Учебная программа (Syllabus)

Блоки	Вид занятий	Баллы
	Посещение занятия (0,4 х 13) Выступление на практических занятиях (1, 54 х 13) Контрольная работа №1* Контрольная работа №2 (тестирование)** Семестровые баллы по усмотрению преподавателя (бонусы за активное участие в практических занятиях, самостоятельную работу и др.)	5 баллов 20 баллов 10 баллов 10 баллов 5 баллов
	Экзамен
	ИТОГО	100 баллов

*контрольная работа №1 проводится в виде выполнения студентами заданий, изложенных в методическом пособии.

**контрольная работа №2 проводится в виде электронного тестирования.

Примерные вопросы к экзамену «Экологическое право»

1. Понятие, предмет и метод экологического права.

2. Принципы экологического права.

3. Объекты экологического права.

4. Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права.

5. Понятие и особенности источников экологического права.

6. Конституционные основы экологического права.

7. Общая характеристика Закона РФ “Об охране окружающей среды” от 10 января 2002 г.

8. Законы как источники экологического права.

9. Законы Республики Татарстан как источники экологического права.

10.Подзаконные нормативные правовые акты (кроме законов) как источники экологического права.

11. Государственное управление в области охраны окружающей среды.

12. Понятие и особенности права собственности на природные объекты.

13. Право государственной собственности на природные объекты.

14. Право природопользования: понятие и виды, основные черты.

15. Правовые формы использования природных ресурсов.

16. Понятие и виды экологических прав граждан.

17. Право на обращение с целью получения информации о состоянии окружающей среды.

18. Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей среды.

19. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.

20. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

21. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

22.Нормирование и виды нормативов в области охраны окружающей среды.

23.Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Цели, объекты и принципы ОВОС.

24. Экологическая экспертиза: понятие, виды.

25. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

26. Объекты государственной экологической экспертизы.

27. Общественная экологическая экспертиза и порядок ее проведения.

28. Понятие и виды экологического мониторинга.

29. Экологический контроль: понятие, система и задачи.

30. Виды и способы экологического контроля.

31. Государственный экологический контроль.

32. Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды

33. Производственный экологический контроль

34. Понятие и виды ответственности за экологические правонарушения.

35. Административная ответственность за экологические правонарушения.

36. Административная ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды.

37. Уголовная ответственность за экологические преступления.

38. Имущественная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

39. Порядок определения размера вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

40. Недра как объект использования и охраны.

41. Виды права пользования недрами.

42. Основания возникновения права пользования недрами.

43. Основания прекращения права пользования недрами.

44. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.

45. Лес как объект использования и охраны.

46. Виды прав на лесные участки.

47. Виды использования лесов.

48. Порядок предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

49. Ответственность за нарушение лесного законодательства.

50. Понятие и виды водных объектов.

51. Водные объекты общего пользования.

52. Права на водные объекты

53. Право водопользования и его виды

54. Основания и порядок возникновения права пользования водным объектом.

55. Основания и порядок прекращения права пользования водным объектом.

56. Ответственность за нарушение водного законодательства.

57. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмосферного воздуха.

58. Организация деятельности в области охраны и использования атмосферного воздуха.

59. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

60. Животный мир как объект охраны и использования.

61. Право пользования животным миром и его виды.

62. Правовое регулирование рыболовства.

63. Правовое регулирование охоты.

64. Ответственность за нарушение законодательства об охране животного мира.

65. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.

66.Понятие и виды особо охраняемых природных объектов.

67.Правовой режим государственных природных заповедников.

68.Правовой режим государственных природных заказников.

69.Правовой режим национальных и природных парков.

70.Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и зеленых зон.

71.Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.

72.Порядок установления зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций.

[1] Издания, отмеченные значком *, имеются в фонде библиотеки.

Учебная программа (Syllabus)

EPRK 3216 Экологическое право РК

5В030100 Юриспруденция

Форма обучения: дневная

Всего 2 кредита(ов)	__________
Курс __3____	Семестр 5
Лекции ___15___ часов	Практические, семинарские, лабораторные занятия _15_ часов
Количество РК __2___
СРСП __15__ часов
СРС _45_ часов
Экзамен ___5___ семестр	Трудоемкость __90__ часов

Алматы 2011

§ Учебная программа (Syllabus) дисциплины «Экологическое право Республики Казахстан» составлена на основе ГОСО по специальности _ 5В030100 - юриспруденция, типового учебного плана «22» 06. 2006 г.,

и типовой учебной программы «Экологическое право Республики Казахстан»

(наименование дисциплины)

Учебную программу (Syllabus) дисциплины подготовил(-а) _к.ю.н., старший преподаватель Курманалиева Эльмира Бахытжановна, юридический факультет.

