различных ЧСФакт наступления стихийного бедствия, аварии, природной или техногенной катастрофы может быть обнаружен учреждениями, ведущими мониторинг, дежурными диспетчерскими службами потенциально опасных объектов, автоматизированными средствами (системами) наблюдения за опасными факторами, сторонними наблюдателями из числа населения.
Информация о возникшем или прогнозируемом событии по средствам связи поступает в органы исполнительной власти субъектов РФ, в органы местного самоуправления, в органы управления местного самоуправления, в органы управления по делам ГО и ЧС, где принимается решение об оповещении населения и сборе комиссий по ЧС.
Население оповещается и информируется о ЧС путем использования централизованных систем оповещения и (или) локальных систем оповещения, созданных на потенциально опасных объектах.
Задействование централизованных систем оповещения осуществляется оперативным дежурным органов управления по делам ГО и ЧС соответствующего уровня. Первичное оповещение заключается в передаче сигнала «Внимание всем!», который подается включением электросирен. Последующее за этим сигналом информирование населения проводится по сетям вещания (проводного, радио- и телевизионного).
Включение локальных систем оповещения осуществляют дежурные диспетчеры потенциально опасных объектов, которые этими системами оснащены. Оповещение и информирование персонала и населения, проводится путем задействования электросирен на территории объекта и в жилой зоне, а также сетей проводного вещания на объекте и в жилой зоне.
Конкретное содержание информационных сообщений, передаваемых населению при ЧС, обусловлено характером возникшей ситуации и условиями сложившейся обстановки. Однако в каждом информационном сообщении содержатся сведения о факте, месте и времени события, характера поражающих факторов и предполагаемом их воздействии на людей, применении рекомендуемых способов защиты и других необходимых действиях персонала и населения. Информационные сообщения периодически повторяются.
Ликвидация ЧС организуется и осуществляется в соответствии с решением руководителя ликвидации ЧС и решением КЧС, которые являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне возникшей ЧС. На отдельных объектах и участках зоны ЧС в ходе АСДНР решения в соответствии с поставленными задачами и выводами из оценки обстановки, сложившейся на участках их действий, принимают командиры действующих там формирований. Руководители всех уровней несут личную ответственность за принимаемые решения, использование подчиненных сил и результаты работ.
Исходными данными для принятия решения на ликвидацию ЧС являются:
задача, поставленная вышестоящим органом управления;
данные разведки об обстановке в зоне ЧС;
выводы из оценки обстановки в зоне ЧС;
оценка возможностей имеющихся и прибывающих сил и средств;
выводы из оценки местности, погоды, их возможного влияния на ход работ.
Для своевременной подготовки к ликвидации прогнозируемой ЧС или для непосредственной ликвидации органы управления, силы и средства ГО и РСЧС в пределах конкретной территории в зависимости от обстановки и масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления переводятся в режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации. Каждый из названных режимов функционирования характеризуется выполнением органами управления и силами РСЧС комплекса мероприятий, направленных на последовательное повышение их готовности к действиям по предназначению в соответствии с изменением обстановки и масштабом возникшей или прогнозируемой ЧС.
Управление ликвидацией ЧС организуется из единого центра на основе признака централизации и ведется в интересах решения общей, основной задачи – ликвидации чрезвычайной ситуации в возможно короткие сроки и с минимальным ущербом.
Комиссии по чрезвычайным ситуациям осуществляют управление с пунктов управления соответствующих органов управления по делам ГО и ЧС или специально организованных пунктов управления в районах действий сил. Здесь могут использоваться, при необходимости, мобильные пункты управления.
Оперативное планирование АСДНР проводится комиссией по ЧС, осуществляющей непосредственное руководство ликвидацией ЧС и ведется на основе принятых решений на проведение работ, поставленных задач и уточнения заранее разработанных планов действий. Оно заключается в определении последовательности, способов и сроков выполнения поставленных задач, распределении сил и средств по участкам (объектам) работ, определении порядка взаимодействия. Оперативные планы детализируются путем разработки графиков ведения работ на каждые сутки. Органы управления функциональных подсистем и служб ГО разрабатывают планы по видам обеспечения в соответствии с предназначенной данной подсистемы и службы.
Развертывание органов управления и наращивание группировки сил для АСДНР осуществляется по мере приведения их в готовность и выдвижения в зону ЧС.
Действия сил в зоне ЧС начинаются с разведки очагов поражения и зоны ЧС.
