Тема 7. Нормативно-правовая база противодействия коррупции

 

Правовое регулирование противодействия коррупции представляет собой целенаправленное воздействие на общественные отношения, осуществляемое посредством специальных юридических средств, в целях минимизации совершения коррупционных правонарушений.

Принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на решение данной проблемы, создаются специальные органы, основной задачей которых является борьба с коррупцией в государственном аппарате. Научное сообщество предлагает целый ряд мероприятий по снижению остроты проблемы коррупции в современной России.

Федеральные законы «О противодействии коррупции», «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов»; «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Национальный план противодействия коррупции;

Указы Президента РФ: «О мерах по противодействию коррупции», «О центральных органах РФ ответственных за реализацию положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, касающихся взаимной правовой помощи», «О центральных органах РФ ответственных за реализацию положений Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества», «О некоторых вопросах МВД РФ», «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд», «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации», «О Стратегии национальной безопасности РФ до 2020г», «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы РФ (2009-2013 годы) и другие акты, издаваемыми в отношении специальных субъектов в РФ.

При этом особая роль на данной стадии отводиться антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов.

Практические занятия проводятся как в форме проблемных семинаров, так и в форме решения ситуационных задач, оценки внутренних документов организации, составления рабочих документов.

4. Информационное обеспечение дисциплины:

а) основная литература:

1. Общая часть уголовного права: состояние законодательства и научной мысли. Под ред. Лопатенко Н.А., Юридич. центр Пресс, СПб.,782 с.,50п/л, 2011г.

2. Уголовное право России. Библиография (1997-2010гг). Особенная часть. Под ред. ЧучаеваА.И.,М.,2011 г. 30 п/л

 

б) дополнительная литература:

4.Указ президента РФ о противодействии коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2012–2013 годы»

5.Национальная стратегия противодействия коррупции. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010г. №460

6.Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 декабря 2003 года) // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 июня 2006 года, № 26, ст. 2780

7.Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию ETS N 173 (Страсбург, 27 января 1999 года) // Журнал «Совет Европы и Россия», 2002, № 2

8.Иные законы, указы президента, ведомственные нормативные акты, международные правовые акты

9.Научные работы по теме «Противодействие коррупции»

 

в) электронные образовательные ресурсы (ЭОР):

1. http://www.Corrupcia.net

2. http://www.Korrupcioner.com

3. http://www.Nocorruption.net

4. Интернет сайты государственных учреждений/служб (раздел «Борьба с коррупцией»

5. http://www.papillon.ru/rus/ Системы Папилон

6. http://www.mvdinform.ru/ МВД России

7. http://www.interpol.ru/ Интерпол

8. http://www.iuaj.net/ - сайт Международной ассоциации правосудия;

9. http://law.edu.ru/ - информационно-правовой портал «Юридическая Россия»;

10. http://www.supcourt.ru/- официальный сайт Верховного суда РФ.

 

г) электронно-библиотечные системы (ЭБС), базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

1. http://lib.herzen.spb.ru - сайт электронной библиотеки РГПУ им. А.И. Герцена

2. http://www.knigafund.ru/ - сайт электронной библиотеки «КнигаФонд»;

3. http://www.infra-m.ru/live/elekrbiblio.asp - Электронно-библиотечная система «ИНФРА-М»;

4. http://www.biblioclub.ru/ - электронная библиотечная система, специализирующаяся на образовательной и научной литературе, а так же электронных учебниках для вузов;

5. http://leb.nlr.ru/ - электронный фонд Российской национальной библиотеки;

6. http://www.nlr.ru/ - сайт Российской национальной библиотеки;

7. http://lib.herzen.spb.ru/news/default.asp?s=14 – сайт Фундаментальной библиотеки имени императрицы Марии Федоровны.

8. д) программное обеспечение: правовые системы «Гарант», «Консультант Плюс», «Кодекс».

Краткое содержание итоговой аттестации по дисциплине.

Итоговая аттестация:

Зачет - форма итоговой проверки знаний студентов, результат экзамена оценивается отметками. Зачет используется для установления уровня теоретической и практической подготовленности бакалавра к решению профессиональных задач. Цель зачета – комплексная оценка уровня подготовки бакалавра и соответствия его подготовки требованиям государственного образовательного стандарта по дисциплине «Правовые основы противодействия коррупции».

Зачет сдается по билетам. В каждом экзаменационном билете в обязательном порядке представлены задания по двум блокам: «Теория противодействия коррупции»; «Практические навыки и знания».

На зачете студент должен дать полный и аргументированный ответ на каждый вопрос билета, использовать примеры из судебно-следственной практики, правильно ответить на дополнительные вопросы, показать высокий уровень теоретической подготовки и овладения профессиональными и общекультурными компетенциями.

 

Вопросы к зачету по курсу

«Правовое обеспечение противодействия коррупции»

1.Исторические предпосылки развития коррупции в России.

2.Мировая коррупция в истории и различных политических режимах

3.Должностное лицо (понятие, признаки, примеры)

4.Лица выполняющее управленческие функции в коммерческой и иной организации (понятие, признаки, примеры)

5.Использование служебного положения(понятие, признаки, примеры)

6.Понятие коррупции (историческое понятие, понятие согласно Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)

7.Преступление коррупционной направленности (понятие, признаки, примеры)

8.Должностное преступление(понятие, признаки, примеры)

9.Основные причины коррупции

10.Коррупция в сфере освоения бюджетных денежных средств, в том числе при заключении государственных контрактов. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

11.Коррупция в налоговой сфере (причины, описание, примеры)

12.Коррупция в сфере продажи сырьевых ресурсов (причины, описание, примеры)

13.Коррупция в правоохранительной сфере (причины, описание, примеры)

14.Коррупция в политике (причины, описание, примеры)

15.Коррупция в таможенной сфере (причины, описание, примеры)

16.Коррупция в сфере здравоохранения (причины, описание, примеры)

17.Коррупция в сфере образования (причины, описание, примеры)

18.Коррупция в банковской сфере (причины, описание, примеры)

19.Коррупция в вооруженных силах (причины, описание, примеры)

20.Коррупция в налоговой сфере (причины, описание, примеры)

21.Коррупция в лицензионно-разрешительной системе государства (причины, описание, примеры)

22.Основные антикоррупционные меры

23..Информационное обеспечение граждан как мера противодействия коррупции.

24.Открытость ведомственных систем как мера противодействия коррупции.

25.Социальное обеспечение чиновников как мера противодействия коррупции.

26.Вред интересам общества и развитию государства, причиняемый коррупцией

27.Латентность правонарушений коррупционной направленности (причины, общественная опасность, методы борьбы)

28.Методы предупреждения, предотвращения коррупционных проявлений

29.Формирование антикоррупционного сознания в обществе (необходимость, методы, предполагаемые результаты)

30.Нормативно-правовая база противодействия коррупции

31.Решение задач (моделирование примеров, определение субъекта, объекта, субъективной и объективной стороны) по ст. УК РФ: 159,160,169,201,202,204,285,285.1,285.3,286,289,290,291,291.1,292,292.1,299,300,301,302,303.304,305.