Российская адвокатура по судебным уставам 1864 г

-ЛЕОНАРДО ДА ВИНЧИ

 

ИСТОРИЯ РОССИЙСКОЙ АДВОКАТУРЫ

Российская адвокатура по судебным уставам 1864 г.

Судебная реформа — в ряду всех реформ 60-х гг. XIX в. (крестьянской — 19 февраля 1861 г., земской — 1 января 1864 г., школьной — 14 мая 1864 г., печати — 6 апреля 1865 г.) — стала самой последовательной и прогрессивной. Судебные уставы 20 ноября 1864 г. утвердили небывалые для России принципы бессословности и относительной независимости судов, санкционировали гласность судопроизводства, состязательность судебного процесса. Поскольку Судебные уставы вступили в действие 17 апреля 1866 г., именно этот день считается днем рождения адвокатуры в России. Судебная реформа 1864 г. создала и новый суд, и новую систему правоохранительных органов, а также новое понимание и представление о законности и правосудии. Вину подсудимого нужно было доказать гласно, а не келейно, в борьбе с адвокатурой перед лицом присяжных заседателей.

Одним из новшеств, которое принесла в Россию судебная реформа, было создание адвокатуры, имевшее большое значение для обеспечения независимости суда и принципа законности в уголовном и гражданском процессах. Однако вплоть до отмены крепостного права правительство отрицательно относилось к идее учреждения в России адвокатуры по западноевропейскому образцу, в задачу которой входило бы осуществление защиты обвиняемого и подсудимого.

К разработке основных положений о судоустройстве и судопроизводстве приступили лишь с октября 1861 г. "Основные положения о преобразовании судебной части России" от 29 сентября 1862 г. позволили комиссии при государственной канцелярии приступить к подготовке Судебных уставов, которые были утверждены 20 ноября 1864 г. Этот документ состоял из Учреждения судебных установлений, уставов уголовного и гражданского судопроизводства и о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, и положил юридическое начало профес­сиональной адвокатуре в России. Фактическая история сословия присяжных поверенных началась с 1866 г.

Судебную реформу 1864 г. разрабатывали образованнейшие отечественные юристы того времени: С. И. Зарудный, Д. А. Ровинский, Н. И. Стояновский. Учитывая традиции страны и опыт западноевропейских держав, они восприняли отчасти немецко-австрийский тип адвокатуры, особенности которого состояли в соединении в одних руках функций правозаступничества и судебного представительства, хотя не все юристы дореволюционной школы относились к этому одобрительно.

В основе организации адвокатуры лежал принцип: адвокат — правозаступник, оратор и поверенный своего клиента. Адвокаты разделялись на две категории: высшую — присяжных поверенных и низшую — частных поверенных, которые появились в России согласно Закону от 25 мая 1874 г. Свидетельства на звание частного поверенного могли получать лица, не имеющие высшего юридического образования, если выдерживали экзамен в соответствующем суде.

Надзор за деятельностью присяжных поверенных был возложен на избираемый ими Совет присяжных поверенных, который образовывался при окружной судебной палате. Высший надзор за их деятельностью осуществлялся судебной палатой и Правительствующим сенатом. Помимо защиты по уголовным делам, представительства сторон в гражданском процес­се, на адвокатуру возлагалось оказание юридической помощи населению, включая бесплатные консультации для бедных.

Присяжными поверенными могли быть лица, достигшие 25-летнего возраста, имеющие высшее юридическое образование и 5 лет судебной практики в качестве чиновника судебного ведомства или помощника присяжного поверенного.

Статья 355 Учреждения судебных установлений перечисляла отрицательные условия для претендующих на звание присяжного поверенного. Присяжными поверенными не могли быть:

1) не достигшие 25-летнего возраста;

2) иностранные подданные;

3) объявленные несостоятельными должниками;

4) состоящие на службе от правительства или по выбо­рам, за исключением лиц, занимающих почетные или обще­ственные должности без жалованья;

5) лишенные судом или ограниченные прав состояния, священнослужители духовного сана и некоторые другие лица.

Судебные уставы подробно регламентировали права, обязанности и ответственность присяжных поверенных. Среди них:

право присяжных поверенных на корпоративное устройство. Оно выражалось в том, что поверенные каждого округа судебной палаты сами из своей среды избирали Совет, состояв­ший из председателя, товарища председателя и членов Совета. На основании ст. 364 Учреждения судебных установлений Совет ежегодно переизбирался на общем собрании присяжных поверенных. На этом же собраний заслушивался и отчетный доклад Совета.

 

Совет осуществлял прием и увольнение присяжных пове­ренных, определял меры дисциплинарного взыскания, исполнял роль посредника между адвокатом и его доверителем, назначал по очереди поверенных для "безвозмездного" хождения по делам, размер вознаграждения по таксе, если между адвокатом и тяжущимся возникали разногласия.

К 1886 г. присяжных поверенных в России насчитывалось немногим более 1600 человек, и группировались они в основном в трех судебных округах: Петербургском, Московском, Харьковском.

Введение в действие Судебных уставов произошло 17 апреля 1866 г. — в день торжественного открытия новых судов. И первые в России 27 присяжных доверенных были утверждены именно в этот день. В их число вошли: Д. В. Стасов, В. И. Танеев, К. К. Арсеньев, В. П. Гаевский, К. Ф. Хартулари, В. В. Самарский-Быховец, А. Н. Турчанинов. 31 мая 1866 г. в сословие присяжных поверенных вступил В. Д. Спасович, в том же 1866 г. — А. М. Унковский, А. И. Языков, в 1867 г. — П. А. Потехин, в 1868 г. — А. И. Урусов, В. Н. Герард, А. Л. Боровиковский, в последующие годы — П. А. Александров, С. А. Андреевский, Е. И. Утин, Ф. Н. Плевако, Г. В. Бардовский, А. Я. Пассовер, Н П. Карабчевский, Л. А. Куперник, М. Ф. Громницкий, В. О. Лютиг, Н. П. Шубинский, М. Л. Мандельштам и другие звезды первой величины русского судебного мира. В дальнейшем число присяжных поверенных в стране росло постоянно: в 1913г. — их было уже 56583. Многие оставили ради адвокатской деятельности выгодную государственную службу, а семеро "вышли" из прокуратуры: товарищ обер-прокурора уголовного кассацион­ного департамента Сената П. А. Александров, товарищи прокурора Петербургского окружного суда А. И. Урусов, С. А. Андреевский, А. Л. Боровиковский, А. А. Герке, прокурор Московского окружного суда М. Ф. Громницкий, товарищ прокурора Владимирского окружного суда А. Я. Пассовер. Подумывал о переходе в адвокатуру и знаменитый к тому времени обвинитель А. Ф. Кони.

Таким образом, начало российской адвокатуре, ее тра­дициям и принципам было положено в 1864 г., около 140 лет назад. Анализ законодательства дореволюционной России в этой области позволяет отметить многие прогрессивные стороны Судебного устава, выделить то рациональное зерно, которое может и должно быть использовано при разработке нового закона о российской адвокатуре. Можно констатировать, что принципы, заложенные, в основу организации адвокатуры конца XIX в, не потеряли своей актуальности и представляют зна­чительный интерес для современного российского общества