Порядок проведения сертификации туристских услуг

Работа по сертификации туристских услуг и услуг средств размещения18 проводится согласно Правилам сертификации работ и услуг в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России от 5.08.97г. № 17.

Для обеспечения признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом Правила и рекомендации по сертификации построены в соответствии с действующими международными нормами и правилами, изложенными в руководствах Международной

организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК), международных стандартах ИСО серий 9000 и 10000,14000, европейских стандартах серий 45000 и 29000, документах других международных и региональных организаций, осуществляющих работы по сертификации.

Признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также сертификатов и знаков соответствия в России (соответственно российских за рубежом) осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.

В сфере туризма объектами сертификации являются туристские услуги и услуги средств размещения, оказываемые организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

При сертификации услуг должны проверяться:

*Ь характеристики (показатели) услуг, условий обслуживания и использоваться методы проверок (оценок), позволяющие провести идентификацию услуги;

'Ь принадлежность услуги к классификационной группировке;

Ч> соответствие техническим документам (паспорту маршрута, информационно-рекламному проспекту, туристской путевке и пр.);

Ч> соответствие услуг требованиям безопасности, установленным в нормативных документах.

При сертификации туристских услуг и услуг средств размещения применяются схемы 2; 4 (нумерация и содержание схем определяется «Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации»).

В случае несогласия органа по сертификации с предлагаемой заявителем схемой сертификации он должен в решении по заявке изложить мотивированное обоснование невозможности проведения сертификации по предлагаемой схеме сертификации и необходимости назначения иной схемы сертификации.

В случае оценки процесса выполнения работ и оказания услуг, проверки результатов работ и услуг, а также при инспекционном контроле за выполнением работ и оказанием услуг применяется схема 2. Она эффективна при проведении сертификации услуг по перевозке туристов, услуг средств размещения, услуг общественного питания. По этой схеме оценивают:

> полноту и актуализацию документации, устанавливающей требования к процессу;

> оснащение туристской организации необходимым оборудованием и помещениями, а также их соответствие установленным требованиям;

> методическое, организационное, программное, информационное, правовое, техническое и другое обеспечение туристской деятельности;

> безопасность и стабильность процесса оказания услуг;

> профессиональную компетентность исполнителей услуг, обслуживающего персонала.

По схеме 4 на соответствие требованиям стандартов оценивается туристская организация как исполнитель услуг. По результатам оценки возможно присвоение организации определенной категории («звезда» гостиницы, класс ресторана). Юридическая справка

В зависимости от видов сертифицируемой услуги используются следующие дополнительные документы:

> гигиеническое заключение (гигиенический сертификат),

> сертификат пожарной безопасности;

> акты проверок, заключения и сертификаты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор за качеством и безопасностью работ и услуг (их территориальных органов) и общественных объединений потребителей;

> результаты экспертных оценок;

> договоры исполнителей работ и услуг с потребителями;

V техническая документация (конструкторская, технологическая, эксплуатационная и т.п.).

Кроме перечисленных, по решению органа по сертификации, можно использовать другие документы, не вызывающие сомнений в достоверности содержащейся в них информации.

При проведении сертификации возможно использование дополнительных документов, которые учитывают специфику сертифицируемой услуги, степень ее потенциальной опасности, стабильность процесса оказания услуги, репутацию турфирмы по отношению к качеству сертифицируемой услуги, степень доверия оценкам, данным сторонними организациями, и т.п.

Процедура сертификации туристских услуг включает:

\. подачу заявки на сертификацию;

2. рассмотрение и принятие решения по заявке, в т.ч. выбор схемы сертификации;

3. проведение необходимых проверок (анализ документов, испытания, проверка производства и т.п.);

4. анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

5. выдачу сертификата;

6. заключение договора на проведение инспекционного контроля;

7. инспекционный контроль за сертифицированным объектом в соответствии со схемой сертификации.

При наличии нескольких органов по сертификации заявитель вправе обратиться в любой из них при условии, что в область аккредитации органа по сертификации включен заявляемый объект.

Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее 15 дней после ее получения направляет заявителю решение но заявке.

При отрицательных результатах сертификационных проверок, несоблюдении иных требований, предъявляемых к сертифицируемой услуге, или отказе заявителя от оп-

латы работ по сертификации орган по сертификации выдает заявителю заключение с указанием причин отказа в выдаче сертификата.