Разведка в зоне чрезвычайной ситуации заключается в выявлении, сборе и передаче органам повседневного управления и силам РСЧС достоверных данных об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации, необходимых для эффективного проведения неотложных работ и организации проведения жизнеобеспечения населения (ГОСТ Р 22.0.02-94).
Обычно организуются следующие виды разведки: общая и специальная (инженерная, пожарная, радиационная, химическая, биологическая, санитарно-эпидемиологическая).
Разведка при ликвидации ЧС организуется и ведется непрерывно, вплоть до полного завершения работ, силами и средствами разведывательных подразделений и формирований, привлекаемых к ликвидации ЧС, а также учреждениями наблюдения и лабораторного контроля. При этом различные виды разведки по возможности используются комплексно:
Основными задачами разведки при всех видах ЧС являются:
выявление масштабов и последствий стихийного бедствия, аварии, природной или техногенной катастрофы, состояния населения в зоне ЧС;
осуществление наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей среды и развитием обстановки;
уточнение состояния маршрутов ввода сил, характера разрушений, выявление разрушений, выявление источников вторичных поражающих факторов, требуемых объемов АСДНР;
своевременное оповещение органов управления об изменении обстановки, передача данных, необходимых для принятия и уточнения решений на ведение работ.
Выбор видов разведки, способов и технологий ее ведения определяется характером и масштабами возникшей ЧС и условиями обстановки в зоне ЧС. При крупномасштабных ЧС, кроме наземной, организуется воздушная разведка, а в некоторых случаях и космическая.
Наземная разведка осуществляется в целях уточнения обстановки, получения информации о состоянии населения и характере его поражения, предполагаемых объемах АСДНР и мероприятий по их обеспечению. Для ведения наземной разведки в зависимости от характера ЧС из состава разведывательных формирований назначаются разведывательные дозоры общей и специальной разведки.
Разведывательные дозоры общей разведки выявляют и уточняют информацию об общей обстановке в зоне ЧС, количестве пострадавших, степени и характере разрушений и т. д. Разведывательные дозоры специальной разведки высылаются при наличии или возможности возникновения соответствующих особенностей обстановки, связанной специфическим характером поражающих факторов и характера поражения. При необходимости специалисты-разведчики включаются в состав разведывательных дозоров общей разведки.
Наземная общая разведка ведется в основном с использованием специальных разведывательных машин путем визуального наблюдения, осмотра объектов, населенных пунктов, различных сооружений, маршрутов движения, местности в направлениях возможного обхода препятствий, а также образовавшихся завалов и других разрушений. При необходимости для осмотра отдельных предметов могут высылаться пешие разведывательные группы или звенья.
Специальная разведка ведется на машинах и пешим порядком с использованием специальных технических средств, а также постами и учреждениями наблюдения и лабораторного контроля путем взятия проб на загрязненность (зараженность) воздуха, воды, других объектов внешней среды, замеров уровней ионизирующих излучений, выявления наличия опасных заболеваний и участков, неблагополучных в санитарно-гигиеническом отношении замеров параметров завалов, затоплений и т. д. В частности, пожарная разведка определяет характер пожаров, направления их распространения, состояние и возможности источников воды, рубежи, удобные для оборудования противопожарных полос и т. п.
Воздушная разведка ведется на вертолетах и самолетах с задачей уточнения масштабов бедствия, его характеристик и наблюдения за его развитием. Разведка ведется наблюдением, фотографированием, взятием проб воздуха и проведением необходимых замеров.
Информация об обстановке передается установленным порядком на пункты управления, анализируется и докладывается соответствующим руководителям работ. Заинтересованные органы управления информируются в части их касающейся. Информация о резком изменении обстановки передаются и обрабатываются немедленно.
В первую очередь в зону ЧС вводятся формирования постоянной готовности (территориальные поисково-спасательные формирования, дежурные подразделения воинских частей ГО, ведомственные формирования постоянной готовности), оперативные группы органов управления по делам ГО и ЧС. Ими проводятся первоочередные мероприятия по защите населения. Во втором эшелоне вводятся соединения и воинские части ГО, территориальные и ведомственные аварийно-восстановительные формирования, с помощью которых организуется проведение полномасштабных АСДНР. В дальнейшем при необходимости, осуществляется наращивание сил и средств, привлекаемых к ликвидации ЧС.
