Кафедра философии и политологии

ОМСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ

 

УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры

философии и политологии

доктор филос. наук,

профессор

подполковник милиции

__________ Денисова Л.В.

«_22_»___мая___ 2007 г.

 

Андреев С.М.

Тема 6. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

Фондовая лекция по дисциплине «Политология»

 

Время – 2 часа (II часть)

 

Специальности: 030501. 65 Юриспруденция;

030505. 65 Правоохранительная деятельность

 

 

 

Омск 2007

Рецензенты:

Гончаров С.З. – доктор философских наук, профессор зав. кафедрой философии Российского государственного профессионально-педагогического университета.

Гученков А.И. – кандидат философских наук, доцент кафедры общегуманитарных дисциплин и психологии ОмА МВД России

 

Лекция по дисциплине «Политология» обсуждена и одобрена на заседании кафедры философии и политологии 14 мая 2007 г., протокол № 14.

 

 

 

 

ПЛАН

Целью лекции является рассмотрение основных этапов и особенностей процесса формирования российской многопартийности в конце 1880-х – начале 2000-х гг.

 

Задачи:

1. Выделение условий и основных этапов формирования многопартийной системы в России.

2. Анализ особенностей процесса становления российской многопартийности.

3. Дать характеристику программам и методам политической деятельности основных политических партий России.

 

Вопросы:

1. Процесс формирования многопартийности в современной России.

2. Особенности российского партийно-политического спектра.

1. Процесс формирования многопартийности в современной России. Становление многопартийности в России еще в дореволюционную эпоху отличалось самобытностью. В начале сформировалась социал-демократия, а затем - непролетарские партии. К октябрю 1917 г. в России действовало 15 общенациональных и не менее 35 региональных политических партий. По некоторым источникам, в стране существовало более 75 политических партий и организаций партийного типа. Наиболее многочисленными и влиятельными были: партия социалистов-революционеров - более 500 тыс. членов; РСДРП(б) - 350 тыс. членов, РСДРП(м) - 193 тыс. членов; конституционно-демократическая партия народной свободы - 70 тыс. и другие.

В конце 80-х - начале 90-х гг., после нескольких десятков лет господства однопартийной системы, в нашей стране вновь началось формирование многопартийности. Несмотря на ускоренное развитие, этот процесс прошел несколько этапов.

Первый этап становления многопартийности нередко называют «неформальной волной» (1986 - 1988 г.). Скачок в развитии оформившегося самодеятельного политического движения населения, так называемых «общественных инициатив», явился следствием изменения внутри - и внешнеполитического климата страны, связанного с попыткой части руководства КПСС осуществить новый поворот в реформах, ориентированных на большую либерализацию политической системы.

Это был "внутриутробный" период развития многопартийности, выразившийся в организации политизированных объединений, преимущественно в форме идеологических кружков, дискуссионных клубов. Вершиной этих малочисленных организаций стал созданный летом 1988 г. Московский народный фронт, включавший в себя более 25 организаций. Они не имели четкой идейно-политической направленности (поддержка общей направленности объявленной перестройки и критическое изучение теоретических трудов и отечественной истории).

Именно в это время (июнь 1988 г.) происходит практически полная легализация «неформалов» в рамках провозглашенной на XIX Всесоюзной партийной конференции КПСС устами Генерального секретаря ЦК КПСС М.Горбачева политики «широкого общественного диалога». Чуть позже Горбачев выступил за создание в стране «широкого общественного движения в поддержку реформ».

Окончание этого этапа характеризуется становлением массовых политических движений. В то время КПСС сохраняла всю полноту политической и государственной власти.

Следующий этап - 1989-91 гг. Состоявшиеся весной 1989 г. выборы народных депутатов СССР способствовали переходу неформального движения в новую фазу и приданию ему политического характера. 1989 год характеризовался созданием протопартийных структур, сформировавшихся на основе постоянно функционирующих групп поддержки народных депутатов - Московского объединения избирателей и Московской ассоциации избирателей. В декабре 1989 г. возник и Объединенный фронт трудящихся, занявший по отношению к реформаторской политике резко негативную позицию.

