Электроэнергии (2002 г.) и занимает по этому показателю 4-е место в мире

Неплохие результаты Россия продолжает сохранять в производстве чугуна

(46,7 млн т в 2002 г.) - 4-е место, стали (59,9 млн т) - 5-е место, угля (256 млн т) - 5-е место в мире.

По протяженности железных дорог Россия занимает 2-е место в мире после США, а по их электрификации - 1-е место в мире. Учитывая, что Россия занимает 2-е место в мире по числу судов и 4-е - по тоннажу перевозимых грузов, она остается великой морской державой.

Менее известно, но хотелось бы это подчеркнуть, что Россия занимает ведущие позиции в мире по выпуску строительного кирпича (10,5 млрд условных кирпичей) - 2-е место. Несмотря на известные слабости аграрного сектора, экономике России принадлежит 4-е место в мире по производству муки (12,2 млн т).

Многие из указанных достижений Россия унаследовала от СССР, но есть и

новые успехи, появившиеся в последние годы и вызванные рыночными преобразованиями: быстрое развитие телекоммуникаций, информационных технологий, средств связи, ряда отраслей пищевой промышленности (по производству пива Россия вышла на 2-е место в мире), оптовой и розничной торговли, рекламы, финансово-банковских услуг.

Россия сохранила от СССР около 60% военного потенциала и продолжает занимать 1-е место в мире по ядерному потенциалу (55% всего ядерного оружия, а в США - 40%). В России сосредоточено 20-25% обычных вооружений всего мира.

Научно-образовательный комплекс Россия унаследовала от СССР и

Продолжает сохранять ведущие позиции по обеспечению экономики кадрами

Высокой квалификации. Численность персонала, занятого исследованиями и

Разработками, в расчете на 10 тыс. занятых в экономике России больше, чем

В других индустриально развитых странах (кроме США и Японии). Российские вузы в последние годы ежегодно выпускают 648-753 тыс. специалистов, что почти в 2 раза превышает показатели 1990 г. В последние годы растет выпуск специалистов со средним специальным образованием - в 2002 г. он составил 646,4 тыс. человек.

Россия унаследовала от СССР не только значительный ресурсный потенциал, но и многие диспропорции, которые ослабляют ее экономическую силу и делают ее уязвимой при неблагоприятных внешних воздействиях. Одна из главных, наш взгляд, диспропорций - это несоответствие между стоимостной оценкой природно-ресурсного потенциала, потенциальных возможностей человеческого капитала и финансовой мощью государства, уровнем благосостояния его граждан. Бюджетный и инвестиционный потенциал России на порядок ниже ее ресурсного потенциала.

При сохранении мощного природно-ресурсного потенциала России не хватает 200-300 млрд долл. для интенсивного развития. Но самая главная наша беда даже не в этом, а в том, что финансово-банковская система, корпоративное управление и все звенья государственного механизма не способны использовать на благо страны и ее граждан накопленный ресурсный потенциал, даже те денежные средства, которые страна зарабатывает от благоприятной ценовой конъюнктуры. Это показал опыт 2000-2004 гг., когда наша финансово-банковская система оказалась неспособной трансформировать дополнительные доходы в инвестиции.

Необходимо устранить и другие дисбалансы в экономической системе великой державы. Нужен качественно новый уровень стратегического управления и планирования как на макроуровне, так и на корпоративном уровне.

Именно в этом состоит главный вызов России со стороны набирающего темпы процесса глобализации. Перед Россией стоит задача создать современную финансово-банковскую систему, современные институты рыночного хозяйства, корпоративное управление, которые способны, опираясь на национальные интересы, соответствующие им индикаторы безопасности, взаимодействовать с зарубежными партнерами на всем информационно-финансовом пространстве.

Финансово-экономические инструменты указанных систем должны быть конкурентоспособными как по внутренней структуре своих элементов, так и в части создания благоприятных условий для отечественных товаропроизводителей на внешнем рынке.

Из-за структурной несбалансированности российской экономики, слабого развития обрабатывающих отраслей, резкого отставания в системе макроэкономического и корпоративного управления от мировых тенденций, ошибок, допущенных в процессе реформирования экономики, Россия не использует в полной мере потенциальные возможности и по производству ВВП, исчисленному по паритету покупательной способности (ППС).

В настоящее время Россия находится на перепутье двух стратегий. Одна стратегия определяется современными стандартами западной цивилизации, другая - системой евразийских ценностей. Первая стратегия предполагает интеграцию России в мировую экономику через создание транснационального экономического уклада, а вторая - синтез классического либерализма и государственного регулирования. Вторая стратегия не исключает либеральных ценностей рыночной экономики, она предполагает современное понимание эффективного государства, его роли в реализации социальной справедливости, особенно в сфере распределения богатств и сокращения нищеты, бедности и безработицы.

Геополитический статус России в настоящее время размыт значительными диспропорциями. По ряду важных индикаторов Россия занимает ведущее место в мире: это размеры территории и численность населения, объемы добываемых и запасы полезных ископаемых (газа, нефти), объемы экспорта топливно-энергетических ресурсов и металлов, интеллектуальный и образовательный потенциалы, ядерное стратегическое оружие. В то же время Россия имеет слабую информационную и финансово-банковскую системы, неразвитый внутренний рынок товаров и услуг, большую долю бедного населения.

Консолидированный бюджет России намного меньше, чем он мог бы быть при рациональном использовании ее природно-ресурсного потенциала. Диспропорции геополитического статуса России делают ее уязвимой для внутренних и внешних угроз национальной безопасности.

Тема 4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА «О БЕЗОПАСНОСТИ»