Партийная система современной России

В силу сложившейся в России «президентско-парламентской» системы власти влияние парламента на состав и политический курс правительства минимально. Поскольку российские партии не участвуют в формировании правительства, они лишены одного из устойчивых стимулов к межпартийной кооперации. Именно строительство коалиций способно привести к увеличению политического веса больших партий и повышению роли института партий в российской политической системе в целом.

С точки зрения политологических теорий, «президентско-парламентская» форма наилучшим образом сочетается с двухпартийной системой. В процессе становления современных политических институтов в России возникла идея о том, что в нашей стране должна быть сформирована двухпартийная система. Представители высших эшелонов власти стали предпринимать попытки сформировать такую систему с помощью так называемых «партий власти». «Партии власти» – это чисто российский феномен, означающий поддержку властных структур со стороны специально созданных для этих целей блоков, движений, перерастающих затем в политические партии. В 1993 году таким движением стал «Выбор России» Е. Гайдара, в 1995 году – «Наш дом – Россия» во главе с В. Черномырдиным, в 1999 году – сразу два движения – «Единство» и «Отечество – вся Россия», которые в скором времени объединились в «Единую Россию». Термин «партии» может применяться к таким образованиям сугубо формально. По сути же очевидно, что это особые объединения государственной бюрократии, представляющие структуры исполнительной власти.

Когда к 2000 году стало ясно, что пестрая атомизированная система с большим количеством неравноценных партий, по преимуществу вождистских, столичных, слабо связанных с регионами, не может вызывать доверия граждан и способствовать демократизации и стабилизации партийной системы, ключевым стал вопрос о принятии закона о партиях. Федеральный закон «О политических партиях», принятый в 2001 году, был направлен на усиление роли партий в общественной жизни страны. Принятие закона ликвидировало основу для создания партий по локальным, национальным и религиозным признакам. В результате действия этого закона количество зарегистрированных партий в 2003 году сократилось до 44.

Политические партии – институты, представляющие в политической системе те или иные группы интересов. Власть должна являться для партий не самоцелью, а средством реализации многообразных общественных интересов. Особенность российской партийно-политической системы заключается в том, что большинство партий порождены новой элитой, финансируются, направляются или полностью контролируются ею. В России на сегодняшний день сложилась суррогатная партийная система, не отражающая интересы гражданского общества в политической системе, а являющаяся инструментом политического манипулирования власти. Следовательно, речь должна идти о том, чтобы усилиями общества превратить партии в важнейший инструмент развития демократической политической системы.