Студопедия — Основные права профсоюзов в сфере труда и их классификация
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Основные права профсоюзов в сфере труда и их классификация






 

Все права профсоюзов классифицируются по сфере их деятельности.

При этом основными (статутными) являются права профсоюзов на:

 

 

представительство работников;

 

 

участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности;

защиту социально-трудовых прав и интересов работников, в первую очередь по

защите права на труд;

 

 

содействие занятости;

 

 

ведение коллективных переговоров, заключение соглашений,

коллективных договоров и контроль за их выполнением;

 

 

коллективные трудовые споры и участие в их урегулировании;

 

 

осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства,

охраны труда;

 

 

охрану труда и окружающей природной среды;

 

 

социальную защиту работников, участие в управлении государственным

социальным страхованием, санаторно-курортными учреждениями.

 

 

Во всех этих основных правах профсоюзы реализуют свою

защитную функцию. Основные права профсоюзов на практике трансформируются в

субъективные права их органов. Если правоспособностью в сфере труда обладают

все профсоюзы, то дееспособностью, т. е. способностью своими действиями

осуществлять предоставленные им права, обладают не профсоюзы в целом, а

только их органы. Права-обязанности профсоюзов есть сплав их юридических

полномочий в сфере труда.

 

 

Право представительства работников закреплено за профсоюзами

ст. 29 ТК и Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта

1992 г. с последующими изменениями и дополнениями. Профсоюзы представляют

интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическим

вопросам. Закон «О коллективных договорах и соглашениях» в ст. 2 закрепил более

широкое право профсоюза представлять не только членов своего профсоюза, но и

всех работников, если нечлены профсоюза уполномочили его представлять их интересы.

Право на ведение коллективных переговоров по заключению коллективного договора

предоставляется (часть вторая ст. 29 ТК) профессиональным союзам в лице их

соответствующих первичных органов.

 

 

Профсоюзы участвуют в правовом регулировании социально-трудовых

отношений на всех этапах этого регулирования: в правотворчестве, в

правоприменении, в профилактике трудовых правонарушений, осуществляя

профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, а также и в

восстановлении нарушенных индивидуальных или коллективных трудовых прав,

принимая участие в рассмотрении трудовых споров, защищая при этом права

работников. Для такого участия в правовом регулировании труда профсоюзы

наделены государством правом на участие в нормотворчестве и правоприменении,

правом профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и

охраны труда.

 

 

Так, проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые

права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти

с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций).

Такие же проекты рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти,

органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующего профсоюза.

Таким образом, все нормативные правовые акты, затрагивающие социально-трудовые

права работников, должны пройти перед их принятием апробацию профсоюзов, которые

могут сделать по ним замечания, предложения.

 

 

Все нормативные условия социально-партнерских соглашений и

коллективных договоров принимаются с участием профсоюзов.

 

 

Первичный профсоюзный орган в организации (профком) в соответствии

с Кодексом принимает участие в правоприменении.

 

 

На практике до сих пор почти во всех организациях профсоюзный

контингент совпадает, как правило, с составом трудового коллектива, поскольку

почти все члены трудового коллектива являются членами одного профсоюза, так как

не привились задуманные законодателем разновидности профсоюзов на производстве.

Различие между трудовым коллективом и профсоюзной организацией в том, что

последняя есть одна из существующих в рамках трудового коллектива общественных

организаций, выполняющая свойственные ей функции и обладающая определенными

возможностями, т. е. правами, в процессе управления социальными делами

организации.

 

 

Профсоюзы представляют интересы работников не только коллективные,

но и индивидуальные, когда, например профсоюзный орган организации, защищая

интересы работника, принимает обязательное участие в рассмотрении вопросов,

связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя (ст. 82

ТК).

 

 

Используя право представительства, профсоюз активно реализует

свою защитную функцию, которая является важнейшей гарантией трудовых прав и

законных интересов всех работников и каждого из них в отдельности.

 

 

Право профсоюзов на участие в нормотворческой и правоприменительной

деятельности помогает им защищать интересы трудящихся, трудовые права

работников. Участие профсоюзов в нормотворчестве выражается и в том, что

профкомы организаций участвуют в создании локальных норм трудового права, по­вышающих

по сравнению с законодательством социальные гарантии для работников данного

производства.

 

 

Профсоюзы, согласно ст. 11 (п. 1) Закона о них, вправе выступать

с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти

законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой

сферы.

 

 

Права профсоюзного органа организации по его участию в

применении работодателем многих норм трудового права предусмотрены в различных

главах Трудового кодекса.

 

 

Права профсоюзов в сфере трудовых отношений можно классифицировать

по различным основаниям:

 

 

1) по степени обязанности;

 

 

2) по степени их самостоятельности

 

 

3) по содержанию;

 

 

4) по кругу лиц, т. е. чьи права и интересы он вправе представлять

и защищать.

