Студопедия — Конституционные поправки. Пересмотр Конституции РФ
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Конституционные поправки. Пересмотр Конституции РФ






В силу самой природы конституции ей присуще качество стабиль­ности. Принятие новой конституции всегда вызывается весьма сущест­венными переменами в жизни общества. Изменения в ней тоже должны требовать серьезного обоснования. Поэтому в большинстве стран мира действует усложненный поря­док изменения конституции. Советские конституции закрепляли достаточно простой порядок их изменения, устанавливая для этого лишь квалифицированное боль­шинство голосов депутатов высшего представительного органа. Прежняя российская Конституция закрепляла, что для принятия ее изменений и дополнений требовалось согласие не менее 2/3 от общего числа избранных народных депутатов Рф. Только при изменении и дополнении статей Конституции, касаю­щихся федеративного устройства, требовалось согласование с субъек­тами Федерации в лице их Советов народных депутатов. Порядок при­нятия новой Конституции не устанавливался, и Конституция ограни­чивалась нормой о том, что это относится к исключительной компетен­ции Съезда народных депутатов Рф. Такой упрощенный порядок изменения в совокупности с полити­ческими факторами нарушал стабильность Конституции и привел к тому, что в прежнюю Конституцию Рф было вне­сено за короткий период около 350 поправок. Конституция 1993 года применяет новую терминоло­гию — вводятся понятия «пересмотр» Конституции и «поправки» к ней. Посвященная этому гл. 9 носит название «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». В действующей Конституции, в отличие от предшествующих, отсут­ствует положение о том, что право принятия Конституции относится к компетенции какого-либо органа гос. власти. Устанавли­вается лишь, что принятие и изменение Конституции Рф составляет предмет исключительной компетенции Федерации (ст. 71). При­нятие новой Конституции отнесено к полномочиям Конституционного Собрания, которое только и может принять ее 2/3 голосов от общего числа его членов или вынести на всенародное голосование. При прове­дении референдума Конституция считается принятой, если за нее про­голосовало более половины избирателей, принявших участие в голосо­вании, при условии, что в нем приняло участие более половины изби­рателей. Порядок образования Конституционного Собрания определяется, как предусмотрено Конституцией, федеральным конституционным законом. Конституция в ст. 134 ввела новую норму, устанавливающую пере­чень субъектов, которые могут инициировать процесс пересмотра Кон­ституции и внесения в нее поправок. В прежней Конституции вопрос о таких субъектах не регламентировался. Теперь предложение о поправках и пересмотре положений Консти­туции могут вносить Президент Рф, Совет Феде­рации, Гос. Дума, Правительство Рф, законодательные (представительные) органы субъектов Рф, а также группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Гос. Думы. На повышение стабильности Конституции направлено то, что ее главы, выражающие концептуальную сущность Конституции, не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Это относится к гл. 1,2 и 9: «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Предложения о пересмотре статей перечисленных глав требуют значительной поддержки обеих палат. Их число должно составлять 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Гос. Думы. Но и тогда поправки в эти главы и пересмотр их не допускаются. Созываемое в таком случае Конституционное Собрание либо подтверждает незыблемость данной Конституции, либо разраба­тывает проект новой Конституции (ст. 135). Поправки в соответствии с действующей Конституцией (ст. 136) допускаются только к гл. 3—8. Они принимаются в порядке, предусмот­ренном для принятия федерального конституционного закона, т.е. тре­буют одобрения не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Гос. Думы. Кроме того, Конституция закрепляет в качестве необ­ходимого условия вступления поправок в силу их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации. Пра­вовым актом, которым вносится поправка, является закон Рф о поправках к Конституции Рф.

Положения Конституции 1993 года о ее изменениях относятся толь­ко к нормам ст. 65, определяющей состав Рф. На основании федерального конституционного закона о принятии в Рос­сийскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта, об изменении конституционно-правового статуса субъекта вносятся соот­ветствующие изменения в ст. 65. При изменении наименования субъекта Федерации, что относится к его собственной компетенции, новое наименование подлежит включе­нию в ст. 65 Конституции без особых процедур указом Президента РФ.

 







Дата добавления: 2015-03-11; просмотров: 617. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Характерные черты официально-делового стиля Наиболее характерными чертами официально-делового стиля являются: • лаконичность...

Этапы и алгоритм решения педагогической задачи Технология решения педагогической задачи, так же как и любая другая педагогическая технология должна соответствовать критериям концептуальности, системности, эффективности и воспроизводимости...

Понятие и структура педагогической техники Педагогическая техника представляет собой важнейший инструмент педагогической технологии, поскольку обеспечивает учителю и воспитателю возможность добиться гармонии между содержанием профессиональной деятельности и ее внешним проявлением...

Менадиона натрия бисульфит (Викасол) Групповая принадлежность •Синтетический аналог витамина K, жирорастворимый, коагулянт...

Разновидности сальников для насосов и правильный уход за ними   Сальники, используемые в насосном оборудовании, служат для герметизации пространства образованного кожухом и рабочим валом, выходящим через корпус наружу...

Дренирование желчных протоков Показаниями к дренированию желчных протоков являются декомпрессия на фоне внутрипротоковой гипертензии, интраоперационная холангиография, контроль за динамикой восстановления пассажа желчи в 12-перстную кишку...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.008 сек.) русская версия | украинская версия