_______________

подпись

«____»________________ 20__ г.

Обсуждена на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин

«25» августа 2011г. Протокол № 1

Зав.кафедрой к.ю.н., ст. препод. Алимкулов Е.Т. _____________

подпись

Одобрена УМС

«27» августа 2011 г. Протокол № _1_

Зам. председателя УМС ________________ Адилова К.А.

подпись

[Далее - с новой страницы ]

1. Сведения о преподавателях к.ю.н., ст. препод Курманалиева Э.Б.

2. Контактная информация: ул. Курмангазы, дом 107,508 каб.,2-92-60-34

3. Описание дисциплины

Целью дисциплины является обретение студентами высокого уровня знаний в области правового обеспечения охраны окружающей среды и использовании природных ресурсов в Республике Казахстан.

Основными задачами дисциплины являются:приобретение студентами общих знаний в области становления, оформления, совершенствования и перспектив развития экологического права Республики Казахстан, ознакомление с основными источниками экологического права, призванных регулировать общественные экологическое отношения. При этом особое внимание уделяется государственно-правовому механизму обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, новым направлениям и тенденциям развития и совершенствования республиканского законодательства по вопросам экологии, природопользования и охраны окружающей среды.

В процессе изучения курса экологического права, студенты должны получить нужные им сведения о новых эколого-правовых понятиях и терминах, рыночных начал в правовом регулировании природоохранных отношений. В процессе организации и проведения семинарских занятий по наиболее важным темам в объеме отведенных часов студенты должны получать соответствующие ответы на конкретные вопросы практики применения эколого-правовых норм и требований.

4. Пререквизиты:

№ Наименование дисциплин, их разделы (темы)

Теория государства и права

Гражданское право

Трудовое право

5. Постреквизиты:

№ Наименование дисциплин, их разделы (темы)

Земельное право РК

Аграрное право РК

Горное право РК

Содержание дисциплины

№	Название темы раздела	кол-во часов
лекции	практика	СРСП	СРС	Всего
	Понятие и предмет экологического права
	История и источники экологического права
	Право собственности на объекты природы
	Право природопользования
	Организационно-правовые формы управления природо- пользованием и охраны окружающей среды
	Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды
	Юридическая ответственность за экологические правонарушения
	Правовая охрана земель
	Правовой режим недр, полезных ископаемых и их охраны.
	Правовой режим вод и их охраны
	Правовой режим лесов и их охраны
	Правовой режим использования и охраны животного мира
	Правовой режим атмосферного воздуха
	Правовой режим особо охраняемых объектов природы
	Международно-правовая охрана окружающей среды

