Конституция Республики Казахстан

Прекращение гражданства РФ.Основания Прекращения Гражданства Рф- выход из гражданства, отмена решения о приеме в гражданство России, если лицо приобрело гражданство на основании заведомо южных сведений и фальшивых документов, выбор гражданства {оптация). Прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой прекращение гражданства республик РФ. Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживаю­щего на территории иностранного государства, осуществляется на ос­новании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке. В этом случае вместе с заявлением представ­ляются: документ, подтверждающий разрешение полномочного органа иностранного государства на проживание в данном государстве (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя); документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации (в случае отсутствия этих данных в пас­порте заявителя); документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возмож­ности предоставления заявителю иного гражданства в случае его вы­хода из гражданства Российской Федерации; документ налогового органа Российской Федерации (по по­следнему месту жительства заявителя на территории Российской Фе­дерации) об отсутствии задолженности по уплате налогов. Гражданство Российской Федерации прекращается: 1) вследствие выхода из гражданства;2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;3) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории;4) по иным основаниям, предусмотренным Законом.

21. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в РФ. Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, могут работать в качестве рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан России. А временно пребывающие могут заниматься трудовой деятельностью в РФ, если это совместимо с целями их пребывания в России. Иностранные граждане не могут назначаться на отдельныедолжности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с российским законодательством назначение на этидолжности или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами РФ, а так же, имеют право на отдых на общих основаниях с гражданами РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в РФ,имеют право на охрану здоровья. Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, пользуютсямедицинской помощью наравне с гражданами России. А временно пребывающим в РФ иностранным гражданам медицинскаяпомощь оказывается в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения РФ. 22. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ. Беженцами признаются лица, не имеющие российского гражданства, прибывшие или желающие прибыть на территорию Российской Федерации. Эти лица не могут или не желают пользоваться защитой страны своей гражданской принадлежности из опасений стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, гражданства, вероисповедания, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности, военное преступление или другое тяжкое преступление неполитического характера. Лицо признается беженцем на срок до 3-х лет. Лицо, признанное беженцем, имеет те же права, что были у него при наличии свидетельства, а также право на работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации, социальную защиту, в том числе и социальное обеспечение, наравне с гражданами Российской Федерации, получение содействия в устройстве детей в государственные муниципальные и общеобразовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования, а также участие в общественной деятельности наравне с гражданами Российской Федерации и право на выезд на место жительства в иностранное государство и добровольное возвращение в государство своей гражданской принадлежности. вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. По обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцем признается:1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого объекта Российской Федерации. Лицу, признанному вынужденным переселенцем, присваивается статус вынужденного переселенца сроком на пять лет и выдается удостоверение, действительное на всей территории Российской Федерации. Кроме того, вынужденный переселенец, так же, как и беженец, обязан:1) соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;2) соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев; 3) при перемене места жительства перед выездом сняться с учета в территориальном органе миграционной службы и в течение одного месяца встать на учет в территориальном органе миграционной службы;4) проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом миграционной службы. 23. Основные личные права человека и гражданина в РФ. Личные права - совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству. Обычно к личным правам относят: - право на жизнь; - право на свободу, физическую целостность и личную неприкосновенность; - право не подвергаться пыткам или жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; - право на защиту чести и доброго имени; - право на свободное передвижение и свободный выбор места жительства; - право покидать собственную страну и свободно в нее возвращаться; - право на судебную защиту и правосудие; - право человека на признание его правосубъектности в любой стране мира; - свобода мысли, совести и религии; - свобода слова и иного выражения; - право свободно определять свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком; + и другие права. 24. Основные политические права и свободы гражданина в РФ. Политические права и свободы - группа основных конституционных прав и свобод граждан, предоставляющая гражданам государства возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Политические права и свободы охватывают: - право на участие в управлении обществом и государством; - избирательные права; - право на объединение; - свободу собраний и манифестаций= одна из основных конституционных политических свобод граждан; возможность проводить демонстрации, шествия, митинги, пикеты и осуществлять любые другие выступления под открытым небом.; - свободу информации; - право петиций =одно из конституционных политических прав граждан; право обращения к властям с письменным требованием, предложением, жалобой, на которые власти обязаны реагировать в установленном порядке.

