Влияние понижения и повышения налоговых ставок на динамику инфляции в странеПовышение: 1)рост налогов повлечет за собой ослабление стимулов к труду и инвестированию. И в стратегическом плане в соответствии с кривой Лаффера это породит сокращение поступлений в бюджет. 2)рост налогов в монополизированной экономике может стать дополнительным инфляционным фактором (налоговая инфляция). Понижение: 1)понижение ставок налога на прибыль - рост инвестиционной активности - увеличение объема производства и занятости - рост массы доходов, подлежащих налогообложению - рост государственных доходов и сокращение дефицита бюджета; 2)снижение ставок подоходного налога - рост личных сбережений - финансирование инвестиций наряду с покрытием бюджетного дефицита без правительственных займов в Центробанке или прямой денежной эмиссии. Но такая цепочка связей становится возможной лишь в случае, если снижение ставок подоходного налога охватит, прежде всего, высокие доходы (т.е. произойдет сжатие прогрессии в налогообложении), т.к. бедные, несомненно, скорее потратят прирост доходов от сокращения налогов на потребление.
Воздействие государства на рынок труда. Меры государственного регулирования занятости: 1) организация и совершенствование системы информации о свободных рабочих местах с целью сокращения времени, в течение которого человек занят поисками работы. В связи с этим налаживание работы бирж труда; 2) подготовка, профессиональное обучение и переквалификация кадров. Будучи безусловным лидером среди мероприятий активной политики занятости до кризиса 1974-75 гг., эта форма в последние годы опять возвращается на лидирующее место. 3) постоянный контроль за состоянием рынка рабочей силы, его неуклонно проводимая демонополизация; 4) создание новых рабочих мест в государственном и частном секторах, в том числе путем организации общественных работ. 5) стимулирование разработки новых технологий, освоение которых сулит дополнительные рабочие места, а также развития трудоемких отраслей (прежде всего сферы услуг); 6) всемерная поддержка малого бизнеса (особенно в сфере услуг), котором создается большая часть рабочих мест. 7) разработка и реализация целевых программ - как регионального характера, так и облегчающих трудоустройство наиболее социально уязвимых групп населения. Дайте обоснование эффекта акселератора и раскройте его взаимодействие с эффектом мультипликатора при обосновании прямой и обратной связи национального дохода с инвестициями (автономными и производными). Очевиден факт взаимовлияния инвестиций и национального дохода, в механизме которого представлена не только прямая связь, отраженная формулой мультипликатора, но и обратная связь, при которой подъем национального дохода порождает дальнейшее увеличение производных инвестиций. Повышение благосостояния населения приводит к всплеску его спроса на потребительском рынке и объема продаж, а тем самым побуждает фирмы вкладывать в собственное развитие чистые инвестиции. Модель акселератора строится на допущении, что эти вложения нарастают по мере ускорения темпов увеличения национального дохода, т.е. инвестиции производны от экономического роста, а не экономический рост зависит от капиталовложений: ΔIпр = а ΔY, где ΔY – прирост национального дохода, ΔIпр – прирост производных инвестиций, а – акселератор, т.е. числовой множитель, на который каждый рубль возросшего дохода увеличивает инвестиции производного характера. При обосновании инвестиционного мультипликатора мы временно абстрагировались от той части прироста национального дохода, которая направлена на сбережения: речь шла лишь о мультипликативном нарастании потребительских расходов. Сбережения же тем временем трансформировались в инвестиции через механизм фондовой биржи и банковской системы. Но через определенный период они возвращаются в производственный процесс в виде вторичных инвестиций. И хотя эти, преимущественно частные капиталовложения несколько запаздывают при выходе из кризиса, однако, четко реагируя на расширение совокупного спроса, они вызывают к жизни эффект акселератора и тем самым дополняют автономные инвестиции, усиливают их позитивное влияние на экономический рост. Провести четкую разграничительную линию между различными видами капиталовложений довольно трудно: не только производные, но и автономные инвестиции черпаются все же из национального дохода, хотя и созданного в разные годы. Поэтому к категории автономных относят обычно инвестиции, зависимость которых от недавних изменений национального дохода признана незначительной. Подобные вложения, связанные с научно-техническими открытиями или с циклическими колебаниями экономики, отличаются высокой степенью риска и неопределенности перспектив получения прибыли, а потому их финансирование во многом выступает прерогативой государства. Как видим, наращивание инвестиций – как автономных, так и производных – и увеличение национального продукта связаны между собой не только прямой (мультипликатор), но и обратной (акселератор) зависимостью.
33. Действие каких факторов препятствует сокращению государственных расходов для устранения дефицита бюджета? Снизить расходы бюджета часто оказывается попросту невозможно по социальным или политическим соображениям. В первом случае вполне вероятен подрыв хрупкой социальной стабильности в обществе вследствие, например, прекращения дотирования жилищно-коммунального хозяйства, а во втором – нарастает угроза военного переворота из-за недовольства армии урезанием расходов на ее содержание. Кроме того, государственный бюджет обычно лишь в малой степени ориентирован на принимаемые в текущем финансовом году правительственные решения, несравненно большая же доля бюджетных обязательств обычно «вырастает» из прошлого – из решений о социальной поддержке инвалидов, участников войн, о финансировании определенного спектра государственных инвестиционных программ и т.п. И вполне понятное стремление финансовых властей не потерять доверия к ним со стороны населения зачастую делает просто немыслимым сколько-нибудь кардинальный пересмотр бюджетных трат.
|