Тематический план занятий

Тематический план лекций

№	Тема лекции и краткое содержание	Кол-во часов
	Понятие и предмет экологического права. Понятие и сущность экологической концепции Республики Казахстан. Государственная экологическая программа. Международные и региональные экологические программы. Экология как методологическое учение. Экологическая функция права.
	История и источники экологического права. Возникновение, развитие и перспективы экологического права. Основные этапы и акты республиканского законодательства об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов. Понятие источников экологического права.
	Право собственности на объекты природы.Понятие и общая характеристика права частной собственности на природные ресурсы. Субъекты и объекты права частной собственности на природные ресурсы. Основания возникновения, изменения и прекращения права частной собственности на природные ресурсы. Понятие и общая характеристика права государственной собственности на объекты природы.
	Право природопользования.Понятие права природопользования. Право граждан на здоровую окружающую среду. Принципы и основные черты права природопользования. Виды, объекты и субъекты права природопользования. Общее и специальное природопользование. Содержание и гарантии права природопользования.
	Организационно-правовые формы управления природопользованием и охраны окружающей среды. Понятие и функции государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Общие и специальные органы управления природопользованием и охраной окружающей среды. Проблемы планирования, программирования, стандартизация и экспертизы в области природопользования и охраны окружающей среды.
	Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды. Понятие, общая характеристика и составные элементы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования. Экологические платежи механизм взимания и расчета. Экологическое страхование.
	Юридическая ответственность за экологические правонарушения.Понятие и элементы экологического правонарушения. Виды и формы правонарушений в области природопользования и охрана окружающей среды. Понятие и виды ответственности за экологическое правонарушения: дисциплинарная, административная, гражданская и уголовная.
	Правовая охрана земель.Общая характеристика земель цели и задачи охраны земель. Земельный кодекс РК. Права государственной собственности на землю, права частной собственности на земельные участки, содержание и объекты. Право пользование землей, виды, субъекты, содержание, порядок выделения земельных участков. Нормирование земельных участков. Сервитуты.
	Правовой режим недр, полезных ископаемых и их охраны. Экологические проблемы исчерпаем ости запасов полезных ископаемых. Количественное и качественное состояние недр, полезных ископаемых. Понятие и общая характеристика правового режима недр, полезных ископаемых и их охраны. Государственно – правовой механизм обеспечения рационального использования и охраны недр, полезных ископаемых.
	Правовой режим вод и их охраны. Количественное и качественное состояние вод. Понятие и общая характеристика правового режима вод и их охраны. Государственно-правовой механизм обеспечения рационального использования и охраны вод. Водный кодекс РК и иное законодательство об обеспечении рационального использования и охраны вод.
	Правовой режим лесов и их охраны. Количественное и качественное состояние лесов. Понятие и общая характеристика правового режима лесов и их охраны. Государственно-правовой механизм обеспечения рационального использования и охраны лесов. Лесной кодекс РК и иное законодательство об обеспечении рационального использования и охраны лесов.
	Правовой режим использования и охраны животного мира.Современное состояние животного мира. Понятие и общая характеристика правового режима использования и охраны животного мира. Государственный механизм обеспечения рационального использования и охраны животного мира. Закон РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» и иное законодательство в этой области. Право собственности на животный мир и формы его реализации.
	Проблемы правовой охраны атмосферного воздуха. Современное состояние атмосферного воздуха. Понятие и общая характеристика правовой охраны атмосферного воздуха. Государственно-правовой механизм обеспечения охраны атмосферного воздуха.
	Правовой режим особо охраняемых объектов природы.Понятие и состав особо охраняемых объектов природы. Красная книга и ее значение для охраны окружающей среды. Правовой режим курортов и других лечебно-оздоровительных зон. Правовой режим заповедников. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.
	Международно-правовая охрана окружающей среды.Понятие и общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды. Объекты и субъекты международно-правовой охраны природы. Международные соглашения, конвенции, договоры по охране окружающей природной среды.

Тематический план семинарских (практических) занятий

№	Тема занятия и краткое содержание	Кол-во часов
	Понятие и предмет экологического права. Понятие и сущность экологической концепции Республики Казахстан. Государственная экологическая программа. Международные и региональные экологические программы. Экология как методологическое учение. Экологическая функция права.
	История и источники экологического права. Возникновение, развитие и перспективы экологического права. Основные этапы и акты республиканского законодательства об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов. Понятие источников экологического права.
	Государственная собственность на объекты природы. Право частной собственности на природные ресурсы.Понятие и общая характеристика права частной собственности на природные ресурсы. Субъекты и объекты права частной собственности на природные ресурсы. Основания возникновения, изменения и прекращения права частной собственности на природные ресурсы.
	Право природопользования.Понятие права природопользования. Право граждан на здоровую окружающую среду. Принципы и основные черты права природопользования. Виды, объекты и субъекты права природопользования. Общее и специальное природопользование.
	Организационно-правовые формы управления природопользованием и охраны окружающей среды. Понятие и функции государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Общие и специальные органы управления природопользованием и охраной окружающей среды.
	Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды. Понятие, общая характеристика и составные элементы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования. Экологические платежи механизм взимания и расчета.
	Юридическая ответственность за экологические правонарушения.Понятие и элементы экологического правонарушения. Виды и формы правонарушений в области природопользования и охрана окружающей среды. Понятие и виды ответственности за экологическое правонарушения: дисциплинарная, административная, гражданская и уголовная.
	Правовая охрана земель.Общая характеристика земель цели и задачи охраны земель. Земельный кодекс РК. Права государственной собственности на землю, права частной собственности на земельные участки, содержание и объекты. Право пользование землей, виды, субъекты, содержание, порядок выделения земельных участков.
	Правовой режим недр, полезных ископаемых и их охраны. Экологические проблемы исчерпаем ости запасов полезных ископаемых. Количественное и качественное состояние недр, полезных ископаемых. Понятие и общая характеристика правового режима недр, полезных ископаемых и их охраны. Государственно – правовой механизм обеспечения рационального использования и охраны недр, полезных ископаемых. Указ Президента «О недрах и недропользовании» и иное законодательство об обеспечении рационального использования и охраны недр, полезных ископаемых.
	Правовой режим вод и их охраны. Количественное и качественное состояние вод. Понятие и общая характеристика правового режима вод и их охраны. Государственно-правовой механизм обеспечения рационального использования и охраны вод. Водный кодекс РК и иное законодательство об обеспечении рационального использования и охраны вод.
	Правовой режим лесов и их охраны. Количественное и качественное состояние лесов. Понятие и общая характеристика правового режима лесов и их охраны. Государственно-правовой механизм обеспечения рационального использования и охраны лесов. Лесной кодекс РК и иное законодательство об обеспечении рационального использования и охраны лесов.
	Правовой режим использования и охраны животного мира.Современное состояние животного мира. Понятие и общая характеристика правового режима использования и охраны животного мира. Государственный механизм обеспечения рационального использования и охраны животного мира. Закон РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» и иное законодательство в этой области. Право собственности на животный мир и формы его реализации.
	Проблемы правовой охраны атмосферного воздуха. Современное состояние атмосферного воздуха. Понятие и общая характеристика правовой охраны атмосферного воздуха. Государственно-правовой механизм обеспечения охраны атмосферного воздуха.
	Правовой режим особо охраняемых объектов природы.Понятие и состав особо охраняемых объектов природы. Красная книга и ее значение для охраны окружающей среды. Правовой режим курортов и других лечебно-оздоровительных зон. Правовой режим заповедников. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.
	Международно-правовая охрана окружающей среды.Понятие и общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды. Объекты и субъекты международно-правовой охраны природы. Международные соглашения, конвенции, договоры по охране окружающей природной среды.

