимических и химиче­ских продуктов.

17. Вырубка лесов на больших площадях.

 

 







Дата добавления: 2015-06-16; просмотров: 379. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Картограммы и картодиаграммы Картограммы и картодиаграммы применяются для изображения географической характеристики изучаемых явлений...

Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Анализ микросреды предприятия Анализ микросреды направлен на анализ состояния тех со­ставляющих внешней среды, с которыми предприятие нахо­дится в непосредственном взаимодействии...

Типы конфликтных личностей (Дж. Скотт) Дж. Г. Скотт опирается на типологию Р. М. Брансом, но дополняет её. Они убеждены в своей абсолютной правоте и хотят, чтобы...

Гносеологический оптимизм, скептицизм, агностицизм.разновидности агностицизма Позицию Агностицизм защищает и критический реализм. Один из главных представителей этого направления...

Виды нарушений опорно-двигательного аппарата у детей В общеупотребительном значении нарушение опорно-двигательного аппарата (ОДА) идентифицируется с нарушениями двигательных функций и определенными органическими поражениями (дефектами)...

Особенности массовой коммуникации Развитие средств связи и информации привело к возникновению явления массовой коммуникации...

Тема: Изучение приспособленности организмов к среде обитания Цель:выяснить механизм образования приспособлений к среде обитания и их относительный характер, сделать вывод о том, что приспособленность – результат действия естественного отбора...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.009 сек.) русская версия | украинская версия