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы ведутся, как правило, непрерывно, днем и ночью, в любую погоду. При крупных авариях и катастрофах, больших объемах АСДНР и в сложных условиях их проведения работы организуются в 2-3 смены. Смена формирований проводится непосредственно на рабочих местах. При этом тяжелая инженерная техника обычно не выводится, а передается формированию прибывшему на смену, непосредственно на месте работ.
АСДНР в очаге ядерного поражения
После нанесения противником ядерных ударов и применения им других средств нападения начальники, органы управления и службы ГО принимают меры к выявлению и оценке сложившейся обстановки на определенной территории, восстановлению нарушенного управления, готовности к действиям сил, подвергшихся поражению, и организуют проведение АСДНР в очагах поражения.
Начальники ГО в результате личной работы по уяснению задачи и оценке сложившейся обстановки в очагах поражения, а также с учетом выводов и предложений начальников органов управления (служб) ГО принимают решения на проведение АСДНР или уточняют ранее принятые решения.
Порядок фи очередность выхода формирований фи воинских частей (подразделений) ГО по сменам для проведения АСДНР устанавливают начальники ГО городов и объектов. Они распределяют силы по объектам и участкам работ и назначают лиц, ответственных за проведение АСДНР в очагах поражения.
Своевременное выдвижение основных сил ГО в очаги поражения обеспечивается быстрыми и решительными действиями отрядов обеспечения движения, дорожно-восстановительных формирований и противопожарных сил. Ввод сил в очаги поражения осуществляется по ранее установленным или вновь назначенным маршрутам с учетом конкретно сложившейся обстановки, особенно уровней радиации на путях движения и на объектах работ.
Первыми выдвигаются разведывательные подразделения воинских частей и разведывательные формирования городов (городских районов), за ними следуют отряды обеспечения движения, противопожарные формирования, специальная разведка (группы, звенья) служб ГО. Задача этих сил - провести разведку маршрутов фи выявить обстановку в очаге поражения, обеспечить восстановление разрушенных и заваленных участков дорог, локализовать пожары на маршрутах, при необходимости проложить колонные пути, провести другие работы в целях обеспечения быстрого и беспрепятственного выдвижения и ввода основных сил ГО в очаг поражения.
При наличии разрушенных дорожно-мостовых сооружений их восстанавливают формирования по ремонту и восстановления дорог и мостов, следующие за отрядами обеспечения движения.
Непосредственно за разведкой служб следуют головные отряды первой медицинской помощи (по 1-2 на маршрут), предназначенные для первоочередного развертывания и оказания медицинской помощи пораженным.
За отрядом первой медицинской помощи (ОПМ) выдвигаются силы ГО первых смен, затем – последующие смены первых и вторых эшелонов основных спасательных сил.
После выполнения своих задач отряды обеспечения движения привлекаются к спасательным работам на наиболее важных объектах. Противопожарные силы и средства, вводимые в очаги поражения, совместно с отрядами обеспечения движения включаются в состав сил первого эшелона. Часть сил и средств противопожарной службы включается в резерв.
Вводимые в очаг поражения силы выходят на указанные им участки (объекты) работ и немедленно начинают АСДНР. Они приступают к локализации и ликвидации пожаров и аварий, розыску и выносу пораженных из завалов, оказанию им первой медицинской помощи, подаче воздуха в заваленные убежища и укрытия, их вскрытию, выводу из убежищ (укрытий) людей и эвакуации пораженных.
Продолжительность и успех АСДНР зависят, прежде всего, от уровней радиации, химической, пожарной обстановки, объема работ, наличия сил и средств и других данных. Время начала спасательных работ и продолжительность работы смен, определяются по каждому объекту в отдельности, исходя из радиационной обстановки на месте работ, полученных личным составом доз облучения до начала работ и установленной допустимой дозы этого облучения.
Последовательность выполнения работ, практические приемы и способы действий формирований определяются их командирами непосредственно на местах (объектах) работ с учетом характера разрушений защитных сооружений, зданий, коммунально-энергетических сетей и технологических линий, наличия завалов, уровней радиоактивного заражения, очагов пожаров и других условий, влияющих на организацию и проведение спасательных работ. Из всего комплекса работ в первую очередь выполняются те, от которых непосредственно зависит спасение людей и их безопасность. Особое значение в ходе АСДНР имеют инженерные работы по вскрытию заваленных защитных сооружений, подаче в них воздуха, разборке завалов, устройств для спасения пострадавших людей, а также временных путей для их эвакуации. Решающую роль в успешном проведении АСДНР играет умелое использование мощной инженерной и других видов специальной техники.