25. Основные социально-экономические и культурные права. Назначение предусмотренных Конституцией РФ, экономических и социальных прав и свобод заключается в том, что их реализация связана с созданием материальной основы жизни общества.Переход Российской Федерации в экономической сфере к рыночным отношениям не мог не повлечь за собой появления новых, ранее не известных нашему законодательству экономических и социальных прав и свобод.Это прежде всего право на свободу предпринимательской деятельности, право частной собственности, свобода труда, право на защиту от безработицы и ряд других.Право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельность (ст. 34) является важнейшей формой проявления свободы личности в сфере экономики. Гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью в различных формах: путем создания юридического лица, являющегося коммерческой организацией; путем государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Экономические, социальные и культурные права:Право на экономическую деятельность;Право частной собственности;Трудовые права и свободы;Защита материнства, детства и семьи;Право на социальное обеспечение;Право на жилище;Право на охрану здоровья и медицинскую помощь;Право на благоприятную окружающую среду;Право на образование;Свобода творчества;Право на участие в культурной жизни.

26. Конституционные обязанности граждан РФ. Конституционные обязанности - те, которые налагаются на гражданина Российской Федерации основным законом страны, обладающего высшей юридической силой - конституцией Российской Федерации. Они являются неотъемлемой частью правого статуса и обязательны для каждого гражданина нашего необъятного государства. Конституция закрепляет основные обязанности человека и гражданина. Эти обязанности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации имеют: 1. Всеобщий характер.2. Не зависят от конкретного правового статуса лица.3. Они закрепляются на высшем, конституционном уровне.Исследуя вышеперечисленные явления, мы можем сделать вывод об определении основных обязанностей:Основные обязанности -- это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан. обязанность гражданина в соблюдении конституции и нормативно-правовых актов. Закрепляет эту обязанность 15 статья конституции Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. обязанностью является исполнение 13 статьи конституции, которая гласит о запрете на создание организаций, цели которых направлены на противоправное изменение основ конституционного строя и тем самым разрушение государства и общества, как такового Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

27. Гарантии основных прав и свобод человека и гражданина. Ограничение прав и свобод. Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства. Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта наивысшая гарантия трансформируется Конституцией РФ в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод, сформулированных в ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61. Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45). Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование. Полномочия законодательных органов по этим вопросам входят как в ведение Российской Федерации (регулирование и защита), так и в совместное ведение Федерации и ее субъектов (защита). Гарантом прав и свобод выступает Президент России. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства РФ. Эта функция составляет главное назначение судебной системы. Следовательно, в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все органы государственной власти. Конституционные ограничения – это установленные в Конституции гра­ницы, в пределах которых субъекты могут использовать свои права и свободы. Цели ограничений прав человека и гражданина Конституция РФ устано­вила в ч. 3 ст. 55, где закреплено, что "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".

