Преступления в сфере незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: общая характеристика, понятие, виды, проблемы квалификации

Уголовный кодекс РФ, следуя традиции отечественного уголовного законодательства, устанавливает ответственность за незаконный оборот оружия (ст.222-226) По сравнению с УК РСФСР 1960 г новый Кодекс уточнил ряд формулировок, ввел в составы новые квалифицирующие признаки, установил новый состав преступления (ст.225).

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст.222 УК). Непосредственным объектом данного преступления выступает общественная безопасность в сфере обращения с оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.

Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предметом преступления, предусмотренного ч.1 ст.222 УК, могут быть оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли оружием, его основными частями боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами те предметы, которые виновный незаконно приобрел, передал, сбыл, хранил, перевез или носил, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы.

Согласно ст.1 Закона об оружии под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. В ст.2 Закона определяются виды оружия 1) гражданское, 2) служебное, 3) боевое ручное стрелковое и холодное. В соответствии с Законом об оружии огнестрельным оружием является оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Огнестрельное оружие может относиться ко всем видам оружия, т е быть гражданским, служебным или боевым ручным стрелковым оружием.

К огнестрельному оружию в п.3 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ рекомендовано относить винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, пушки, иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

Под основными частями огнестрельного оружия понимаются такие его части, которые определяют его функциональное назначение (ствол, ударно-спусковой и запирающий механизмы, а также другие детали оружия, если они в комплексе позволяют использовать оружие по назначению).

Боеприпасы, согласно ст.1 Закона об оружии и абз.2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ, – это предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды или их сочетание.

К категории боеприпасов, независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания, относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., предназначенные для поражения целей. К боеприпасам относятся также все виды патронов заводского и самодельного изготовления к различному огнестрельному оружию независимо от калибра, за исключением патронов, не имеющих поражающего элемента (снаряда-пули, картечи, дроби и т.п.) и не предназначенных для поражения живой цели. Патрон, согласно ст.1 Закона об оружии, – это устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объеди-няющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и ме-таемое снаряжение.

Под взрывчатыми веществами Пленум Верховного Суда РФ (в абз.4 п.3 указанного постановления) рекомендует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению – взрыву.

К взрывчатым веществам относятся тротил, аммониты, пластиды, эластиды, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Взрывные устройства состоят из взрывчатого вещества и специального устройства, конструктивно предназначенного для производства взрыва (например, запал, детонатор, взрыватель и т.д.).

Взрывные устройства могут быть изготовленными промышленным способом или самодельными.

К предметам данного преступления (оружию, боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам) не относятся газовые, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы; сигнальные, осветительные, холостые, газовые, строительно-монтажные, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда-пули, дроби, картечи и т п.) и не предназначенные для поражения цели, а также не содержащие взрывчатых веществ и смесей имитационно-пиротехнические и осветительные средства.

Предметом рассматриваемой статьи не является также гражданское гладкоствольное оружие, его основные части и боеприпасы к нему.

Газовое оружие, холодное оружие, в том числе холодное метательное оружие, не являются предметами преступления, описанного в ч.1 ст.222 УК. Ответственность за незаконное обращение с данными видами оружия предусмотрена в ч.4 ст.222 УК.

Незаконное изготовление оружия (ст.223 УК). Непосредственным объектом данного преступления является общественная безопасность в сфере производства и оборота огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Объективная сторона данного преступления выражается в незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно в незаконном изготовлении боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.224 УК). Общественная опасность данного вида преступления определяется, прежде всего, тем, что оно дает возможность воспользоваться оружием любому другому человеку. Нередко данную возможность реализуют малолетние дети, душевнобольные, не осознающие в силу возраста или болезни поражающих свойств оружия и не подлежащие уголовной ответственности за содеянное.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.225 УК). Непосредственным объектом данного преступления является общественная безопасность в сфере обращения оружия, в некоторых случаях дополнительным объектом выступает собственность, личность.

Объективная сторона преступления выражается в ненадлежащем исполнении своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий.

Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.226 УК). Непосредственным объектом данного преступления являются:1) общественная безопасность в сфере обращения оружия и приравненных к нему предметов и 2) отношения собственности.

Объективная сторона преступления выражается в хищении либо вымогательстве огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Предметом преступления являются огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства.