В 1990 г., во многом под давлением широкого демократического движения, поддерживаемого рядом влиятельных в обществе средств массовой информации, народные депутаты проголосовали за изменение Конституции, которое лишало КПСС статуса «руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы» (отмена ст. 6) и допускало возможность участия других политических партий в выработке государственной политики, в управлении государственными и общественными делами. Это вызвало волну создания политических партий.

Этот процесс получил правовое признание многопартийности в октябре 1990 г. после принятия Закона СССР «Об общественных объединениях», определившего основные правовые параметры создания и деятельности политических партий и придавшего дополнительный импульс процессам их формирования и развития.

В конце 1990- первой половине 1991 г. сложились первые партии: социал-демократическая партия РФ (СДПР), Республиканская партия РФ (РПРФ), партия свободного труда (ПСТ), ЛДПСС, РХДД, ДС, крестьянская партия РФ и ряд других.

Значительное число политических партий в качестве своей идеологической основы избрали приверженность определенному идейно-политическому течению: социал-демократии, либерализму, консерватизму, «зеленому» движению. Эту когорту дополнили партии с так называемой ретроспективной идеологией (Партия кадетов, Партия народной свободы, Движение социалистов-народников и др.), провозгласившие себя правоприемниками дореволюционных аналогов. При этом представления о деятельности политических прототипов носили довольно расплывчатый характер и основывались не на контекстуальном изучении первоисточников, а скорее на отрывочных сведениях, почерпнутых из критических монографий и публицистики последних лет. Следствием этого стал откровенно компилятивный и декларативный характер партийных программ, а стилистическое оформление партийной символики и агитационных действий приобрело ярко выраженный пародийный оттенок.

Подобные процессы не миновали и саму КПСС. К этому же периоду относится проведение широких дискуссий среди ее членов. В начале 1990 г. это закончились образованием «Демократической платформы в КПСС», поддерживавшей радикальные изменения во всех сферах общественной жизни, идеи многопартийности и демократизации КПСС. После коллективного выхода из рядов КПСС на 28 съезде представители Демплатформы осенью 1990 г. создали Республиканскую партию РФ.

В это же время (а именно в период выборов 1990 г. в органы государственной власти союзных республик) на арену борьбы за власть выходят такие новые субъекты политического действия, как избирательные блоки. Несмотря на то, что в большинстве республик их деятельность не была законодательно оформлена, неформальным самодеятельным объединениям граждан удалось заметным образом мобилизовать и консолидировать своих сторонников под флагом борьбы с сохранявшейся монополией КПСС. Так, избирательному блоку «Демократическая Россия» в борьбе с коммунистами удалось достаточно успешно выступить и на выборах народных депутатов РСФСР, и на выборах первого российского Президента, объединив в своих рядах более 30 партий и общественных организаций.

Однако бурная политическая активность последних лет перестройки, приобретшая явно выраженную антикоммунистическую направленность, во многом носила поверхностный характер и не была еще способна подорвать ведущие позиции КПСС, сохранившей в целом свои прежние государственно-властные полномочия.

Несмотря на то, что социологи фиксировали резкое падение авторитета КПСС, реальные и потенциальные позиции компартии представлялись еще очень прочными, вплоть до августовского путча 1991 г., которым начался новый этап становления многопартийности - август 1991 - до нынешнего времени.

После августовского путча события пошли по нарастающей. Серией указов Президента РФ деятельность КП РСФСР была приостановлена, а ее имущество взято под контроль Советами народных депутатов. Вскоре после этого Горбачев сложил с себя полномочия Генсека ЦК КПСС и призвал ЦК принять решение о самороспуске. Завершающую точку на том этапе поставил Указ Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. «О деятельности КПСС и КП РСФСР», предписывающий прекращение деятельности и роспуск организационных структур КПСС и КП РСФСР на территории РСФСР. Последовавший в декабре 1991 г. распад СССР и образование независимого государства - РФ - еще более упрочило положение антикоммунистических сил в российском политическом спектре и во властных структурах.

