Государственная власть как разновидность социальной власти

Власть - это способность навязывать свою волю.

Признаки власти:

· Всякая власть социальна. Она складывается, проявляется в отношениях между людьми, т. е. в обществе (социуме). Власть и нужна для того, чтобы организовать общество.

· Власть имеет волевой характер. Всякая власть - это проявление человеческой воли. Власть представляет собой взаимодействие воли властвующих и воли подвластных. Воля - это сторона сознания человека, активная, деятельная, выражающаяся в стремлении изменить окружающую среду, изменить отношения человека.

· Всякая власть обладает определенными средствами для осуществления. Власть должна иметь опору, в противном случае воля властвующих не может быть реализована.

Государственная власть отличается от иных видов политической власти наличием двух отличительных черт (которые и предопределяют ее признаки):

1. Монополия на издание общеобязательных велений;

2. Монополия на применения государственного принуждения.

 

 

Схема. Место государства в политической системе общества.

Признаки государственной власти:

· Всеобъемлющий характер (универсальность). Означает, что государственная власть распространяется на всю территорию и на все население государства, на всех лиц, находящихся на этой территории.

· Государственная власть имеет возможность законно применять принуждение.

· Прерогатива государственной власти. Означает, что государственная власть может разрешить, приостановить, запретить, признать ничтожным проявление любой иной власти на своей территории.

· Структурированность государственной власти. Государственная власть проявляется вовне в виде особого аппарата, в котором все органы связаны между собой иерархической соподчиненностью. Это внешняя сторона структурированности. Кроме этого, каждый орган имеет определенную жесткую структуру: состоит из органов и должностных лиц, связанных между собой иерархической соподчиненностью. Внутренняя структура органов государства означает внутреннюю сторону структурированности государственной власти.

· Государственная власть имеет особые каналы для передачи своих велений, которых нет у иных властей (право, законодательство) и особые средства воздействия на население, которых нет и иных властей (систему исправительных учреждений, милицию, внутренние войска и т. д.).

· Государственная власть - всегда авторитет. Авторитет определяется различными фактора-ми, чаще всего - это насилие, принуждение, но может быть и подлинный авторитет (подробнее об этом - при характеристике легитимности госвласти).

· Государственная власть связана с правом, она обладает монополией на правотворческую деятельность, а право - самый эффективный регулятор общественных отношений.

 

 

 

Схема 13. Принципы взаимодействия государственных структур и общественных организаций.

В основе государственной власти современных государств лежит принцип разделения властей (его более подробная характеристика будет дана в последующих темах).

Структуру государственной власти составляют:

1. Субъект (государство в лице его органов);

2. Объект (подвластные, население государства);

3. Властеотношения (отношения между субъектом и объектом по поводу власти, в которых государство проводит в жизнь свою волю).

 

 

 

Схема. Социальное назначение (роль) государства.

Государственная власть имеет множество самых различных характеристик, в частности, государственную власть можно рассматривать с точки зрения ее легитимности.

Легитимность означает поддержку власти народом, готовность народа исполнять законы, требования власти. Термин "легитимность" буквально означает "законность". Власть может быть легальной. Но не легитимной, и наоборот. Легитимность характеризуется тремя моментами:

· Формальная легальность;

· Истинная легитимность, т. е. поддержка власти населением;

· Преемственность власти (смена власти должна происходить законным путем, без насильственных переворотов. В противном случае новая власть может законодательно оформить свою деятельность, т. е. стать формально законной, но при этом не обладать качеством легитимности. Власть, основанная на насилии, не имеет будущего).

Легитимность власти может меняться или может быть утрачена.

Выделяют три вида (теории) легитимности (которые объясняют причины, по которым данная власть может пользоваться поддержкой народа):

- традиционная легитимность: народ поддерживает власть потому, что привык к ней; власть носит длительный, устойчивый характер (например, монархия).

- харизматическая легитимность: народ поддерживает власть, потому что верит в личность - носителя власти, обладающую харизматическими качествами. Такая власть основана на вере в вождя, способного привести к светлому будущему.

- рационально-правовая легитимность: народ поддерживает власть, носящую законный характер, воспринимаемую как справедливую и действующую в соответствии с интересами народа.

Государственная власть имеет свои достоинства и недостатки. Достоинством является, способность управлять обществом, вносить в него начала организованности и упорядоченности. Это достигается, за счет таких качеств госвласти, как всеобъемлющий характер (универсальность) и прерогатива. Однако, с другой стороны, прерогатива может расцениваться как недостаток, т. к. именно благодаря этому качеству государство может монополизировать все сферы управления обществом. Недостатком является и то что государственная власть всегда стремится к абсолютизации, централизации,

Теория классов – характеризует наличие социальных групп, классов, находящихся между собой в юридической, политической и экономической зависимостях

 

 

Схема. Понятие механизма государства, принципы его организации и деятельности.

 

 

Схема. Основные характеристики правового государства.