Определения понятий "огнестрельное оружие", "боеприпасы", "взрывчатые вещества" и "взрывные устройства" даны выше, при анализе состава незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения перечисленных предметов. Понятие "комплектующие детали к огнестрельному оружию" определено при анализе состава незаконного изготовления оружия. Данное преступление совершается только путем действия.

Понятие "хищение оружия" определяется в соответствии с общим понятием хищения, данным в примечании 1 к ст.158 УК. В частности, под хищением оружия и иных предметов преступления понимается совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное завладение виновным этими предметами любым способом с намерением виновного присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом (например, уничтожить). Уголовная ответственность наступает за хищение оружия и других предметов как в негосударственных, частных или иных предприятий, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно.

Понятие "вымогательство" должно быть определено в соответствии с ч.1 ст.163 УК. Вымогательство оружия и других предметов данного преступления – это требование передачи оружия под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества собственника или владельца оружия, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих этих лиц или их близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред интересам названных лиц.

Момент окончания преступления для хищения и вымогательства определяется диф-ференцированно. Хищение считается оконченным в момент завладения предметом хищения, а вымогательство – в момент предъявления требования о передаче имущества под угрозой совершения определенных действий. Для квалификации хищения необходимо установить последствия в виде завладения имуществом, а равно причинную связь между действиями виновного и такими последствиями.

Хищение составных частей либо деталей оружия в комплекте, достаточном для сборки пригодного к использованию оружия, надлежит оценивать как хищение огнестрельного оружия, а не комплектующих деталей к нему, по ч.1 ст.226 УК.

Субъект преступления – лицо, достигшее 14 лет, в том числе лицо, которому оружие и другие предметы данного преступления вверены по службе (например, хищение путем присвоения оружия).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что похищает или вымогает оружие и тому подобные предметы, и желает этого.

Квалифицирующими признаками в ч.2 ст.226 УК признаны предметы, ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Определения перечисленных понятий рассмотрены выше.

К особо квалифицирующим признакам в ч.3 ст.226 УК относятся а) группа лиц по предварительному сговору; б) утратил силу; в) использование служебного положения; г) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия.

В ч.4 ст.226 УК наказание повышается при совершении преступления со следующими особо квалифицирующими признаками, а) организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228-2282 УК РФ).

Общественная опасность преступлений, ответственность за совершение которых предусмотрена нормами, включенными в гл.25 РФ, состоит в том, что они причиняют существенный вред или создают угрозу причинения такого вреда безопасности здоровья заселения и нравственным устоям общества. Выделение рассматриваемых преступлений в самостоятельную главу УК представляется вполне оправданным (в ранее действовавшем УК РСФСР они входили в главу "Преступления против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения").

Поскольку гл.25 УК РФ является составной частью разд.IX УК "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка", родовым объектом данных престу-плений следует считать общественную безопасность и общественный порядок. В качестве видовых объектов рассматриваемой группы преступлений выступают, безопасность здоро-вья населения и общественная нравственность.

Безопасность здоровья населения как один из видовых объектов данной группы преступлений – это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни многих людей (не одного человека, а именно населения той или иной местности, того или иного региона).

Общественная нравственность – это господствующая в обществе выработанная на-селением система правил поведения (норм), идей, традиций, взглядов о справедливости, долге, чести, достоинстве.

В зависимости от особенностей видового объекта все преступления против здоровья населения и общественной нравственности важно подразделить на две группы:

1) преступления против здоровья населения (ст.228-239 УК);

2) преступления против общественной нравственности (ст.240-245 УК).

Существенные изменения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств были внесены Федеральным законом, принятым Государственной Думой РФ 8 декабря 2003 г. Согласно этого закона, незаконны оборот наркотиков теперь предусматривает уголовную ответственность по ст.228, 2281, 2282 УК РФ. Острие уголовной репрессии обращается, пре-жде всего, в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта. Речь идет о подпольной торговле нарко-тиками, их изготовлении в нелегальных лабораториях и иных формах организованной пре-ступной деятельности в рассматриваемой сфере.

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, перевозка наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов. Статья 228 УК РФ предусматривает теперь только незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов в крупном размере (ч.1). Незаконным приобретением наркотических средств или психотропных веществ следует считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, взаймы или в дар, присвоение найденного, сбор дикорастущих конопли и мака или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п.

Под незаконным хранением наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, связанные с их фактическим нахождением во владении виновного (при себе, в помещении, в тайнике и других местах).