Силы ГО (части и подразделения войск ГО, формирования ГО общего назначения и формирования служб ГО) при ведении АСДНР выполняют работы в соответствии с их предназначением.
Важное значение имеет обеспечение непрерывности проведения АСДНР днем и ночью до полного их завершения с максимальным напряжением сил и полным использованием возможностей техники и механизмов. Принимаются меры к своевременному выдвижению и вводу на объекты и участки работ очередных смен, эшелонов, при необходимости резервов различного назначения, а также прибывающих формирований сельских районов и вновь создаваемых формирований ГО из трудоспособного эвакуированного населения.
Смена работающих в очаге поражения формирований происходит в соответствии с разработанным посменным графиком проведения работ. Командиры сменяемых формирований сообщают прибывшим командирам обстановку, места и объем предстоящей работы, места погрузки их эвакуации, порядок поддержания связи со старшими начальниками Смена формирований, как уже говорилось ранее, производится непосредственно на месте работ.
Наиболее сложные условия проведения АСДНР могут сложиться при внезапном нападении противника. В таких случаях разведка должна вестись, в основном, разведывательными подразделениями воинских частей ГО, разведывательными формированиями некатегорированных городов и сельских районов, которые заблаговременно, в мирное время должны быть хорошо подготовлены для действий в городах и снабжены планами этих городов, предприятий, учреждений с обозначением зданий, мест размещения убежищ, сборных эвакопунктов и других мест возможного сосредоточения населения с привязкой их к не заваливаемым ориентирам. При этом увеличивается объем АСДНР, а возможности создания необходимой группировки сил ГО в этих условиях значительно уменьшается. Неясность обстановки, которая может сложиться после нападения противника, диктует необходимость создания подвижных резервов, предназначенных для решения не предусмотренных заранее задач.
Спасательные работы проводятся на объектах экономики, в жилых кварталах, районных сборных эвакопунктов, на маршрутах пешего выход, в скверах, в парках и других местах, где могут находиться люди.
В целях отыскания защитных сооружений и розыска пораженных людей в завалах осуществляется сплошное обследование жилых массивов, для чего привлекаются спасательные формирования и подразделения воинских частей ГО. Они распределяются по участкам и объектам работ, тщательно осматривают в жилых массивах завалы, поврежденные и разрушенные здания (подвалы, наружные оконные и лестничные приямки, околостенные и угловые пространства нижних этажей снаружи и внутри зданий), дорожные сооружения (переходы, трубы, кюветы), щели, траншеи и другие места, в которых могут находиться люди.
Работы по извлечению людей из-под завалов являются наиболее сложными, трудоемкими, требуют осторожности, чтобы не допустить нанесения пораженному дополнительных травм. Вскрытие заваленных убежищ и других защитных сооружений спасательные формирования осуществляют совместно с подразделениями воинских частей. Способы вскрытия определяются в зависимости от типа и конструкции защитного сооружения, характера завала над ним и должны обеспечить спасение людей имеющимися силами и средствами в кратчайшие сроки.
Одним из основных условий успешного проведения АСДНР является всестороннее обеспечение действий сил ГО в очагах поражения.
Особенности проведения АСДНР на территории, зараженной радиоактивными, отравляющими и аварийно химически опасными веществами.
АСДНР в зоне радиоактивного загрязнения – это первоочередные работы по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне радиоактивного загрязнения, локализации и подавлению или доведению до минимума уровня радиоактивного заражения.
Основными задачами, решаемыми при проведении АСДНР на территории загрязненной радиоактивными веществами, является ликвидация (локализация) радиоактивного загрязнения и снижение (прекращение) миграции первичного загрязнения.
В процессе проведения АСДНР выполняются следующие мероприятия:
разведка территории;
поиск и спасение пострадавших;
оказание пострадавшим первой медицинской помощи;
эвакуация пораженных из зоны радиоактивного загрязнения;
сбор, транспортирование и захоронение радиоактивных отходов, зараженного грунта;
дезактивация техники, зданий, промышленных объектов, одежды, людей и т.д.
Для захоронения радиоактивных материалов (обломков) и грунта возводятся специальные могильники, как правило, котлованного типа, полностью или частично заглубленные в грунт, в зависимости от уровня грунтовых вод. Для засыпки котлована, заполненного радиоактивными материалами и загрязненным грунтом, используется ранее вынутый из котлована грунт.
