Решение задачи № 2 (1.3)

Согласно ст.29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы, при этом интересы работников при проведении коллективных переговоров и т.д. представляет первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

В соответствии со ст.30 ТК РФ первичные профсоюзные организации представляют в социальном партнерстве, в случаях и порядке определяемым ТК РФ, интересы всех в работников, а не только членов профсоюза.

В этом случае первичными профсоюзными организациями со­здается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и его заключения (ст. 37 ТК РФ). Формирование такого органа осу­ществляется на основе принципа пропорционального представи­тельства в зависимости от числен­ности членов профсоюза. Осталь­ные вопросы его создания законо­дательством не регламен­тированы, и профсоюзные органи­зации могут решать их по своему усмотрению. В частности, им пред­стоит договориться, станут ли они учитывать мнение друг друга в отношении персонального состава представительного органа, или сформируют его без всяких обсуж­дений путем делегирования участ­ников.

Трудовой кодекс указывает, что представитель должен быть опре­делен от каждой профсоюзной организации. Это положение акту­ально для предприятий, где одно­временно действуют первичные организации, численность которых несопоставима. Например, если на предприятии три профсоюза, в одном из которых состоит 500, в другом - 100, а в третьем - 10 работников, то единый представи­тельный орган, сформированный пропорционально их численности, должен насчитывать 61 человека. Чтобы не доводить ситуацию до абсурда, Трудовой кодекс позволя­ет поступить иначе. В нашем при­мере это будет создание предста­вительного органа в составе 7 че­ловек: пять - от первого проф­союза и по одному от второго и третьего.

Численность работников, не являющихся членами профсоюза, но при этом уполномочивших тот или иной профсоюз представлять свои интересы, при формировании единого представительного орга­на, к сожалению, не учитывается. В ст. 37 Трудового кодекса РФ со­держится прямое указание на то, что оно осуществляется в зависи­мости от численности членов профсоюза.

Если представительный орган не создан в течение пяти кален­дарных дней с момента начала коллективных переговоров, то представительство интересов всех работников организации осуществ­ляет первичная профорганизация, объединяющая более половины работников. Однако за остальны­ми профсоюзными организациями сохраняется право направить сво­их представителей в состав пред­ставительного органа до момента подписания колдоговора.

В ст.37 ТК РФ указано, что первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации имеет пра во по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа, при этом эта профсоюзная организация должна известить об этом все иные первичные профсоюзные органи зации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа.

Полномочность представителей субъектов социального партнерства может устанавливаться либо законом, либо посредством наделения лица полномочиями на участие в конкретных переговорах.

Легитимность представителей работников подтверждается уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации. Работники, не состоящие членами профсоюза, должны подтвердить своими заявлениями факт обращения в профком с просьбой представлять их интересы в процессе коллективных переговоров.

Иные представители работников полномочия на представительство получают на общем собрании (конференции), что подтверждается представленным решением (протоколом) общего собрания (конференции).

Формирование профсоюзной стороны для ведения коллективных переговоров осложняется тем, что на различных уровнях социального партнерства, а в их переговорной деятельности участвуют несколько профсоюзов, каждому из которых предоставлено право на представительство в составе единого представительного органа. Создание этого единого органа осуществляется на принципах пропорционального представительства, зависящего от численности членов профсоюза. Поэтому каждый профсоюз и каждая первичная организация могут доказывать свое право на представительство путем ознакомления друг друга с данными о регистрации, структуре, численности членов профсоюза, которые можно проверить на основе документов, ведущихся в организациях, об уплате членских взносов.

При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа на уровне Российской Федерации, отрасли, территории право на ведение переговоров предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза. На уровне предприятия, если такой орган не создан в течение 5 дней, представительство интересов всех работников организации осуществляет профсоюзная организация, объединяющая более половины работников.

Таким образом, представлять работников АО «Эдельвейс» в отношениях социального партнерства должен единый представительный орган обоих профсоюзов либо профсоюз, который объединяет более половины работников указанной организации, который будет представлять интересы всех работников данной организации.