Тематический план самостоятельных работ под руководством преподавателя (СРОП)

№	Тема занятия и краткое содержание	Кол-во часов
	Понятие и предмет экологического права Эколого-правовые отношения и эколого-правовые нормы. Эколого-правовые понятия и термины. Экологическое право – регулятор общественных экологических отношений, учебная дисциплина и научное направление. Система экологического права. Эколого-правовые институты. Соотношение, связь экологического права с другими отраслями права. Соотношение национального и международного экологического права. Экологическая политика.
	История и источники экологического права. Соотношение экологического права и законодательства об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов. Конституция РК и эколого-правовые нормы и требования. Общее и специальное, комплексное и поресурсовое законодательство об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов. Экологический кодекс РК. Общая характеристика и его значение в правовом регулировании экологических отношений. Правительственные эколого-правовые акты.
	Государственная собственность на объекты природы. Право частной собственности на природные ресурсы.Понятие и общая характеристика права государственной собственности на объекты природы. Соотношение объектов правовой охраны и права государственной собственности. Государство – субъект права собственности на объекты природы. Парламент РК и местные органы представительной и исполнительной власти и их полномочия по реализации права собственности на объекты природы. Содержание и охрана права собственности на объекты природы.
	Право природопользования.Права и обязанности природопользователей. Охрана права природопользования. Формы права природопользования. Формы и методы участия граждан в природопользовании и охране окружающей среды. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.
	Организационно-правовые формы управления природопользованием и охраны окружающей среды.. Проблемы планирования, программирования, стандартизация и экспертизы в области природопользования и охраны окружающей среды. Контроль и мониторинг окружающей среды экологические нормативы, предельно-допустимые нормы. Государственный, ведомственный, производственный и общественный контроли за природопользованием и охраной окружающей среды. Понятие и порядок рассмотрения и разрешения споров о природопользовании и охране окружающей среды.
	Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды.Экологическое страхование. Налоги за природопользование. Плата за специальное природопользование. Фонды охраны природы. Лицензирование природопользование. Квоты и нормативы на природопользование.
	Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Понятие и виды вреда природе и ее отдельным компонентам. Порядок и особенности возмещения вреда окружающей среде. Проблемы изучения, предупреждения и ликвидации правонарушений в области природопользования и охраны окружающей среды. Таксовая ответственность.
	Правовая охрана земель.Нормирование земельных участков. Сервитуты. Порядок, виды пользования. Право прекращения право собственности на земельные участки землепользования и других видов землепользования. Земельный фонд, общая характеристика и правовые положение. Категории земель.
	Правовой режим недр, полезных ископаемых и их охраны. Понятие и состав государственного фонда недр Республики Казахстан и правовой режим отдельных его частей. Право собственности на недра и формы его реализации. Государственное управление недрами и контроль за их использованием и охраной. Право пользования недрами и его виды.
	Правовой режим вод и их охраныПонятие и состав государственного водного фонда РК и правовой режим его отдельных частей. Право собственности на воды и формы его реализации. Право водопользования и его виды. Государственное управление водами и контроль за их использованием и охраной. Учет и схемы использования и охраны вод. Водный кадастр и водохозяйственные балансы. Порядок разрешения водных споров. Возмещение вреда водам и водопользователям. Ответственность за нарушение водного законодательства.
	Правовой режим лесов и их охраны. Право собственности на леса и формы его реализации. Право лесопользования и его виды. Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, защитой и охраной лесов. Правовой режим нелесной естественной растительности. Особенности охраны лекарственных растений. Порядок разрешения лесных споров. Возмещение вреда лесам и ответственности за нарушение лесного законодательства.
	Правовой режим использования и охраны животного мира. Правовое регулирование организации и ведения рыболовства и рыбного хозяйства. Государственный контроль за использованием и охраной животного мира. Порядок разрешения споров в области охраны и использования животного мира. Возмещение вреда животному миру и ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
	Проблемы правовой охраны атмосферного воздуха.Закон РК «Об охране атмосферного воздуха» и иное законодательство об обеспечении охраны атмосферного воздуха. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха. Порядок разрешения споров об охране атмосферного воздуха. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
	Правовой режим особо охраняемых объектов природы.Правовой режим рекреационного природопользования и охраны рекреационных зон. Правовой режим заказников. Правовой режим памятников природы. Правовой режим природных национальных парков. Правовой режим ботанических садов, дендрологических парков и зоологических парков, историко- природных и мемориальных парков.
	Международно-правовая охрана окружающей среды.Формы участия Республики Казахстан в международно-правовой охране окружающей среды. Общая характеристика экологического законодательства государств СНГ. Правовой статус ЮНЕП, МСОП. Правовое регулирование деятельности Международного Экологического Совета.

