Организационные основы обеспечения единства измерений

 

Метрологическая деятельность основана на законодательстве Российской Федерации в области обеспечения единства измерений и осуществляется различными государственными учреждениями и организациями, в том числе:

1) федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому надзору (в настоящее время – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии – Ростехрегулирование);

2) государственными научными метрологическими институтами и государственными региональными центрами метрологии, подчинёнными Ростехрегулированию;

3) Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, руководство которыми осуществляет Ростехрегулирование;

4) метрологическими службами, в том числе аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Определение полномочий Ростехрегулирования осуществляет Правительство России. Основными задачами Ростехрегулирования являются:

1) реализация государственной политики в области обеспечения единства измерений и координация деятельности по её реализации;

2) разработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области обеспечения единства измерений, а также координация деятельности по нормативно-правовому регулированию в данной области;

3) организация взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения единства измерений;

4) осуществление государственного метрологического надзора и координация деятельности по его осуществлению.

Основными задачами государственных научных метрологических институтов являются:

1) проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, экспериментальных разработок и осуществление научно-технической деятельности в области обеспечения единства измерений;

2) разработка, совершенствование, содержание, сличение и применение государственных первичных эталонов единиц величин;

3) передача единиц величин от государственных первичных эталонов единиц величин;

4) участие в разработке проектов нормативных документов в области обеспечения единства измерений;

5) проведение обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации (в области требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений);

6) создание и ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление из него документов и сведений;

7) участие в международном сотрудничестве в области метрологии;

8) выполнение иных работ в области обеспечения единства измерений.

Основными задачами государственных региональных центров метрологии являются:

1) проведение поверки средств измерений в соответствии с установленной областью аккредитации;

2) совершенствование, содержание и применение государственных эталонов единиц величин, используемых для обеспечения прослеживаемости других эталонов единиц величин и средств измерений к государственным первичным эталонам единиц величин;

3) выполнение иных работ в области обеспечения единства измерений.

Рассмотрим задачи государственных служб, осуществляющих свою деятельность в области обеспечения единства измерений.

Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ) осуществляет научно-техническую и метрологическую деятельность по воспроизведению национальной шкалы времени и эталонных частот, по определению параметров вращения Земли, а также по обеспечению потребности государства в эталонных сигналах времени, частоты и информации о параметрах вращения Земли.

Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) осуществляет деятельность по разработке, испытанию и внедрению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в целях обеспечения единства измерений, а также деятельность по ведению соответствующих разделов Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.

Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД) осуществляет деятельность по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике в целях обеспечения единства измерений, а также по ведению соответствующих разделов Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.

ГСВЧ, ГССО и ГСССД осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Метрологические службы федеральных органов исполнительной власти создаются органами, осуществляющими деятельность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Деятельность данных служб определяется положениями, разработанными их учредителями и согласованными с Ростехрегулированием.

В Федеральном законе «Об обеспечении единства измерений» приводятся также сведения об ответственности за нарушение данного закона и порядок финансирования деятельности по обеспечению единства измерений.

С точки зрения финансирования все виды метрологической деятельности разделены на три группы:

1) деятельность, финансируемая из федерального бюджета;

2) деятельность, оплачиваемая заказчиком работ по ценам, регулируемым Правительством Российской Федерации (деятельность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений);

3) деятельность оплачиваемая заказчиком работ по ценам, установленным на основе договора с исполнителями работ (метрологическая деятельность, выполняемая на добровольной основе).

В юридическую силу Федеральный закон Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ вступил с 1 января 2009 года.