 

 

Рассматривая классификацию прав профсоюзов по степени их

самостоятельности, следует выделить три группы прав:

 

 

а) самостоятельные права в области профсоюзного контроля за

охраной труда, соблюдением трудового законодательства. Профсоюзы самостоятельно

выступают в защиту работников при разрешении трудовых споров;

 

 

б) по участию профсоюзов в принятии конкретных решений

работодателем (его представителем), органами государственной власти, органами

местного самоуправления по вопросам, связанным с регулированием трудовых

отношений (управлением трудом). Так, например, законом прямо предусмотрено

участие профсоюзов в установлении и применении условий труда в случаях,

предусмотренных законодательством;

 

 

в) паритетные права профсоюзов. Так, на паритетных началах

заключаются соответствующие соглашения между объединениями работодателей,

объединениями профсоюзов и органами исполнительной власти.

 

 

Права профсоюзов можно классифицировать по их содержанию.

Такая классификация имеет место в зависимости от вопросов, в решении которых

профсоюзы принимают участие. Сюда можно отнести вопросы, связанные с: 1)

обеспечением занятости; 2) трудовым договором; 3) рабочим временем; 4) временем

отдыха 5) дисциплиной труда; 6) разрешением трудовых споров и т. д.

 

 

При классификации прав профсоюзов по кругу лиц, в защиту

которых они выступают, можно выделить две группы прав: а) членов профсоюза и б)

работников — вне зависимости от пребывания в профсоюзе.

 

 

Профсоюзы не только представляют интересы работников, но и

защищают их социально-трудовые права. Они:

 

 

принимают участие в разработке государственной политики

занятости;

 

 

защищают права своих членов от незаконных переводов и

увольнений и способствуют восстановлению на работе незаконно уволенных;

 

 

предлагают меры по социальной защите высвобождаемых лиц,

закрепляют эти меры в коллективных договорах, социально-партнерских соглашениях

на основе законодательства;

 

 

осуществляют контроль за состоянием занятости, соблюдением

законодательства в области занятости;

 

 

имеют преимущественное право на ведение коллективных переговоров

с работодателями, заключение коллективных договоров и соглашений и

контролируют их выполнение. В них они могут закрепить дополнительные гарантии

права на труд для работников или их отдельных групп.

 

 

Мероприятия по ликвидации организации, структурных подразделений,

полная или частичная приостановка производства, влекущие за собой сокращение

рабочих мест или ухудшение условий труда, должны осуществляться работодателем

лишь при предварительном уведомлении об этом соответствующих профсоюзов не менее

чем за три месяца и проведении с ними переговоров по соблюдению прав и

интересов трудящихся.

 

 

Права профсоюзов на содействие занятости предусмотрены ст.

12 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях

деятельности» и ст. 21 Закона РФ «О занятости населения в Российской

Федерации».

 

 

1. Профессиональные союзы и иные представительные органы

работников вправе участвовать в разработке государственной политики в области

содействия занятости населения.

 

 

2. Профессиональные союзы и иные представительные органы

работников имеют право:

 

 

вносить в органы местного самоуправления предложения о

перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных

с массовым увольнением работников;

 

 

содействовать обеспечению социальных гарантий работников в

вопросах организации занятости, приема на работу (службу), увольнения,

предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

 

 

3. Массовое увольнение работников может осуществляться лишь

при условии предварительного (не менее чем за три месяца) уведомления в

письменной форме выборного профсоюзного органа в порядке, установленном

трудовым законодательством.

 

 

4. Органы исполнительной власти, работодатели проводят по

предложению профессиональных союзов, иных представительных органов работников

взаимные консультации по проблемам занятости населения.

 

 

По итогам консультаций могут заключаться соглашения, предусматривающие

мероприятия, направленные на содействие занятости населения.

 

 

5. Профессиональные союзы, иные представительные органы

работников вправе требовать от работодателя включения в коллективный договор

конкретных мер по обеспечению занятости.

 

 

6. Предложения выборных профсоюзных органов, иных представительных

органов работников в связи с массовым увольнением работников, направленные в

соответствующие органы власти и работодателям, подлежат рассмотрению в

установленном законодательством Российской Федерации порядке* •

 

 

Указанные права профсоюзы ныне, при росте безработицы в

стране, должны активно использовать на всех уровнях социально-партнерских

отношений.

 

 

Закон «О коллективных договорах и соглашениях» предоставил

профсоюзам право от имени работников вести коллективные переговоры, заключать

социально-партнерские соглашения на всех их уровнях и осуществлять контроль за

их выполнением (см. подробнее гл. 7 учебника).

 

 

Права профсоюзов по социальной защите работников предусмотрены

ст. 22 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях

деятельности» (права в области социального страхования и охраны здоровья,

социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной

защиты работников) и соответствующими федеральными законами и законами

субъектов Российской Федерации.

 

 

Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных

программ, в разработке мер по социальной защите работников, в определении

основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы,

пенсий, стипендий, пособий и компенсаций, а также осуществлять профсоюзный

контроль за соблюдением законодательства в этой сфере.

 

 

Право профсоюзов участвовать в управлении государственным

социальным страхованием. В 1993 году Правительство РФ вернуло себе право

управления Фондом государственного социального страхования, ранее (в 1932 г.)

переданное профсоюзам.

 

 

Статья 20 Федерального закона о профсоюзах и ст. 15 Основ об

охране труда предусматривают права профсоюзов в области охраны труда и

окружающей природной среды. По этим вопросам они имеют право участвовать в

формировании государственных программ и в разработке нормативных правовых

актов.