После крушения КПСС процесс становления многопартийности в России вступил в качественно новую стадию. Если раньше политическая активность партий и движений самой разной ориентации была по преимуществу направлена против КПСС и отождествлявшегося с ней союзного центра, то теперь они были вынуждены искать новую основу для самовыражения. При этом обнажились неоднородность демократического движения, отсутствие в нем единства по поводу целей и средств преобразований. С исчезновением общего врага, цементирующего демократическое движение, в рядах демократов на поверхность выплеснулись противоречия, началась серия расколов и выходов из единого блока «Демократическая Россия». Сначала из него вышли патриотически настроенные партии. Затем отделился блок партий социал-демократической и социал-либеральной ориентации. Что же касается левых сил, то они очень быстро оправились от удара и начали постепенно отвоевывать утраченные рубежи.

Решающую роль при этом сыграло начало в 1992 г. шоковых реформ с характерными для них процессами стремительного социального расслоения и обнищания народных масс. Заметный вклад в процесс укрепления позиций коммунистов внесли принятые 30 октября 1992 г. решения Конституционного суда РФ по делу проверки конституционности ряда указов Президента, касающихся компартии. Российским коммунистам удалось сохранить не только часть имущества, но, что, пожалуй, более важно, и свои территориальные партячейки. Во многом именно благодаря удержанию коммунистами хорошо налаженной за годы советской власти разветвленной системы территориальных партийных звеньев мы имеем сейчас ситуацию, при которой более половины массового низового актива российских политических объединений ориентировано на левые политструктуры и главным образом - на принадлежащие КПРФ. Все это способствовало быстрой реанимации коммунистических сил и их активному включению в политическую борьбу.

Августовские события 1991 г. и последовавший за ним роспуск КПСС послужили толчком для образования самостоятельных политических партий, прообразы которых долгие годы существовали внутри нее в качестве платформ и идейно-политических течений: распад организационных структур КПСС способствовал оформлению «левого» крыла идейно-политического спектра. В число партий, генеалогия которых, так или иначе, связана с бывшей КПСС, сегодня входят Республиканская партия, Народная партия «Свободная Россия», Социалистическая партия трудящихся, различные по степени радикализма политические партии коммунистической ориентации. Одновременно ускорился процесс объединения национал-патриотических сил, выразившийся в создании Российского народного собрания и Русского национального собора.

К концу 1993 г. в сложной палитре политических ориентаций российского населения уже четко выделяются три основных центра политико-идеологического притяжения, вокруг которых и сегодня группируются сторонники всех сколько-нибудь заметных политических идей, течений, объединений. Их можно условно обозначить как «прокапиталистический реформизм», «просоциалистический антиреформизм» и национал-державная идеология.

Следующий виток активизации деятельности партий был спровоцирован углублением конфликта между представительной и исполнительной ветвями власти. В результате драматических событий сентября-октября 1993 г., последовавших за указом Президента РФ N 1400 «О поэтапной конституционной реформе в РФ», рухнула система Советов, и страна вступила в постсоветский период своего развития.

Узловым моментом в становлении многопартийности в России стало введение в действие указом Президента Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 г., в котором устанавливалась принципиально новая для нашей страны пропорционально-мажоритарная избирательная система. Закрепленная в положении половинная доля пропорционального представительства в парламенте, а также ряд других норм, обеспечивавших политическим партиям и движениям максимально благоприятные условия участия в выборах, явно не соответствовали их реальному месту и роли в обществе и в политическом процессе.

В Положении о выборах, в отличие от всех прежних шагов по правовому регулированию формирования многопартийной системы, власть, не ограничиваясь легализацией фактически уже сложившейся формы общественных отношений, пошла дальше и предприняла попытку ускорить развитие многопартийности в стране.