Дезактивация территорий и дорог включает удаление радиоактивных веществ с открытой поверхности земли, дорог, с/х угодий, зданий и сооружений различного назначения. Целью этих мероприятий является снижение уровня радиации до безопасных значений, установленных нормами для людей, с/х и домашних животных, а также предотвращение образования вторичных радиоактивных загрязнения территории, водоемов и приземного слоя воздуха.
При локальных загрязнениях очистка территории предусматривается в пределах всей или большей части зоны загрязнения. При массовых загрязнениях очищаются, главным образом, отдельные участки местности, на которых предполагается размещение людей, техники, складов продовольствия и материальных ресурсов, посевов с/х культур, а также населенные пункты и лесные массивы с высокими степенями загрязнения и другие объекты.
Основными способами снижения радиоактивного загрязнения местности, проверенными при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, являются:
снятие поверхностного слоя грунта, загрязненного радиоактивными частицами;
засыпка чистым грунтом участков местности, загрязненных радиоактивными веществами, на которых предполагается размещение людей, транспорта, механизмов и т.п.;
изоляция радиоактивно загрязненной поверхности слоем бетона, асфальта или укладкой бетонных плит;
удаление радиоактивных частиц с поверхности дорог, имеющих бетонные, асфальтовые и другие твердые покрытия, струей воды, а грунтовых дорог и колонных путей – срезание верхнего слоя дорожного полотна;
временное закрепление радиоактивных частиц на местности с использованием растворов поверхностно-активных веществ. После затвердения раствора образуется поверхностная пленка, способная в течение нескольких суток удерживать радиоактивные частицы и предотвращать пылеобразование и вторичное загрязнение местности за счет переноса частиц по ветру.
Операции по срезанию поверхностного слоя грунта при степени загрязнения, превышающей уровень радиационного фона местности, выполняются грейдерами, бульдозерами, а иногда и скреперами. Срезанный грунт собирается в отвалы, а затем транспортируется в могильники.
Снижение радиоактивного загрязнения местности путем засыпания чистым грунтом предусматривает предварительное срезание имеющихся деревьев, кустарников и их захоронение в специальных могильниках, либо на месте в специально вырытых траншеях (котлованах) с последующей засыпкой слоем песка не менее 50 см.
Снижение радиоактивного загрязнения местности путем изоляции поверхности слоем бетона, асфальта или бетонными плитами осуществляется, как правило, на участках территории, непосредственно прилегающей к источникам загрязнения и не имеющих твердых покрытий.
Пылеподавление на дорогах проводятся с целью снижения интенсивности загрязнения проезжей части и уменьшения опасности вторичного радиоактивного загрязнения прилегающей местности за счет переноса пыли при движении транспорта. Пылеподавление позволяет снизить опасность радиоактивного облучения людей и с/х животных, оказавшихся на дорогах или в непосредственной близости от них.
Удаление радиоактивных частиц с загрязненных поверхностей дорог с твердым асфальтовым или бетонным покрытием струей воды или специальных растворов наиболее доступно и широко применяется на практике. После смыва радиоактивных частиц загрязненная жидкость собирается в кюветах, специальных отстойниках, могильниках или в передвижные емкости.
Смыв радиоактивных частиц с поверхности асфальта или бетона осуществляется струей воды или специальных растворов под давлением, создаваемым насосами поливомоечных или пожарных машин.
В зимнее время очистка дорого с твердым покрытием осуществляется путем сгребания снега бульдозерами или обработкой щетками, имеющихся на подметальных и тротуароуборочных машин.
Удаление радиоактивных частиц с поверхности проезжей части грунтовых дорог и колонных путей, производится путем удаления (срезания грейдером) верхнего слоя загрязненного грунта толщиной до 10 см с последующей засыпкой проезжей части гравием, щебнем, крупным песком, шлаком и другими каменными материалами или укладкой асфальта, бетона (плит).
Спасательные работы в очагах химического поражения включают:
ведение химической и медицинской разведки;
проведение профилактических мероприятий, само и взаимопомощи;
розыск и выявление пораженных людей, оказание им первой медицинской помощи и эвакуацию в лечебные учреждения;
эвакуацию непораженного населения из очагов;
санитарную обработку людей, дегазацию одежды, обуви, средств защиты, сооружений, техники и транспорта, местности;
выявление зараженного продовольствия, источников воды и обеззараживание продуктов питания и фуража.
