Понятие и классификация м/н организаций

М/н неправительственные организации - это любые м/н организации, которым присущи особые черты:

1. Не основаны на межгосударственном договоре

2. В них официально не представлены государства

3. Их членами могут быть национальные общественные объединения, союзы, ассоциации, ФЛ из различных стран

4. Они не являются субъектами МП

5. Обладает определёнными правами и обязанностями

6. Выступают от имени широкой м/н общественности и обращаются к государствам и межгосударственным организациям по различным проблемам м/н жизни (м/н организация красного креста и красного полумесяца)

М/н межправительственная организация - объединение суверенных государств, созданное на постоянной основе в соответствии с МП и на основе м/н договора для осуществления сотрудничества в экономической, политической культурной, научно-технической, правовой и иных областях и имеющую необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государства, автономную волю, объём которой определяется волей государств-членов

Юридическая природа определяется учредительным документов, где провозглашаются цели и принципы организации, воапоосы функций, полномочий, членства и др. вопросы.

Признаки:

1. Создание в соответствии с МП

2. Учреждение в соответствии с м/н договором

3. Сотрудничество в конкретных областях

4. Наличие организационной структуры

5. Наличие прав и обязанностей организации

6. Самостоятельные м/н права и обязанности организации

Правосубъектность состоит из 4 элементов:

1. Правоспособность

2. Дееспособность

3. Способность участвовать в процессе м/н правотворчества

4. Способность нести юридическую ответственность за свои действия

Черты правосубъектности м/н организаций - качества:

1. Признание качества м/н личности со стороны субъектов МП

2. Наличие обособленных прав и обязанностей

3. Право на свободное выполнение своих функций

4. Право на заключение договоров

5. Участие в создании норм МП

6. Право обладать привилегиями и иммунитетами

7. Право на обеспечение, выполнение норм МП

8. М/н правовая ответственность

Классификация:

1. По характеру членства и юридической природе:
* межправительственные
* неправительственные

2. По кругу участников:
* универсальные (всемирные - ООН)
* региональные (совет Европы)
* межрегиональные (ОПЕК)

3. По направлениям деятельности:
* общей компетенции (ООН)
* специальной компетенции (МОТ)

4. По порядку вступления в м/н организации:
* открытые
* закрытые

5. По характеру полномочий:
* межгосударственные
* наднациональные (Евросоюз)

Порядок создания и прекращения деятельности

М/н организации как вторичные, производные субъекты МП создаются государствами. Процесс создания новой м/н организации проходит три этапа:

1. Согласованное волеизъявление государств и принятие учредительного документа. Может быть зафиксировано способами (волеизъявление)
* в м/н договоре
* в решении уже существующей м/н организации

2. Создание материальной структуры организации. В этих целях используют специальные подготовительные органы. Они учреждаются на основе отдельных м/н договоров или приложением к уставу, создаваемой организации

3. Созыв главных органов, свидетельствующих о начале функционирования организаций.

Прекращение существования организации проходит путём согласованного волеизъявления государств-членов.

Категории членов МО:

1. Полноправные члены (первоначальные (государства, принявшие участие в учредительной конференции; приглашенные, но участвующие в ней; подписали документы, предшествующие конференции и подписали ратифицированный учредительный акт); присоединившиеся государства

2. Неполноправные члены - с ограниченными правами (самоуправляемые территории, и некоторые суверенные государства)

Критерии приёма в члены МО:

1. Общие:
* признание государством-кандидатом целей и принципов МО
* принятие на себя обязательств, вытекающих из учредительного акта
* способность выполнять эти обязательства

2. Специальные:
* быть миролюбивым государством
* иметь метеорологическую службу
* быть мусульманским государством
* финансовый критерий

Порядок приема устанавливается учредительным документом и он может быть:

1. Упрощенным

2. На основе установленной процедуры с применением голосования

Прекращение членства возможно по основаниям:

1. Выход (добровольный и автоматический)

2. Исключение из членов МО

3. Прекращение существования государства

4. Ликвидация организации

Приостановление членства:

1. Добровольное

2. Принудительное

Функции м/н организаций - внешнее проявление процессов её деятельности по выполнению возложенных на нее задач

Виды функций:

1. Регулирующие

2. Контролирующая

3. Оперативные

Для осуществления полномочий образуются определенные органы, которые составляют определённый ее механизм.

Для осуществления функций организация обладает механизмом. Его основу составляют органы м/н организации, которые являются её составными частями. Создаются на основании учредительного или иного акта м/н организации, наделяются определённой компетенцией, полномочиями, внутренней структурой, имеют определенный состав и порядок принятия решений.

Виды органов:

1. По характеру членства:
* межправительственные органы
* межпарламентские
* административные
* органы, состоящие из лиц в личном качестве
* органы с участием представителей различных соцгрупп

2. По количеству членов:
* пленарные
* органы ограниченного состава

3. По иерархии органов:
* главные
* вспомогательные

4. По периодичности заседаний:
* постоянные
* сессионные