Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения

Соотношения терминов земля, з/у.

 

Земля трактуется по разному.

В юрид-м значении: земля – это поверхность, охватывающая плодородный слой почвы.

Земли д. использ-ся в соотв-ии с их целевым назнач-м, их правовой режим опред-ся в соотв-ии с их принадл-ью опред-ой категории.

 

ГК РФ рассм-т землю как объект гражд-ого оборота, ЗК РФ делает акцент на то, что привалирующим явл-ся то, что земля это часть окруж-ей среды, важный компонент природы, и поэтому деэколог-ия данного объекта недопустима.

В связи с этим принято несколько специальных законов (помимо ЗК РФ), в частности, закон о милиарации, закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

 

Процедура отнес-ия земли к той или иной категории осущ-ся по реш-ию компетентных органов исполн-ой власти (ст. 8 ЗК РФ):

1) в отн-ии земель наход-ся в фед. собственности – Правительством РФ

2) в отн-ии земель наход-ся в собств-ти субъектов – органы исполн-ой власти РФ

3) в отн-ии муниц-ой собств-ти – органы МСУ.

4) земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

 

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 ЗК РФ).

В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В ГП речь идёт о з/у, т.к. именно з/у могут явл-ся объектами гр. об. (земля не явл-ся объектом гр. об, говоря о земле, речь идёт о более общем понятии, об области, на которой установлен тот или иной правопорядок).

 

 

Тема

понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения

Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами и совершившим экологическое правонарушение лицом (физическим, должностным или юридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания. Сущность юридической ответственности заключается в неблагоприятных последствиях, наступающих для нарушителя экологических требований.

Ответственность за экологические правонарушения выполняет ряд основных функций:

• стимулирующую к соблюдению норм права окружающей среды;

• компенсационную, направленную на возмещение потерь в природной среде и возмещение вреда здоровью человека;

• превентивную, обеспечивающую предупреждение новых правонарушений;

• карательную, заключающуюся в наказании лица, виновного в совершении экологического правонарушения.

Основанием возложения юридической ответственности в рассматриваемой сфере служит экологическое правонарушение.