Специфические особенности ведения спасательных работ в очагах химического поражения и обусловливаются высокой токсичностью АХОВ, скоротечностью развития отравления, ограниченностью срока, в течение которого должна быть оказана первая медицинская помощь пострадавшим.
В связи с этим, эффективность спасательных работ во многом зависит от умелого сочетания мероприятий по само- и взаимопомощи с быстрым оказанием помощи медицинскими работниками фи последующей срочной эвакуацией пораженных за границы очагов химического поражения.
Само- и взаимопомощь заключается в надевании противогаза на пораженного, введения антидота, обработке кожи дегазирующим веществом. Все это должно быть проделано немедленно, поскольку введение антидота, как и дегазация АХОВ на коже, эффективны только в первые минуты после появления признаков поражения людей. Эффективность оказываемой в последующем первой медицинской помощи в значительной степени будет зависеть от того, в какой мере пострадавший человек воспользовался средствами защиты в порядке само- и взаимопомощи.
Своевременное обнаружение химического заражения и определение типа АХОВ (ОВ) осуществляется учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК), а также формированиями разведки ГО.
Для проведения спасательных работ привлекаются подразделения химической защиты воинских частей ГО, специальные формирования противорадиационной и противохимической защиты объектов экономики, медицинские формирования, а также другие специально подготовленные и оснащенные подразделения и формирования.
Личный состав сил, вводимых в очаг химического поражения, обеспечивается средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, антидотами, индивидуальными противохимическими пакетами.
Первыми в очаг поражения для оказания помощи пораженным вводятся медицинские подразделения медицины катастроф, а так же подразделения химической и противохимической защиты и формирования противорадиационной и противохимической защиты. Основные усилия этих сил направляются на оказание немедленной медицинской помощи пораженным и их эвакуацию на незараженную местность, а также на проведение дегазации территории, сооружений и техники.
В первую очередь эвакуации подлежат лица, находящиеся в очаге химического поражения без средств защиты органов дыхания. Затем эвакуируют людей, имеющих противогазы и уже получивших первую медицинскую помощь. В последнюю очередь эвакуируют лиц, укрытых в убежищах с фильтровентиляционными установками. Тяжело пораженных людей эвакуируют в сопровождении медицинского персонала, так как не исключено что при эвакуации в лечебные учреждения часть пораженных людей будет нуждаться в экстренной помощи. Поэтому сопровождающий персонал должен иметь необходимые средства для оказания неотложной медицинской помощи в пути следования.
Особенности проведения спасательных работ во вторичных очагах химического поражения заключаются в том, что тип АХОВ, которое может образовать очаг, его поражающие свойства, меры защиты и помощи известны заранее. Масштабы поражения также можно рассчитать заблаговременно, а, следовательно, и предусмотреть объем работ, силы и средства, которые нужно привлечь для ликвидации очага. В ходе спасательных работ во вторичном очаге поражения основные усилия направляются на локализацию источников АХОВ и предотвращение его последующего поступления на местность и в воздух.
Локализация, подавление или снижение до минимального уровня воздействия возникших при авариях на химически опасных объектах поражающих факторов осуществляются следующими способами:
прекращением выбросов АХОВ путем перекрытия задвижек с отключением поврежденной части технологического оборудования;
постановкой жидкостных завес (водяных или нейтрализующих растворов);
обвалованием пролива АХОВ;
откачкой (сбором) пролившегося АХОВ в резервные емкости;
разбавлением пролива АХОВ водой и нейтрализующими растворами;
засыпкой пролива сыпучими твердыми сорбентам;
выжиганием пролива и т. д.
Подразделения химической защиты и формирования противорадиационной противохимической защиты в период проведения спасательных работ в очагах химического поражения дегазируют участки местности и дорог, здания фи сооружения, проводят санитарную обработку личного состава формирований, рабочих, служащих и населения, обеззараживают их средства защиты и одежду.
Для санитарной обработки людей, эвакуируемых из очага химического поражения и дегазации транспортных средств вблизи маршрутов эвакуации вне очага поражения подразделения химической защиты частей ГО развертывают пункты специальной обработки. Для этой же цели используются санитарные обмывочные пункты, станции обеззараживания транспорта объектов, находящихся на незараженной территории. В летнее, теплое время года санитарная обработка населения может проводиться у незараженных открытых водоемов. Санитарная обработка пораженных людей проводится в процессе оказания им медицинской помощи в медицинских учреждениях. Зараженные одежда, обувь, средства индивидуальной защиты направляются на станции обеззараживания одежды или пункты специальной обработки.