 

 

Методические рекомендации по изучению темы

№ 1.3. « Социальное партнерство в сфере труда»

 

Социальное партнерство относительно новый институт трудового права. Согласно ст. 23 ТК РФ социальное партнерство - это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Приступая к изучению этой темы, студентам необходимо усвоить этапы истории становления и развития института социального партнерства в России и за рубежом, определить цели социального партнерства, его значение.

Рассматривая законодательные основы института социального партнерства необходимо отметить рад конвенций и рекомендаций Международной Организации Труда, принятых относительно регулирования социально-партнерских отношений.

Далее необходимо рассмотреть источники правового регулирования указанных отношений на различных уровнях. Трудовой кодекс РФ содержит раздел II Социальное партнерство в сфере труда. Студентам необходимо внимательно познакомиться с этим разделом, как в структурном, так и в содержательном плане.

Развитие и закрепление правовых основ коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений получило в ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями), ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г. (с изменениями и дополнениями), ФЗ от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ФЗ от 1 мая 1999 г. «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», ФЗ от 30 ноября 2002 г. «Об объединениях работодателей», законодательстве субъектов Российской Федерации и др.

В ст. 24 ТК РФ перечислены основные принципы социального партнерства, их двенадцать. Положения данной статьи базируются на международно-правовых нормах о труде и сложившихся традициях социального партнерства. Студентам необходимо рассмотреть и охарактеризовать каждый из этих принципов.

Впервые в ТК РФ законодательно устанавливается система социального партнерства, определяются его уровни по территориально-отраслевому признаку и формы социального партнерства (виды взаимодействия представителей работников, работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления). Рассматривая такую форму социального партнерства как проведение консультаций между социальными партнерами, студентам необходимо изучить полномочия Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Студентам необходимо усвоить, что ТК РФ различает участников и стороны социального партнерства. Сторонами этой системы являются работники и работодатели в лице уполномоченных, в установленном порядке, представителей. Участниками системы социального партнерства являются органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Студентам необходимо определить, в чем проявляется роль, функции органов государственной власти в этой системе.

Одним из важнейших вопросов в изучаемой теме является определение представителей сторон социального партнерства.

Студентам необходимо выяснить весь круг возможных представителей в социальном партнерстве, как работодателей, так и работников. Для определения круга представителей работодателя, помимо ТК РФ, необходимо обратиться к иным Федеральным законам, таким как, например, «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. и др.

Определяя круг представителей работников, необходимо отметить, что основными представителями в социальном партнерстве выступают профсоюзы и их объединения, но на уровне организации интересы работников могут представлять и иные представительные органы.

Далее студентам необходимо перейти к рассмотрению порядка проведения коллективных переговоров, дать определение коллективным переговорам и изучить процесс их проведения (определить момент начала переговоров, процесс определения представителей сторон, создание комиссии по ведению коллективных переговоров, определить гарантии для лиц, участвующих в коллективных переговорах).

После изучения всех этих вопросов, студентам следует перейти к непосредственному рассмотрению коллективно-договорных актов – коллективного договора и соглашений.

Согласно ст. 40 ТК РФ коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Под содержанием коллективного договора понимаются согласованные сторонами условия, которые в науке трудового права принято классифицировать (по их характеру) на информационные, организационные, нормативные и обязательственные условия. Студенты должны уметь приводить примеры всех этих условий и самостоятельно их разрабатывать.

Студенты должны обратить внимание на следующие вопросы: порядок разработки проекта и заключения коллективного договора, срок его действия, действие коллективного договора при смене собственника организации, реорганизации, ликвидации организации.

Одним из видов коллективно-договорных актов являются соглашения о труде. Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение – это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции. Студенты должны классифицировать соглашения о труде в зависимости от уровня, на котором они заключаются и в зависимости от состава участников соглашений. Изучающим соглашения о труде необходимо знать, как определяется содержание и структура соглашений, и действие соглашений во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Завершается изучение данной темы вопросом рассмотрения ответственности сторон социального партнерства. Студентам надо знать, что помимо ст. 54 и 55 ТК РФ, необходимо рассмотреть главу пятую Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает ряд составов административных правонарушений, связанных с нарушением норм о социальном партнерстве.