28. Принципы государственного устройства РФ. Федерация (от позднелатинского foederatio — союз, объединение), наряду с унитарной формой, представляет собой одну из основных форм территориальной организации государства. Как форма государственного устройства она предполагает особый характер отношений между федеральными органами власти и органами составляющих федеративное государство территориальных частей — субъектов федерации. Федерация представляет собой юридически единое союзное государство, в состав которого входят определенные государства или государственные образования, обладающие властью и полномочиями в решении тех вопросов, которые не входят в компетенцию федеральной власти. Ее характеризуют следующие признаки. Федерация — единое союзное государство, существующее наряду и сверх тех государств, которые входят в его состав. Федерация обладает суверенитетом. Федерация обладает необходимыми государственно-правовыми институтами, т. е. законодательными и исполнительными органами, которые избираются населением всех субъектов федерации, причем парламенты федерального типа, как правило, имеют двухпалатную структуру. Наряду с общей палатой, которая выражает интересы всего государства, существует палата, выражающая интересы субъектов федерации. На примере Российской Федерации выделяются следующие конституционные принципы правового регулирования федеративных отношений: 1) суверенитет Российской Федерации над всей ее территорией (ст. ст. 4, 71);2) верховенство на всей территории России Конституции Российской Федерации и федеральных законов (ст. 67);3) целостность государственной территории (ст. ст.1, 3, 67);4) прямое действие Конституции Российской Федерации на всей территории Федерации (ст. 15);5) конституционное закрепление порядка изменения внешних и внутренних границ государства (ст.ст. 67, 71, 131);6) единство правового режима территории Российской Федерации в вопросах экономики (единство экономического пространства), свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории, поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности (ст. 8). принципы федеративного устройства России, закрепленные в ч. 3 ст. 5 Конституции России:1) государственной целостности;2) единства системы государственной власти;3) разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации;4) равноправия и самоопределения народов.

29. Предметы ведения РФ. - закрепленный в федеральной Конституции круг вопросов, исключительная прерогатива в решении которых принадлежит федеральным органам государственной власти. П.в. РФ - это сфера общественных отношений, регулирование которых отнесено Конституцией РФ исключительно к компетенции РФ. К ведению РФ отнесено то, что необходимо и вместе с тем достаточно для установления и защиты суверенитета и верховенства РФ, целостности и неприкосновенности ее территории, для защиты прав и свобод каждого человека, в какой бы части страны он ни проживал. Формулой "в ведении РФ находятся" обозначаются сферы жизни общества, отрасли и подотрасли хозяйства, а также социально-культурной деятельности, виды имущества, его объекты, которые находятся под воздействием федеральной государственной власти, в распоряжении ее органов (федеральные банки, транспорт, ядерная энергетика, федеральная собственность, военная техника и др.). Перечень исключительных П.в. РФ, содержащийся в Конституции (ст. 71), является исчерпывающим. В него входят: принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их соблюдением; федеративное устройство (определение состава, порядка формирования и полномочий федеральных органов, отношений между Федерацией и ее субъектами) и территория РФ (определение состава, границ России); регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;идр.

По П.в. РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ. Кроме того, реализуя исключительную компетенцию, федеральные органы государственной власти вправе принимать и иные акты: указы Президента, постановления Правительства, акты федеральных органов исполнительной власти. Указанные в ст. 71 Конституции РФ П.в. РФ могут быть изменены только с соблюдением процедур, установленных федеральным законом для внесения поправок в Конституцию РФ.

30. Конституционно-правовой статус субъектов РФ. Согласно Конституции РФ субъектами Российской Федерации являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа.Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации характеризуется следующими основными для всех видов субъектов Российской Федерации моментами:1) в соответствии со ст. 5 Конституции РФ республика имеет свою конституцию и свое законодательство, а край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и свое законодательство.2) каждый субъект Российской Федерации имеет свою территорию в пределах границ субъекта Российской Федерации. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия. Государственная власть субъекта Российской Федерации распространяется только на его территорию3) субъект Российской Федерации имеет свою систему органов государственной власти. 4) каждый субъект Российской Федерации праве иметь свою символику флаг, герб, гимн, а также столицу (центр) субъекта Российской Федерации.Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации, согласно ч. 5 ст. 66 Конституции РФ, может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом (такой закон еще не принят).В настоящее время субъекты Российской Федерации различаются по наименованию (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа), а также по особенностям конституционно-правового статуса. По данному критерию выделяются три группы субъектов:1) республики.2) края, области, города федерального значения. Данные субъекты Российской Федерации вправе и 3) автономная область, автономные округа. Автономные образования образованы, как и республики, по национальному принципу и имеют в наименовании субъекта Российской Федерации наименование титульной национальности. В отличие от республик автономные образования не имеют своих конституций (только уставы), своего гражданства, государственного языка. меть свои уставы, устанавливающие наряду с Конституцией РФ их правовой статус. 31. Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов. В области зак/дат-ва это: 1. административная; 2.административно-процессуальная; 3.трудовая; 4.семейное;5.жилищное;6.природо-ресурсное зак/дат-во;7.экологич-ое зак/дат-во;8. кадры судебных и правоохранительных органов,адвокатура и нотариат.