Незаконная перевозка наркотических средств или психотропных веществ заключается в их перемещении из одного места в другое любым видом транспорта – наземным, под-земным, водным, воздушным, независимо от способа транспортировки и места хранения не-законно перемещаемых средств или веществ.

Под незаконным изготовлением следует понимать любые действия, в результате которых без, соответствующего на то разрешения были получены готовые к потреблению наркотические средства или психотропные вещества.

Незаконная переработка наркотических средств или психотропных веществ означает их переделку и рафинирование (очистку от посторонних примесей) без соответствующего на то разрешения в целях повышения их концентрации и одурманивающего эффекта.

Часть 1 ст.228 УК может быть вменена виновному лишь при условии незаконного приобретения или хранения наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.

Крупным размером признается количество наркотического средств и психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей настоящей статьи утверждаются Правительством РФ.

Субъектом преступления могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста.

С субъективной стороны составы преступление, предусмотренное ч.1-2 ст.228 УК, характеризуются наличием прямого умысла. Виновный сознает, что совершает указанные в диспозициях ч.1-2 ст.228 незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами, и желает их совершить.

Часть вторая ст.228 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за те же действия, совершенные в особо крупном размере.

Особо крупным размером признается количество наркотического средств и психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в пятьдесят и более раз.

Примечанием к ст.228 УК регламентируется специальный вид освобождения от уголовной ответственности при незаконных действиях с наркотическими средствами или психотропными веществами. При этом законодатель подчеркивает, что не является добровольной выдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Статья 2281 предусматривает уголовную ответственность за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Объективная сторона преступного деяния, предусмотренного ч.1 ст.2281 УК РФ, выражается в незаконном производстве, пересылке либо сбыте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Незаконное производство представляет собой изготовление или переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с целью сбыта.

Незаконная пересылка наркотических средств или психотропных веществ заключается в их отправке из одного места в другое по почте или багажом, с нарочным, а также путем использования животных, например собак или птиц (голубей).

Наиболее опасной формой распространения (реализации) наркотических средств или психотропных веществ является их незаконный сбыт, т.е. "любые способы их возмездной или безвозмездной передачи (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций наркотических средств или психотропных веществ".

Часть 2 ст.2281 УК устанавливает ответственность за квалифицированный вид преступления, предусмотренного ч.2 данной статьи. Опасность рассматриваемого преступления повышается при наличии следующих квалифицирующих признаков: а) совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере; в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего.

Крупным размером признается количество наркотического средств и психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей настоящей статьи утверждаются Правительством РФ.

Часть 3 ст.2281 УК предусматривает особо квалифицированный состав данного преступления, заключающийся в совершении деяний предусмотренных частями первой и второй: а) совершенных организованной группой; б) совершенных лицом с использованием своего служебного положения; в) в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста; г) в особо крупном размере.

Субъектом преступлений, предусмотренных ч.1-3 ст.2281 УК, могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-летнего возраста (за исключением п."в" ч.2 ст.2281 УК РФ).

С субъективной стороны составы преступления, предусмотренные ч.1-3 ст.2281 УК, характеризуются наличием прямого умысла. Виновный сознает, что совершает указанные в диспозициях ч.1-3 ст.2281 незаконные действия с наркотическими средствами и психотроп-ными веществами, и желает их совершить.

Самостоятельный состав преступления предусмотрен ст.2282 УК. Речь идет об ответственности за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивирование растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ст.2282 УК, выражается в нарушении специальных правил, о которых идет речь в диспозиции указанной статьи.

Нарушение указанных правил осуществляется путем, как действия, так и бездействия.

Диспозиция ст.2282 УК – бланкетная, что предполагает необходимость обращаться к нормативным актам, регулирующим правила производства и оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Для оконченного состава данного преступления не требуется наступления общественно опасных последствий. Достаточно самого факта нарушения правил обращения с наркотиками Опасность данного преступления заключается в том, что оно создает условия для выхода наркотических средств из-под контроля.

Субъектом данного преступления выступают как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать установленные в данной области правила.

Должностное лицо, допустившее нарушение этих правил, наряду с совершением преступлений против интересов государственной службы (злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки и др.), подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ст.2282 и ст.285 или 290 УК.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного), а также неосторожности (легкомыслия или не-брежности).

Квалифицированными признаками являются совершение указанных действий из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.