Президент и структуры исполнительной власти, взявшие на себя инициативу по организации принятия новой Конституции и формирования новых органов представительной власти, остро нуждались в обеспечении приемлемой для общества легитимности предстоящих мероприятий. А это требовало привлечения всех основных политических сил к участию в избирательном процессе, предусмотрительно совмещенном с референдумом по принятию Конституции. Именно этим желанием направить в парламентское русло и удержать в конституционном пространстве основой отряд оппозиции было, по-видимому, обусловлено и решение о допуске к выборам левых сил, не занимавших крайнюю позицию в конфликте двух ветвей власти (в то время как были запрещены ФНС, РКРП, «Союз офицеров», Союз «Щит», РКСМ и РНЕ).

Есть все основания считать, что новая избирательная система способствовала снижению темпов радикализации политических отношений и, прежде всего за счет уменьшения активности внепарламентской оппозиции. В частности, участие в выборах КПРФ и последующая деятельность фракции коммунистов в Госдуме заметно переориентировали коммунистическую оппозицию на отработку легитимных методов борьбы за власть и придали основной структуре коммунистического движения известный социал-демократический оттенок. Коммунистам и аграриям не удалось стать главными выразителями оппозиционных настроений.

2. Особенности российского партийно-политического спектра. На 1996 г. в России насчитывалось 53 официально зарегистрированных политических партий, десятки партийных объединений местного, регионального уровня, 35 общественно-политических движений общероссийского плана.

Процесс образования партий шел разными путями: под лидеров («сверху») - партии Гайдара, Шахрая, Вольского и др.; на базе раскола КПСС; как выражение интересов социальных слоев (трудящихся, технократов, предпринимателей, аграрной элиты) и т.д.

Спектр российских политических партий очень широк: здесь можно встретить и многочисленные, и карликовые партии, традиционные и экзотические.

Наиболее многочисленными являются КПРФ (более 500 тыс. на момент регистрации), ЛДПР (100 тыс. на момент регистрации), ДПР (28608 на момент регистрации). Различное видение целей, задач и средств их достижения привели к появлению на основе тех или иных идейно-политических течений нескольких партий. Так в России существует несколько коммунистических партий: КПРФ, Российская партия коммунистов, РКРП, партия «Союз коммунистов», ВКП(б); четыре партии христианско-демократической ориентации, даже у автомотолюбителей страны есть четыре партии с количеством членов от 21 человека до 873-х. Есть партия любителей пива, партия научно-технической интеллигенции, партия «Левша» и др.

Можно типологизировать российские партии на основе их идейно-политических ориентаций:

а) ультралевые (коммунисты-фундаменталисты) - ВКП(б) (Н.Андреева), РКРП (В.Тюлькин, В.Анпилов и др.), РПК (А.Крючков), «Трудовая Россия» (В.Анпилов), часть ФНС (И.Константинов) и др;

б) неокоммунисты (сторонники создания коммунистических партий парламентского типа, вписывающихся в нынешнюю политическую систему России) - КПРФ (Г.Зюганов), АПР (М.Лапшин);

в) левый центр (социал-демократы, социалисты, «левые патриоты» и «христиане») - СПТ (Л.Вартазарова), РСДНП (А.Руцкой, В.Липицкий), Всероссийский союз «Обновление» (А.Владиславлев), общественно-политическое движение «Женщины России» (А.Федулова, Е.Лахова), Российский социал-демократический центр (О.Румянцев) и др.;

г) правый центр - ДПР (Н.Травкин), Республиканская партия РФ (В.Шостаковский, В.Лысенко), СДПР (А.Голов), блок «Явлинский - Болдырев - Лукин», ПРЕС (С.Шахрай) и др.;

д) правые (радикал-либералы, «патриоты» и «христиане») - ПЭС (К.Боровой), РХДП (А.Чуев), ПКД (В.Золотарев), Крестьянская партия России (Ю.Черниченко), Национально-республиканская партия России - НРПР (Н.Лысенко), СвДПР (М.Салье), РХДС - «Новая демократия» (В.Борщев, В.Савицкий, Г.Якунин), Партия «Демократическая инициатива» (П.Бунич), Партия «Демократический выбор России» (Е.Гайдар) и др.;

е) ультраправые - ЛДПР (В.Жириновский), Консервативная партия (Л.Убожко), «Демократический союз» (В.Новодворская), Православная конституционно-монархическая партия России и пр.