32. Понятие избирательного права и избирательной системы. Свободные выборы-явл.высшим непосредственным выражением власти народа и способом формир-я органов гос. Власти и МСУ. ИЗБИР.СИСТЕМА-порядок,установленный зак/дат-ом,выбора президента,депутатов гос.думы,органов гос.власти субьектов в МСУ. СУЩЕСТВ-ЮТ 2ВИДА И.С.:1.Мажоритарная(франц.-большинство); 2.Пропорциональная-при ней избиратели голосуют не за конкретного,а за списки кандидатов.так избирается гос.дума. Изб.ПРАВО В ОБЬЕКТИВНОМ СМЫСЛЕ это институт конституц.права,представляющий совок-ть правовых норм регулирующих обществ-ые отнош-я,связанные с выборами. В СУБЬЕКТИВНОМ СМЫСЛЕ Изб.право- это конституционное право гр-н избиратель(активное И.П) и быть избранными(пассивное).ОСН.ИСТОЧНИКОМ И.П. явл. КОНСТ.РФ,фед.законы «по основным гарантиям иных прав и право на участие в референдуме гр-н РФ»; о выборах депутатов госм.думы» и др. НПА. ПРИНЦИПЫ И.П.:1.Всеобщность-любой гр-н РФ достигший 18лет имеет право избирать, а по достижению опред.возрата и быть избранным орг.власти и МСУ. ИСКЛЮЧЕНИЕ-составляют не дееспособные и содержащиеся в местах лишения свободы.; 2.Пр-п равного избирания(1избиратель-1 голос); 3.прямое И.П.(т.е.непосредственное голосование); 4. тайное голосование; 5. свободное и добровольное участие в выборах.

33. Виды избирательных систем. Исторически первой избирательной системой стала мажоритарная система, в основе которой лежит принцип большинства (франц. majorite - большинство): избранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов. В зависимости от того, какое это большинство (относительное, абсолютное или квалифицированное), система имеет разновидности. Мажоритарная система относительного большинства -Это самая простая система, при которой избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, то есть больше голосов, чем любой из его соперников. Она результативна: единственный случай, когда результата может не быть, это получение одинакового наибольшего числа голосов двумя или более кандидатами. Система (это относится ко всем разновидностям мажоритарной системы) может применятся как в одномандатных, так и в многомандатных избирательных округах. Мажоритарная система абсолютного большинства она отличается тем, что требует для избрания абсолютного большинства голосов, то есть более половины общего их числа. Но это исходное общее число может быть трояким: а) общее число зарегистрированных избирателей (это самое жесткое требование, которое практически не встречается)[1]; б) общее число поданных голосов; в) общее число поданных действительных голосов. При этой системе обычно устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании; если он не достигнут, выборы считаются недействительными или несостоявшимися. Никто не может быть избран в первом туре, если не получил 1) абсолютного большинства поданных голосов; 2) числа голосов, равного четвертой части от числа всех внесенных в списке избирателей. В случае равенства голосов считается избранным старший по возрасту кандидат”. При мажоритарной системе абсолютного большинства, как и при системе относительного большинства, обычно устанавливаются одномандатные избирательные округа, хотя допустимы и многомандатные. Мажоритарная система квалифицированного большинства При этой системе избранным считается кандидат (список кандидатов), получивший квалифицированное большинство голосов. Квалифицированное большинство устанавливается законом и, во всяком случае, превышает большинство абсолютное. Такая система чрезвычайно редка, поскольку еще менее результативна, чем система абсолютного большинства. Пропорциональная избирательная система – один из видов избирательных систем, применяемый во многих странах, в том числе и в России. Пропорциональная избирательная система имеет много разновидностей, но суть ее состоит в следующем. Территория государства или представительного органа объявляется единым избирательным округом. Политические партии и движения, их союзы выдвигают списки своих кандидатов. Избиратель голосует за один из таких списков. Победа в этом случае пропорциональна числу голосов, поданных за соответствующий список избирательного объединения.

