Устав организации

Данное правовое средство имеет особую природу, что отграни­чивает его от иных правовых средств¹. Порядок приятия, измене­ния, содержание, юридическая сила устава существенно отлича­ются от других локальных правовых актов. Устав — единственный учредительный документ организаций корпоративного типа, он утверждается еще до государственной регистрации юридического лица — единогласно на учредительном собрании или решением единственного учредителя. Сам устав не подлежит государствен­ной регистрации, однако любые изменения устава подлежат госу­дарственной регистрации в ЕГРЮЛ и имеют силу для третьих лиц только с момента такой регистрации (см. ст. 14 ФЗ «Об акционер­ных обществах», п. 4 ст. 12 ФЗ «Об обществах с ограниченной от­ветственностью»). Устав предоставляется по требованию любому заинтересованному лицу, который на его основании может соста­вить представление о юридическом лице — своем потенциальном контрагенте. Именно поэтому следует с особой тщательностью подходить к вопросу о разработке устава и с осторожностью ис­пользовать имеющиеся в изобилии образцы уставов.

Характеристика устава как правового средства может быть про­изведена по следующим признакам:

Ш ¹ См., напр.: Корпоративное право: Учебный курс: Учебник / под ред.

С. Шиткиной. М., 2011.

1) содержание устава определяется субъектами самостоятель­но, с ограничениями, предусмотренными законом, исполь­зованием факультативных правил, содержащихся в законе; в этом проявляется инициативность применения — как один из признаков правового средства;

2) правильное определение содержания устава позволяет в даль­нейшем обеспечить формирование организационной струк­туры управления правовой работой, наиболее пригодной для решения стоящих перед организацией и ее участниками за­дач, позволяет расширить или ограничить возможности ре­ализации прав участников (например, путем установления специального срока действия права преимущественной по­купки доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью). В этом проявляется целесообразность устава — как один из признаков правового средства;

3) деятельность по разработке, принятию и изменению устава регламентирована законом. В законе установлены мини­мальные требования к содержанию устава — в этом проявля­ется правовой, правомерный характер уставам третий при­знак правого средства.

Устав — эффективный инструмент регламентации деятельно­сти организации, правильно разработанная и зафиксированная в уставе структура управления организацией в дальнейшем позволя­ет урегулировать многие корпоративные конфликты. В частности, важное значение имеют положения устава, посвященные компе­тенции отдельных органов управления: именно в уставе можно установить компетенцию правления — факультативного органа управления, создаваемого для ограничения власти единоличного исполнительного органа, процедуру формирования исполнитель­ных органов корпорации, определить структуру и порядок рабо­ты совета директоров. Для устава акционерного общества важное значение приобретает раздел об уставном капитале— при его раз­работке следует обсудить с учредителями их планы на выпуск до­полнительных акций в будущем, поскольку при необходимости можно установить определенное количество объявленных акций (т. е. максимальное количество акций, которые акционерное об­щество сможет выпустить до изменения устава). Важное значение имеет предоставленная законом возможность расширить компе­тенцию совета директоров, например, отнеся к его компетенции вопрос об увеличении уставного капитала общества путем выпуска дополнительных акций.

Возможности самостоятельного определения содержания ус­тава различаются в зависимости от организационно-правовой формы, в которой создана и действует организация-корпорация. Наименьшие возможности для свободного формирования устава характерны для акционерного общества. При разработке устава общества с ограниченной ответственностью возможностей варьи­ровать его содержание закон предоставляет значительно больше. В частности, в уставе можно зафиксировать дополнительные права и обязанности участников, ограничить право выхода, установить специальные условия изменения состава участников (ограничения для наследников, запрет продажи третьим лицам, фиксированную цену для выкупа участниками доли, предлагаемой третьему лицу), разрешить или запретить возможность внесения вкладов в иму­щество (ст. 27 Закона об обществах с ограниченной ответственно­стью). Серьезное значение приобретает разработка компетенции органов управления. В соответствии с законом допустимо изме­нять компетенцию общего собрания участников — что невозмож­но в акционерных обществах.

В процессе деятельности организации зачастую возникает не­обходимость изменения устава, в том числе утверждение новой его редакции. В связи с довольно активным изменением законо­дательства относительно часто такая необходимость продиктова­на принятием закона, где устанавливается срок для приведения устава в соответствие с обновленным законодательством. В таких случаях задача юридической службы — изучить и проанализиро­вать новый закон, выявить диспозитивные нормы, предусматри­вающие возможности вариативного формирования содержания устава, и далее использовать предоставленные возможности для наиболее эффективного решения задач, поставленных участника­ми. Подготовленные изменения или новая редакция устава долж­ны быть предоставлены в совет директоров, который уполномочен инициировать проведение общего собрания акционеров с соот­ветствующей повесткой дня. После принятия общим собранием решения о внесении изменений в устав задача юридического де­партамента -п подготовить заявление в ЕГРЮЛ о внесении из­менений, связанных с изменением учредительных документов, в реестр, обеспечить нотариальное удостоверение подписи заявите­ля и организовать регистрацию изменений. Для открытых акцио­нерных обществ установлено дополнительное требование —• необ­ходимость размещения текста устава и всех изменений к нему на официальном сайте акционерного общества в сети Интернет.

2. Корпоративные акты организации