 

ВАРИАНТ 4

1. Представители стороны, получившие уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение:

А. трех календарных дней со дня получения уведомления;

Б. пяти календарных дней со дня получения уведомления;

В. семи календарных со дня получения уведомления;

Г. все вышеперечисленные.

2. Представительство интересов всех работников организации осуществляет первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников, если единый представительный орган не создан в течение:

А. трех календарных дней со дня начала коллективных переговоров;

Б. пяти календарных дней со дня начала коллективных переговоров;

В. семи календарных со дня начала коллективных переговоров;

Г. все вышеперечисленные.

3. Общее собрание (конференция), определяет первичную профсоюзную организацию, если не одна из профсоюзных организаций не объединяет:

А. более? всех работников;

Б. более 1/3 всех работников;

В. более половины работников;

Г. все вышеперечисленные.

4. Стороны коллективных переговоров должны предоставлять друг другу имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров не позднее:

А. двух недель со дня получения соответствующего запроса;

Б. трех недель со дня получения соответствующего запроса;

В. пяти дней со дня получения соответствующего запроса;

Г. семи дней со дня получения соответствующего запроса.

5. Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется:

А. отчет переговоров;

Б. протокол разногласий;

В. проект переговоров;

Г. все вышеперечисленные.

6. Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок:

А. определяемый соглашением сторон, но не более двух месяцев;

Б. определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев;

В. определяемый соглашением сторон, но не более шести месяцев;

Г. все вышеперечисленные.

7. Коллективный договор заключается на срок не более:

А. одного года;

Б. трех лет;

В. двух лет;

Г. все вышеперечисленные.

8. Коллективный договор вступает в силу:

А. со дня подписания его сторонами, а не со дня, установленного коллективным договором;

Б. со дня установленного коллективным договором, а не со дня, подписания его сторонами;

В. со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором;

Г. все вышеперечисленные.

9. Стороны коллективного договора имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более:

А. одного года;

Б. двух лет;

В. трех лет;

Г. все вышеперечисленные.

10. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение:

А. одного месяца со дня перехода прав собственности;

Б. двух месяцев со дня перехода прав собственности;

В. трех месяцев со дня перехода прав собственности;

Г. шести месяцев со дня перехода прав собственности.

11. При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложение о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок:

А. до одного года;

Б. до двух лет;

В. до трех лет;

Г. до пяти лет.

12. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие:

А. только до реорганизации;

Б. в течение всего срока реорганизации;

В. только после реорганизации;

Г. все вышеперечисленные.

 

ВАРИАНТ 5

(тема 1.1. «Трудовое право как отрасль права»)

1. Сроки, исчисляемые месяцами истекают:

А. в соответствующее число последующего месяца срока;

Б. в первое число последующего месяца срока;

В. в соответствующее число последнего месяца срока;

Г. все вышеперечисленные.

2. Если последний день срока прекращения трудовых прав и обязанностей приходится на рабочий день:

А. то днем окончания срока считается предыдущий рабочий день;

Б. он и считается последним;

В. в соответствующее число последнего месяца срока;

Г. все вышеперечисленные.

3. Отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции:

А. трудовые отношения;

Б. социальное партнерство;

В. коллективный договор;

Г. соглашение.

4. Система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами гос. власти, органами местного самоуправления направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по всем вопросам регулирования трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений:

А. трудовые отношения;

Б. социальное партнерство;

В. коллективный договор;

Г. соглашение.

5. Правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях в пределах их компетенции:

А. трудовые отношения;

Б. социальное партнерство;

В. коллективный договор;

Г. соглашение.

6. Общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации устанавливает:

А. генеральное соглашение;

Б. региональное соглашение;

В. отраслевое соглашение;

Г. территориальное соглашение.

7. Общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования:

А. генеральное соглашение;

Б. региональное соглашение;

В. отраслевое соглашение;

Г. территориальное соглашение.

 

 

8. Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если:

А. избрание (выборы) на должность не предполагает выполнение работником определенной трудовой функции;

Б. избрание (выборы) на должность предполагает невыполнение работником определенной трудовой функции;

В. избрание (выборы) на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции;

Г. все вышеперечисленные.

 

9. На основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) возникают:

А. трудовые отношения;

Б. социальные партнерства;

В. соглашения;

Г. все вышеперечисленные.

 

10. Постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом, образуется:

А. на отраслевом уровне;

Б. в субъектах Российской Федерации;

В. на федеральном уровне;

Г. все вышеперечисленные.

 

11. Комиссия по ведению коллективных переговоров, подготовки отраслевых соглашений и их заключения могут образовываться:

А. на отраслевом уровне;

Б. на территориальном уровне;

В. на федеральном уровне;

Г. все вышеперечисленные.

12. Комиссия по ведению коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его чтения образовывается:

А. на уровне организации;

Б. на отраслевом уровне;

В. на территориальном уровне;

Г. все вышеперечисленные.

 

 

ВАРИАНТ 6

(тема 1.1. «Трудовое право как отрасль права»)

1. Не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством::

А. коллективные договоры;

Б. коллективные соглашения;

В. трудовые договоры;

Г. все вышеперечисленные.

2. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, прекращает свое действие в связи с:

А. истечением срока его действия;

Б. вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;

В. отменой (признанием утратившим силу) данного акта актом равной или высшей юридической силы;

Г. все вышеперечисленные.

3. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют:

А. в пределах территории соответствующего муниципального образования;

Б. в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

В. в пределах соответствующей организации;

Г. все вышеперечисленные.

4. Течение сроков, с которыми ТК РФ связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается:

А. с календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений;

Б. на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений;

В. с ближайшего рабочего дня;

Г. все вышеперечисленные.

5. Если последний день срока приходится на рабочий день:

А. то днем окончания срока считается предыдущий рабочий день;

Б. он и считается последним;

В. то днем окончания срока считается ближайший за ним рабочий день;

Г. все вышеперечисленные.

6. Система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами гос. власти, органами местного самоуправления направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по всем вопросам регулирования трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений:

А. трудовые отношения;

Б. социальное партнерство;

В. коллективный договор;

Г. все вышеперечисленные.

7. Общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации устанавливает:

А. генеральное соглашение;

Б. региональное соглашение;

В. отраслевое соглашение;

Г. территориальное соглашение.

8. Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если:

А. избрание (выборы) на должность не предполагает выполнение работником определенной трудовой функции;

Б. избрание (выборы) на должность предполагает невыполнение работником определенной трудовой функции;

В. избрание (выборы) на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции;

Г. территориальное соглашение.

9. Постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом, образуется:

А. на отраслевом уровне;

Б. в субъектах Российской Федерации;

В. на федеральном уровне;

Г. все вышеперечисленное.

10. Комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его чтения образовывается:

А. на уровне организации;

Б. на отраслевом уровне;

В. на территориальном уровне;

Г. все вышеперечисленное.

11. Стороны коллективных переговоров должны предоставлять друг другу имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров не позднее:

А. двух недель со дня получения соответствующего запроса;

Б. трех недель со дня получения соответствующего запроса;

В. пяти дней со дня получения соответствующего запроса;

Г. семи дней со дня получения соответствующего запроса.

12. Коллективный договор вступает в силу:

А. со дня подписания его сторонами, а не со дня, установленного коллективным договором;

Б. со дня установленного коллективным договором, а не со дня подписания его сторонами;

В. со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором;

Г. все вышеперечисленные.

Дмитрий Медведев назвал предложения работодателей по изменению Трудового кодекса "экстремистскими";