Остановимся на идеологических и программных установках некоторых российских партий и общественно-политических движений.

ВКП(б) - политическая партия, созданная на базе всесоюзного общественно-политического движения «Единство - за ленинизм и коммунистические идеалы».

Идейно-политические цели партии - консолидация всех «здоровых сил» в стране в борьбе за коммунистические идеалы, борьба против очернительства революционной истории и попыток отбросить страну к буржуазной демократии. Борясь против деидеологизации, деполитизации и демократизации последователи Н.Андреевой выдвигают своей задачей «всестороннее изучение, разработку и пропаганду марксистско-ленинского учения», «большевизацию КПСС и размежевание марксистов-ленинцев с социал-демократами, меньшевиками», восстановление авторитета КПСС в мировом коммунистическом движении.

В области экономики - борьба против частной собственности, за укрепление плановой социалистической экономики путем качественного обновления материально-производственной базы социализма.

Коммунистическая партия РФ. Основные цели ее уставной деятельности:

- пропаганда социализма - общества социальной справедливости, коллективизма, свободы, подлинного народовластия в форме Советов;

- формирование планово-рыночного, социально ориентированного хозяйства, гарантирующего стабильное повышение жизненного уровня граждан;

- неразрывное единство прав человека, патриотизм, дружба народов;

- разрешение спорных вопросов политическими методами;

- защита интересов рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, всех людей труда.

Российское христианско-демократическое движение (РХДД) - возникло на основе православных общин, кружков. В социально-экономической сфере движение выступает за деидеологизацию экономической политики, переход от плановой экономики к рыночной, равноправие всех форм собственности при введении антимонопольного законодательства. Особое внимание уделяется гарантиям социальной защищенности низкооплачиваемых и нетрудоспособных слоев населения.

Главным средством совершенствования мира с точки зрения христианских демократов является «творческая демократия». Предпосылкой ее является формирование человека с развитым правосознанием. Отсюда отношение к демократии не как к цели, а как к средству высвобождения созидательной силы народа. Партия стоит на позициях «просвещенного патриотизма», под которым понимается «любовь к народу, его истории, исключая при этом националистическую гордыню, экстремизм и шовинизм». Вся деятельность РХДД согласуется с нормами христианской морали.

Демократический выбор России, Партия экономической свободы ставят своей программной целью форсированную капитализацию России по западноевропейскому образцу, обосновывая ее необходимостью включения страны в «мировую цивилизацию».

Либерально-демократическая партия России - одна из самых скандальных партий в политической жизни России.

Основные цели ее уставной деятельности:

- построение парламентскими методами правового государства с многоукладной, социально-ориентированной экономикой через пропаганду идей либерализма и либеральной демократии;

- признание частной собственности священной и неприкосновенной;

- политический плюрализм;

- гарантия гражданских прав и свобод, широкая социальная защита всех членов общества;

- отстаивание равноправия всех наций и народностей, населяющих Россию;

- отказ от насильственных действий.

Однако в практической деятельности партии многие из этих положений игнорируются самим ее лидером - В.Жириновским. В качестве примера можно привести некоторые положения одного из его интервью:

«Главное - поменьше участия государства в делах экономики! Но у нас, к сожалению, сейчас это реализовать невозможно. Попытка все полностью либерализовать привела к краху... Только тогда, когда имеется уже наработанная экономика, участие государства может быть сведено к минимуму. Но здесь нужны и высокий культурный уровень населения, и сильная правовая база, нужно, чтобы люди уже научились понимать, что лучше торговать, производить, заниматься экономикой честно. Но если рвачество процветает, а мошенничество торжествует, невозможно осуществить принципы либеральной экономики, как и либерального понимания прав человека. Права человека - для всех, но в Грузии они для кого? Для грузин, но не для осетин или абхазцев. В Эстонии - для эстонцев, но не для русских. И так везде. Поэтому эти принципы хороши для Франции, Швейцарии, Бельгии и т.п. У нас они пока малоприемлемы. Сейчас все еще нужна регулируемая экономика. Поэтому наш принцип остается: смешанная экономика, но на первом этапе она должна быть регулируемая. Словом, сейчас принцип либерализма невозможно применить в наших условиях. Позже.