34. Избирательный процесс и его стадии. Избирательный процесс осуществля­ется по определенным правовым нор­мам, правилам, содержащимся в кон­ституции и избирательном законе. Главным регулятором выборов является избирательная система, определяющая общие принципы организации выборов, а также способы перевода голосов избирателей в мандаты, властные долж­ности. Главное назначение избирательной системы — обеспечить представительство воли народа, а также сформировать жизнеспо­собные и эффективные органы власти. 1. назначение выборов; 2. регистрация избирателей-ее осущ-ет глава м/ц-го образования в оношении постоянно или преимушественно проживающих гр-ан на терр-ии муниципалитета имеющих избир-ое право на день голосования.; 3. формирование избирательных округов; 4. формирование избират-ых участков.осущ-тся главой МСУ по согласию с соотв-ей избир-ой комиссии.; 5. списки избир-ых участков, с указанием границ и адресов публикуются в СМИ не позднее 25дней до выборов. ИЗБ.КОМИССИИ ВКЛ. 1. центральную избир.комиссию(ЦИК)15чл.,советом федерации,президентом,гос.дума. 2.избират-ые комиссии субьектов срок полномочий не более 5лет; 3.терр-ая,районные или городские.5лет; 4.участковые избир.комиссии.(УИК); 6. выдвижение кандидатов осущ-тся партиями, либо избирателями,либо осущ-тся путем самовыдвижения.

35. Президент РФ как глава государства. Конституционные полномочия Президента РФ. Институт президентства введен законом РСФСР от 24 апреля 1991. Первые выборы ПР. состоялись 12 июня 1991. По Конст. РСФСР Пр. был высшим должностым лицом и главой исполнительной власти. По ст.80 К.РФ ПРЕЗ-ЭТО глава гос-ва,гарант констит.,прав и свобод ч-ка и гр-на. Пр. принимает меры по охране суверенитета,гос.целостности России. Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос.власти. Пр. определяет основные направления внутр. И внеш. Политики гос-ва. Пр. представляет Россию внутри страны и зарубежом. Пр. обладает неприкосновенностью(ст.91) решает вопросы гражданства,предоставления политического убежища. Награждает гос.наградами, присваивает почетные звания. Присваевает воинские звания и осущ-я помилования.

36. Порядок отрешения Президента РФ от должности. Статья 93 1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. 2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. 3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным. Согласно Конституции РФ существует следующие основания прекращения полномочий Президента России:- истечение срока его пребывания в должности (4 года). Временем истечения срока является момент принесения присяги вновь избранным Президентом России;- досрочно в случае его отставки, т.е. в случае добровольного сложения Президентом России своих полномочий в силу каких-либо политических, личных или иных обстоятельств (причин);- досрочно в случае стойкой неспособности Президента России по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. В соответствии с законодательством в этом случае создается независимая медицинская комиссия, заключение которой является основанием для прекращения полномочий главы государства;- в случае отрешения Президента России от должности на основании его обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.Порядок отрешения детально регулируется Конституцией РФ (ст.93). Правом выдвигать обвинение в совершении вышеуказанных преступлений обладает нижняя палата парламента России - Государственная Дума. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения против Президента России должно быть принято двумя третями голосов от общего числа депутатов по инициативе не менее одной третей депутатов этой палаты и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. Конституция РФ (ст.92 п.3) устанавливает правило, что во всех случаях, когда Президент России не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. При этом он не обладает правом распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации. Выборы нового президента России должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий главой государства.