 

 

При отраслевых профсоюзных органах имеются техническая

инспекция труда, осуществляющая профсоюзный контроль за охраной труда на

подведомственных производствах, а также правовая инспекция труда,

осуществляющая такой контроль за соблюдением трудового законодательства. Обе

эти профсоюзные инспекции действуют на основании соответствующих положений о

них и имеют право ставить вопрос о привлечении к ответственности должностных

лиц работодателя, виновных в трудовых правонарушениях.

 

 

Права профсоюзов по контролю за охраной труда и соблюдением

трудового законодательства имеют все органы профсоюзов. Так, профсоюзный орган

организации осуществляет повседневный контроль за охраной труда и трудовым

законодательством, участвует в расследовании несчастных случаев на

производстве и соответствующим образом реагирует на них, совместно с

работодателем разрабатывает инструкции по охране труда и контролирует их

соблюдение.

31.Гарантии прав профсоюзов

Статья 24. Гарантии имущественных прав профсоюзов

1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом.

2. Гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами независимо от форм собственности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности.

Ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается.

Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда.

3. Профсоюзы не отвечают по обязательствам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов.

4. Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, положениями о первичных профсоюзных организациях.

5. В собственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и образовательные учреждения, жилищный фонд, организации, в том числе издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности профсоюзов.

6. Профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов.

7. Профсоюзы вправе осуществлять на основе федерального законодательства через учрежденные ими организации предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных уставом, и соответствующую этим целям.

ГАРАНТ:См. комментарии к статье 24 настоящего Федерального закона

 

Статья 25. Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:См. текст пункта 1

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:См. текст пункта 2

Федеральным законом от 1 июля 2010 г. N 146-ФЗ пункт 3 статьи 25 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Увольнение по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.

4. Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых в организации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с предварительного согласия профсоюзного органа в первичной профсоюзной организации.

5. Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением.

6. Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе их выборных органов. Условия их освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

ГАРАНТ:См. комментарии к статье 25 настоящего Федерального закона

 

Статья 26. Гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы

1. Профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или с согласия работника в другой организации.

2. При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации работодатель или его правопреемник, а в случае ликвидации организации профсоюз сохраняют за освобожденным профсоюзным работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации - на срок до одного года.

3. Время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

4. Освобожденные профсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением.

ГАРАНТ:См. комментарии к статье 26 настоящего Федерального закона

 

Статья 27. Гарантии права на труд работникам, являвшимся членами профсоюзных органов

Увольнение по инициативе работодателя работников, являвшихся членами профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания срока их полномочий, кроме случаев ликвидации организации или совершения работником действий, за которые федеральным законом предусмотрено увольнение. В этих случаях увольнение производится в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 25 настоящего Федерального закона.

ГАРАНТ:См. комментарии к статье 27 настоящего Федерального закона

 

Статья 28. Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов

1. Работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.

2. Работодатель может передавать в бесплатное пользование профсоюзам находящиеся на балансе организации либо арендуемые ею здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей. При этом хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а также оборудование указанных объектов осуществляются организацией, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Перечень объектов и размеры отчислений профсоюзу средств на проведение им социально-культурной и иной работы в организации определяются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, коллективным договором, соглашением.

3. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

4. В организациях, в которых профсоюзами заключены коллективные договоры, соглашения или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзов денежные средства из заработной платы указанных работников на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми) тарифными соглашениями. В случае, если в организации действует несколько профсоюзов, участвовавших в подписании коллективного договора или отраслевого (межотраслевого) тарифного соглашения, денежные средства перечисляются на счета этих профсоюзов пропорционально числу их членов.

 







Дата добавления: 2015-04-19; просмотров: 722. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Шрифт зодчего Шрифт зодчего состоит из прописных (заглавных), строчных букв и цифр...

Картограммы и картодиаграммы Картограммы и картодиаграммы применяются для изображения географической характеристики изучаемых явлений...

Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Образование соседних чисел Фрагмент: Программная задача: показать образование числа 4 и числа 3 друг из друга...

Шрифт зодчего Шрифт зодчего состоит из прописных (заглавных), строчных букв и цифр...

Краткая психологическая характеристика возрастных периодов.Первый критический период развития ребенка — период новорожденности Психоаналитики говорят, что это первая травма, которую переживает ребенок, и она настолько сильна, что вся последую­щая жизнь проходит под знаком этой травмы...

Тема: Кинематика поступательного и вращательного движения. 1. Твердое тело начинает вращаться вокруг оси Z с угловой скоростью, проекция которой изменяется со временем 1. Твердое тело начинает вращаться вокруг оси Z с угловой скоростью...

Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Каковы же условия такой регистрации и...

Седалищно-прямокишечная ямка Седалищно-прямокишечная (анальная) ямка, fossa ischiorectalis (ischioanalis) – это парное углубление в области промежности, находящееся по бокам от конечного отдела прямой кишки и седалищных бугров, заполненное жировой клетчаткой, сосудами, нервами и...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.013 сек.) русская версия | украинская версия