Продукты на складах, предприятиях пищевой промышленности, в торговой сети, источники воды, находящиеся на территории очагов химического поражения, тщательно обследуются, берутся их пробы и направляются в химические лаборатории для анализа и проведения экспертизы. По результатам экспертизы принимается решение о возможности их использования, необходимости дегазации или уничтожения. Продовольствие, подлежащее дегазации (находящееся в бочках, стеклянной таре, плотной упаковке), обрабатывается специалистами соответствующих объектов. Проведение контроля продовольствия и воды, находящихся на зараженной местности, возлагается на медицинские учреждения.
Работы в очагах химического поражения проводятся в кратчайшие сроки до полного их завершения с привлечением необходимого количества сил и средств. Очаги химического поражения считаются ликвидированными, когда пребывание в них людей без средств защиты становятся безопасными.
^ Особенности проведения АСДНР при стихийных бедствиях.
АСДНР при стихийных бедствиях значительно отличаются от работ в очагах ядерного поражения и в зонах ЧС техногенного характера.
Спасательные работы в хоне наводнений могут быть разделены на следующие группы мероприятий:
организация разведки и определение границ зон затопления;
поиск и обнаружение пострадавших;
обеспечение подходов к местам нахождения пострадавших, оказавшихся в воде, частично разрушенных и затопленных зданиях, на возвышенных участках местности и в других местах;
спасение пострадавших и оказание им медицинской и других видов помощи;
эвакуация населения из опасных зон и их первоочередное жизнеобеспечение.
Для выполнения этих мероприятий привлекаются личный состав и техника поисково-спасательных формирований МЧС РФ, региональных центров ГОЧС, субъектов РФ, городов, районов и организаций. Наиболее сложными группами мероприятий является разведка, определение границ зон затопления, поиск пострадавших и обеспечение подхода к ним по воде.
Разведка и определение границ зоны затопления осуществляются, чаще всего, средствами воздушной разведки и на плавсредствах. Для проведения аэрофотосъемки используются самолеты АН-2, вертолеты Ка-26, Ми-6, Ми-8Т, Ми-26. Вертолеты могут использоваться для поиска и обнаружения пострадавших, подхода к ним (зависания), а также для эвакуации из зоны затопления людей, материальных ценностей и различного имущества.
Для обнаружения пострадавших, обеспечения подхода к ним и спасения могут быть использованы десантные и надувные лодки с моторами и без них, плавающие транспортеры и самоходные паромы, а также деревянные и металлические лодки и катера местных жителей.
Опыт организаций спасательных работ при наводнениях показывает, что наиболее эффективным средством обнаружения и спасения людей являются вертолеты. Подъем в вертолет пострадавших, находящихся в тяжелом состоянии, проводится с помощью лебедки. При обнаружении экипажем вертолета нескольких пострадавших на воду сбрасывается спасательный плот или лодка, спускается спасатель и организует подъем пострадавших на борт вертолета.
При использовании для обнаружения и спасения пострадавших в зоне наводнения надувных лодок, плавающих транспортеров и других плавсредств необходимо предусмотреть оснащение их спасательными кругами или жилетами. При подходе плавсредств к пострадавшим, находящимся в воде, подаются звуковые сигналы, а к местам нахождения людей в воде выбрасываются спасательные круги, закрепленные к борту лодки.
Особенно сложной может быть обстановка в случае возникновения селей, а также заторов льда на реках. Сели в условиях нашего края возможны в горных и предгорных районах, а заторы льда на реках чаще всего возникают в устье реки Протока.
В этих случаях успех в спасении людей во многом зависит от своевременного обнаружения угрозы селя или заторов льда на реке, оповещения населения об опасности быстрого проведения защитных мероприятий. По решению местных органов власти из районов, которым угрожает ЧС в связи с возможным селем или затором льда на реке, могут быть проведены: заблаговременная эвакуация населения, вывоз материальных ценностей и отгон с/х животных в безопасные места. С возникновением ЧС проводятся АСДНР аналогично ранее изложенным.
АСДНР после воздействия урагана начинаются с разведки, которая должна установить характер разрушений, наличие повреждений и аварий на коммунально-эн
|