37. Федеральное собрание – парламент РФ, его функции, структура. Парламент (англ. parliament от фр. parler - «говорить») - название высшего представительного и законодательного органа в странах, построенных частично или полностью на выборных началах. В теории права выделяют три основные функции Федерального Собрания:1. представительная (представление многонационального населения РФ с учетом федеративного устройства государства) представляет интересы всего многонационального народа России, формирует и выражает его волю.;2. законотворческая (законодательная деятельность на федеральном уровне) является основной функцией Парламента, ведь законодательство - основа и гарантия существования самого государства. В реализации этой функции участвуют обе палаты Федерального Собрания, но основную роль играет Государственная Дума. В процессе законотворчества участвуют и другие субъекты, перечисленные в статье 104 Конституции РФ.;3. контрольная Парламентский контроль - право представительного органа участвовать в формировании исполнительных органов государственной власти, требовать от них отчета о своей деятельности и отправлять в отставку министров или правительства в целом в случае признания их деятельности неудовлетворительной.

38. Компетенция Совета Федерации. В Конституции России сделан акцент на указание полномочий Совета Федерации (ст. 102), Государственной Думы (ст. 103). В состав совета федерации входят по 2 члена от каж­дого субъекта РФ, т.е. Всего должно быть 176 членов.Полномочия члена совета федерации прекращаются одновременно с прекращением полномочий органа (должностного лица), назначившего его (законодатель­ного органа государственной власти субъекта РФ либо высшего должностного лица субъекта РФ).В состав совета палаты входят председатель совета федерации и его заместители, председатели комитетов и постоянных комиссий совета федерации. Компетенция совета федерации.1.Принятие решений об одобрении законов, принятых государственной думой, либо их отклонении.2. Выступление с законодательной инициативой.3. Утверждение изменения границ между субъектами РФ.4. Утверждение указа президента РФ о введении воен­ного положения, утверждение указа президента РФ о введении чрезвычайного положения.5. Решение вопроса о возможности использования воо­руженных сил РФ за пределами территории РФ.6. Назначение выборов президента РФ.7. Отрешение президента РФ от должности.8. Назначение на должность по представлению прези­дента РФ судей конституционного суда РФ, судей верховного суда РФ, судей высшего арбитражного суда РФ.9. Назначение на должность 5 членов центральной из­бирательной комиссии РФ.10.Назначение на должность и освобождение от долж­ности по представлению президента РФ генерально­го прокурора РФ.11.Назначение на должность заместителя председателя счетной палаты РФ и половины состава ее аудиторов.12.Обращение в конституционный суд РФ (в том числе с запросом об официальном толковании конститу­ции РФ).

39. Правовой статус парламентариев РФ. Депутат явл. Полномочным представителем всего народа. Депутат, согл. Ст 98,обладают неприкосновенностью в течение всего срока полномочия. ИСКЛ-е задержание на месте преступления. Вопрос о лишении неприкосновенности решает соответствующая палата по представлению ген.прокурора. депутаты гос.думы в иерархии должностей гос.службы приравнивается к статусу федерального министра. ФЗ «о статусе члена совета федерации и депутата гос.думы» устанавливает для депутатов РЯД ЗАПРЕТОВ: 1.не могут быть одновременно депутатами др. представительных органов.;2.не могут занимать иные должности гос.службы; 3.нельзя заниматься иной оплачиваемой деят-тью, кроме предприним-ой, научной и творческой.

40. Конституционные основания роспуска Государственной Думы. Статья 109 1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации. 2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска. 3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания. 4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации. 5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации. Полномочия Государственной Думы могут быть досрочно прекращены вследствие ее роспуска.Согласно Конституции РФ Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ.Конституция РФ в ст. 111, 117 содержит три основания для роспуска Государственной Думы:1) Государственная Дума распускается после трехкратного отклонения представленных ей Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ;2) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если Председатель Правительства РФ поставил перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ, а она откажет Правительству РФ в доверии;3) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если она в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ.В случае роспуска Государственной Думы Президент РФ назначает дату новых выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позд