...Важной особенностью национального характера русских, по сравнению, например, с жителями Западной Европы, является наличие того самого «звериного начала», о котором писали многие отечественные мыслители прошлого. И которое - для своего «усмирения» - нуждается в сильной государственной власти. Вот поэтому в нашей программе заложен фактор силы или упор на силу, на внешнюю. Армию иметь сильную, но чтобы она не использовалась внутри для подавления инакомыслящих. И за рубежом чтобы никто не мешал России. России нужны морские берега.... Чтобы Россия спустилась к югу. Без этого она погибнет. В тяжелейших условиях живет нация... Постоянная война - это отразилось на характере, на духовности.... Русские как нация могут развиваться в особом «политическом климате», при сильной власти. Можно сказать - в условиях авторитарной власти. Но это от слова «авторитет». После же 50-100 лет нормального развития, когда кругом будут морские берега и не будет потенциальных врагов, а нации больше не придется воевать - эта нация обретет нормальную форму.

Либерализм исключает возможность насилия. Система либерализма предполагает действия властей в рамках конституции, имеющегося законодательства....Партии либерального типа в состоянии успешно функционировать, находясь у власти: только в условиях, так сказать, нормальной экономики, когда требуется только шлифовка ранее созданного - но не создание вновь инфраструктуры хозяйства в целом либо каких-то его секторов, например, частного. Либеральная партия - это, как легкая чистка и утюжка готовой одежды. Не пошив. Вот, скажем, коммунисты, рабочие партии вообще - это пошив. Они должны ткань соткать, раскроить, сшить. Грубо, негрубо - они сшили. Совершили. Либеральная же партия - это только пуговицы иначе пришить, в другом месте; иная строчка по готовому уже костюму. То есть это модификация экономики и страны. Вне любых восстаний и революций. Поскольку у нас в России сегодня снова «роды», период радикальных, а не косметических только перемен - либерализм в чистом виде пока невозможен. И ЛДПР вполне отдает себе отчет в этом».

Хотелось бы отметить некоторые тенденции и особенности, присущие современной российской многопартийности.

Сегодня большинство партий левого, центристского и правого толка стремятся реализовать организационную модель массовой политической партии, предусматривающую создание взаимосвязанных партийных структур от уровня «первички» до центральных руководящих органов. Такая модель предусматривает индивидуальное (часто фиксированное) членство с выдачей партийных билетов либо карточек, регулярную уплату членских взносов, условия приема, «прекращения членства», а также более или менее обстоятельно обозначенные требования уставной и партийной дисциплины.

Однако при этом многие партии столкнулись с неожиданным для них явлением. Один из элементов организационного строения массовой партии - фиксированное индивидуальное членство не прививается. Люди разделяют политические взгляды партийных лидеров, готовы участвовать в проводимых акциях, но не хотят «вступать в ряды», получать партийные билеты, регулярно делать партийные взносы, словом - формализоваться в качестве «членов партии». Политологи пока точно не могут объяснить - что это: синдром «членства в КПСС» или то, что люди, обретя новый уровень демократических воззрений, непроизвольно дают понять партийным функционерам о том, что необходимо культивирование новых, современных организационных партийных моделей.

Вместе с тем в ходе формирования партии нового демократического типа имеют свою специфику. Так, левые партии при несомненной демократической модернизации своей внутрипартийной жизни продолжают опираться на «наследие КПСС» в виде использования принципа «демократического централизма», запрета на создание фракций внутри партии, сохранения «контрольных комиссий», на которые возлагаются организационно-финансовые дела и «соблюдение единства партийных рядов».

