Судебная система. Органы контроля. Основы судебной системы закреплены в Главе VII Конституции Азербайджана и более подробно - в Законе "О судах и судьях" от 10 июня 1997 г

 

Основы судебной системы закреплены в Главе VII Конституции Азербайджана и более подробно - в Законе "О судах и судьях" от 10 июня 1997 г. Судебную власть в Республике осуществляют только суды: Конституционный суд, Верховный суд, Экономический суд, общие и специальные суды. Применение не предусмотренных законом правовых средств в целях изменения полномочий судов и создания чрезвычайных судов запрещается (ст.125 Конституции). В осуществлении правосудия, за исключением конституционного судопроизводства, участвуют прокуратура и защита.

Закон "О судах и судьях" установил в Азербайджане следующую систему судов: районные (городские) суды; Суд Азербайджанской Республики по делам о тяжких преступлениях; военные суды; Военный суд Азербайджанской Республики по делам о тяжких преступлениях; местные экономические суды; Экономический суд Азербайджанской Республики по спорам, вытекающим из международных договоров; Верховный суд Нахичеванской Автономной Республики; Апелляционный суд Азербайджанской Республики; Экономический суд Азербайджанской Республики.

Районные (городские) суды являются судами первой инстанции. Функционируя в пределах районов и городов, они обладают юрисдикцией в сфере гражданских, уголовных дел, а также дел, возникающих при административных правонарушениях. Согласно Конституции судьи районных и городских судов назначаются Президентом Республики.

Впервые учрежден Суд Азербайджанской Республики по делам о тяжких преступлениях. Этот орган со специальной юрисдикцией должен обеспечить наиболее квалифицированное рассмотрение в первой инстанции тяжких уголовных преступлений. Судебная компетенция этого суда распространяется на всю территорию страны, за исключением Нахичеванской Автономной Республики. Примечательно, что в его составе может быть создан суд присяжных.

Военные суды рассматривают в первой инстанции уголовные дела, связанные с воинскими преступлениями и преступлениями, совершенными военнослужащими вооруженных сил Республики.

Особым звеном судебной системы является Военный суд Азербайджанской Республики по делам о тяжких преступлениях, юрисдикция которого распространяется на все воинские части, расквартированные в военных гарнизонах вооруженных сил Республики. В его составе также может быть создан суд присяжных.

Местные экономические суды призваны осуществлять правосудие в первой инстанции при разрешении экономических споров. Они организуются в административно-территориальных образованиях и в свободных экономических зонах.

По Закону "О судах и судьях" впервые предусмотрено создание Экономического суда Республики по спорам, вытекающим из международных договоров.

Верховный суд Нахичеванской Автономной Республики, являясь ее высшей судебной инстанцией, осуществляет правосудие и надзор над общими судами и рассматривает дела в первой и апелляционной инстанциях. В его структуре: Президиум Верховного суда Республики, апелляционная коллегия по гражданским делам, апелляционная коллегия по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, коллегия первой инстанции по делам о тяжких преступлениях.

Апелляционный суд Азербайджанской Республики рассматривает отнесенные к его полномочиям гражданские и уголовные дела, а также дела об административных правонарушениях на всей территории страны; имеет Президиум, коллегии по гражданским, уголовным делам, делам об административных правонарушениях, по делам военных судов.

Верховный суд Азербайджанской Республики является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и другим делам, отнесенным к производству общих и специализированных судов; как кассационная инстанция он осуществляет надзор за работой общих и специализированных судов в процессуальном порядке; дает разъяснения по вопросам, касающимся практики судов. Верховный суд состоит из Пленума и кассационных коллегий по гражданским делам, по делам об экономических спорах, по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, по делам военных судов. Судьи Верховного суда назначаются Милли Меджлисом по представлению Президента.

Экономический суд Азербайджанской Республики является вышестоящим судебным органом по рассмотрению экономических споров. В качестве апелляционной инстанции он осуществляет надзор над деятельностью соответствующих специализированных судов. Юрисдикция Экономического суда распространяется на всю территорию страны.

Прокуратура Азербайджанской Республики осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением и применением законов; в предусмотренных законом случаях возбуждает уголовные дела и ведет следствие; поддерживает государственное обвинение; возбуждает в суде иск; приносит протесты на решения суда. Прокуратура является единым централизованным органом, основанным на подчинении территориальных и специализированных прокуроров генеральному прокурору.

Заместители генерального прокурора, прокуроры, осуществляющие руководство специализированными республиканскими прокуратурами, прокурор Нахичеванской Автономной Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по представлению генерального прокурора. Территориальные и специализированные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности генеральным прокурором по согласованию с Президентом.

Судебным органом конституционного контроля в Азербайджане является Конституционный суд, призванный обеспечивать правовую охрану и верховенство Конституции. Он состоит из 9 судей.

На основе запроса Президента, Милли Меджлиса, Кабинета министров, Верховного суда, прокуратуры, Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики Конституционный суд решает следующие вопросы: 1) о соответствии законов, указов и распоряжений Президента, постановлений Милли Меджлиса, постановлений и распоряжений Кабинета министров, нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти Конституции; 2)о соответствии указов Президента АР, постановлений Кабинета министров, нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти законам; 3) о соответствии постановлений Кабинета министров и нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти указам Президента; 4) о соответствии в предусмотренных в законе случаях решений Верховного суда Конституции и законам Азербайджана; 5) о соответствии актов муниципалитетов Конституции, законам, указам Президента, постановлениям Кабинета министров (в Нахичеванской Автономной Республике - также Конституции и законам этой Республики и постановлениям ее Кабинета министров); 6) о соответствии не вступивших в силу межгосударственных договоров Азербайджана Конституции; о соответствии межправительственных договоров Азербайджана его Конституции и законам; 7) о соответствии Конституции и других нормативно-правовых актов Нахичеванской Автономной Республики Конституции и законодательству Азербайджана.

Помимо оценки конституционности нормативно-правовых актов Конституционный суд рассматривает дела о запрещении политических партий и иных общественных объединений; о разрешении споров, связанных с разграничением полномочий между законодательной, исполнительной и судебной властями. Наконец, он дает толкование Конституции и законов на основе запросов Президента, Милли Меджлиса, Кабинета министров, Верховного суда, прокуратуры и Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики.

Высшим органом финансового контроля в Азербайджане является Счетная палата (Закон "О Счетной палате" от 2 июля 1999 г.).

 

Литература

 

Уголовный кодекс Азербайджанской Республики / Пер. с азерб. Б.Э. Аббасова. СПб., 2001.