8. Задания для самостоятельной работы студентов (СРС) [отражаются темы в рамках типовой учебной программы].

Тематический план самостоятельной работы студента (СРС)

№	Тема задания и краткое содержание	Кол-во часов
	Понятие и предмет экологического права. Понятие и сущность экологической концепции Республики Казахстан. Государственная экологическая программа. Международные и региональные экологические программы. Экологическая функция права.
	История и источники экологического права. Экологический кодекс РК. Общая характеристика и его значение в правовом регулировании экологических отношений. Правительственные эколого-правовые акты. История развития экологического законодательства.
	Государственная собственность на объекты природы. Право частной собственности на природные ресурсы.Соотношение объектов правовой охраны и права государственной собственности. Парламент РК и местные органы представительной и исполнительной власти и их полномочия по реализации права собственности на объекты природы.
	Право природопользования.Охрана права природопользования. Формы права природопользования. Формы и методы участия граждан в природопользовании и охране окружающей среды.
	Организационно-правовые формы управления природо- пользованием и охраны окружающей среды.Государственный, ведомственный, производственный и общественный контроли за природопользованием и охраной окружающей среды. Понятие и порядок рассмотрения и разрешения споров о природопользовании и охране окружающей среды.
	Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды. Экологические платежи механизм взимания и расчета. Экологическое страхование. Налоги за природопользование. Плата за специальное природопользование. Фонды охраны природы.
	Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Порядок и особенности возмещения вреда окружающей среде. Проблемы изучения, предупреждения и ликвидации правонарушений в области природопользования и охраны окружающей среды.
	Правовая охрана земель.Право прекращения право собственности на земельные участки землепользования и других видов землепользования. Земельный фонд, общая характеристика и правовые положение.
	Правовой режим недр, полезных ископаемых и их охраны. Указ Президента «О недрах и недропользовании» и иное законодательство об обеспечении рационального использования и охраны недр, полезных ископаемых. Понятие и состав государственного фонда недр Республики Казахстан и правовой режим отдельных его частей.
	Правовой режим вод и их охраны.Право собственности на воды и формы его реализации. Право водопользования и его виды. Государственное управление водами и контроль за их использованием и охраной. Учет и схемы использования и охраны вод.
	Правовой режим лесов и их охраны. Управление лесами и основные требования ведения лесного хозяйства. Деление лесного фонда на группы и категории защитности. Право собственности на леса и формы его реализации. Право лесопользования и его виды.
	Правовой режим использования и охраны животного мира. Государственный контроль за использованием и охраной животного мира. Порядок разрешения споров в области охраны и использования животного мира.
	Проблемы правовой охраны атмосферного воздуха. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха. Порядок разрешения споров об охране атмосферного воздуха.
	Правовой режим особо охраняемых объектов природы.Правовой режим курортов и других лечебно-оздоровительных зон. Правовой режим заповедников. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.
	Международно-правовая охрана окружающей среды.Формы участия международных организаций в охране природы в Республике Казахстан. Формы участия Республики Казахстан в международно-правовой охране окружающей среды. Общая характеристика экологического законодательства государств СНГ.

План организации самостоятельной работы студента (СРС)

№

Тема

Литература

Рекомендации

Вид контроля [*]

Сроки сдачи (неделя)

Понятие и предмет экологического права.