В уставах партий социал-демократического, либерального характера зафиксировано гораздо больше демократизма. Так, устав Всероссийского союза «Обновление» (А.Владиславлев) оговаривает не только внутрипартийную фракционность, но и содержит целый раздел, посвященный правам и обязанностям фракций. Согласно уставу СДПР (А.Голов), член партии имеет право свободно излагать свои взгляды, в том числе в СМИ, может не принимать участия в выполнении тех решений партийной организации, за которые он не голосовал, если это не противоречит другим положениям устава.

Отдельные консервативные и праворадикальные партии закладывают в организационные основы элементы вождизма, неких партийных «орденов». Например, Жириновский после выборов в Госдуму 1993 г. говорил членам своей фракции: «Избирали не вас, а меня, я же вас назначал, я и могу вас увольнять, забирая мандат и передавая другому».

Одним из парадоксов современной политической ситуации состоит в том, что межпартийная консолидация по идеологическому признаку в значительной мере исчерпала себя. И в то же время налицо явное сближение политических группировок, еще недавно сосуществовавших в атмосфере взаимного противостояния: создание блока «Гражданский союз», объединившего вчерашних антикоммунистов и коммунистов-реформаторов, образование совместного лево-правого блока «Российское единство» и т.д. Это свидетельствует о том, что большинство политических партий в своей деятельности стремится выйти за пределы идеологической ниши и скорректировать нормы программных положений в соответствии с изменившейся ситуацией. В итоге российские политические партии в условиях неструктурированного политического спектра имеют два качественных измерения - идеологическое, фиксирующее постоянство идейного содержания программ, и политическое, определяющее ролевые функции партии в политическом процессе.

Субъектами современного политического процесса в России помимо политических партий становятся общественно-политические организации и движения: рабочее, экологическое, молодежное, национальное и другие.

Одна из слабостей нашей политической элиты и интеллигенции состоит в недооценке рабочего движения. В действительности от того, в каком направлении пойдет развитие рабочего движения, в решающей мере зависит будущее страны. Это связано с двумя обстоятельствами. Первое - в массе своей российский народ - это люди наемного труда, будь то рабочий, инженер или учительница. И в обозримом будущем они таковыми останутся, работая по найму либо государства, либо частных структур. Второе - есть фактор, делающий рабочее движение особо существенным фактором общественного развития. Рабочие действуют в условиях, позволяющих им легко самоорганизовываться.

Рабочее движение берет свое начало с шахтерской стачки 1989 г. и сразу же обнаруживает свой взрывной характер. В социально-экономическом плане - это самодеятельная активность не только рабочих, но и разных групп трудящихся в защиту своих интересов. В нем тесно перемежаются, сливаются экономические, политические, идеологические задачи, отражающие всестороннюю неудовлетворенность условиями труда и жизни. Такую неудовлетворенность демонстрируют разные участники рабочего движения: и те, кто выступает противником государственного социализма, и те, кто стремится его возродить, и те, кто пытается найти промежуточный вариант между социализмом и рыночной экономикой. В силу названных обстоятельств в рабочем движении формируются и распространяют свое влияние разные организации: ориентирующиеся на переход к рыночной экономике (шахтерские рабочие комитеты, Конфедерация труда, Независимый профсоюз горняков, новые профсоюзы), а также ориентирующиеся на восстановление социализма («Трудовая Россия», ОФТ). Популярны в рабочем движении и организации с промежуточной позицией отрицания капитализма и поддержки принципов рынка и демократии (Союз трудовых коллективов и профсоюзы, входящие в ФНПР). Вместе с тем, в рабочем движении возникают зародыши и тех организаций, которые готовы поддержать авторитарные антидемократические формы правления в стране.

В обстановке беспрецедентного ухудшения экологической ситуации в России возникает экологическое движение, насчитывающее уже многолетнюю историю с момента систематических протестов против загрязнения Байкала в 1958 г.

В 1980-е гг. активизировалась борьба интеллигенции против переброски части стока сибирских рек на юг страны. Эта борьба увенчалась победой и созданием в 1989 г. Всесоюзного добровольного общества «Зеленое движение», под руководством которого прошла первая массовая (более 300 тыс. участников в 100 городах) антиправительственная акция протеста против строительства канала Волга-Чаграй. В декабре 1993 г. экологисты провели своих депутатов в парламент. Однако в нем своего ядра не образовали и не разработали экологической программы.

В чем причина слабости экодвижений в стране? Прежде всего, оно не едино. В нем представлено семь групп, отличающихся идеологическими установками, организационными принципами, видением путей разрешения экологических проблем.

Особо следует отметить, что в России уже появились так называемые экотеррористические организации - полулегальные и нелегальные экологические группы, применяющие тактику «прямого действия», а именно: акты саботажа и диверсии против кампаний, реализующих экологически вредные проекты. Наиболее известно - движение анархоэкологов «Хранители радуги». В своей работе организация использует книги аналогичной британской организации: «Экозащита. Настольная книга диверсанта- вредителя» и «Руководство по разрушению дорог». Последнее включает инструкции по сооружению баррикад или «шиповке» деревьев гвоздями с целью предотвращения их вырубки. В арсенале организации - уничтожение техники, захват объектов и др.

Отношение государственного аппарата к экодвижению направлено на перехват его инициатив, дискредитацию его акций, обвинения в непрофессионализме и антипатриотизме. Под мощным давлением государства некоторые группы теряют независимость, начинают непосредственно обслуживать центральные и местные органы власти.

Логика самосохранения движения толкает его от массовых кампаний протеста и публичных дискуссий к поиску финансов и технической помощи. Получение же такой помощи с Запада ведет к вестернизации движения, т.е. к тому, что его приоритеты все больше определяются западными донорами, а на смену объективным интересам общества приходят субъективные интересы бюрократического аппарата, распределяющего ресурсы.

Характеристика общественно-политического движения в современных условиях была бы неполной без учета молодежного движения - организационно оформленного и неформального. В последние годы некоторые политические партии создают свои молодежные секции или организации. К их числу можно отнести партии коммунистической ориентации, ЛДПР, НДР и др.

Неформальные объединения молодежи, очень разнообразные по своим характеристикам, можно условно разделить на несколько типов:

- группы социально-политических инициатив (пацифисты, афганцы и др.). Они стремятся участвовать в общественной жизни, участвуют в охране памятников, экологической защите;

- группы спортивных болельщиков;

- музыкальные группы (рокеры, металлисты, любители самодеятельной песни);

- религиозно-мистические группы (кришнаиты, дзен-буддисты).

Следует учитывать, что ряд неформальных групп оказывают существенное влияние на ухудшение криминогенной обстановки. В последнее время появляются левацкие радикально настроенные молодежные политические организации: РКСМ (б) (П.Былевский, 500 членов, РКРП), Всесоюзная молодая гвардия большевиков (ориентируется на сталинскую ВКП(б) Н.Андреевой, менее 100 членов), революционный молодежный союз «Смерть буржуям!» (группа петербургских студентов, основные требования: «ликвидация власти капитала» и легализация наркотиков). Акции: взрыв памятника Николаю II и мемориала на Ваганьковском кладбище, минирование памятника Петру первому - действия, ответственность за которые взял на себя Реввоенсовет. Арестованный по этому делу Андрей Соколов - член РКСМб. Издание этой организации - «Бумбараш 2017» содержит, например, следующие советы: «Экипировка демонстрантов... должна состоять из легких резиновых и железных палок для ближнего боя и бутылок с зажигательной смесью для дальнего. Могут быть использованы также велосипедные цепи и нунчаки... Очень неплохо прорывать ментовские цепи с помощью снятого с тормоза, разогнанного вручную грузовика или автобуса... Автомобильные шины можно облить бензином и поджечь, а затем пустить на ментовскую цепь».

Непосредственной угрозы молодежного бунта пока не существует, но радикализация молодежной среды нарастает. Как крайне правые, так и крайне левые молодежные политизированные группы все чаще готовы отстаивать свои взгляды кулаком, палкой, а то и чем-нибудь огнестрельным.

 

Выводы:

1. Несмотря на ускоренное развитие, процесс нового формирования многопартийности в России прошел несколько этапов: 1986-88 гг. (в СССР появлялись дискуссионные клубы, народн