Петровские реформыВсю государственную деятельность Петра I условно можно разделить на два периода: 1696—0%B3%D0%BE%D0%B4"1715 годы и 1715—1725. Особенностью первого этапа были спешка и не всегда продуманный характер, что объяснялось ведением 0%92%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%A1%D0%B5%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B2%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D0%B0"Северной войны (1700—1721). Реформы были нацелены прежде всего на сбор средств для ведения войны, проводились насильственным методом и часто не приводили к желаемому результату. Кроме государственных реформ на первом этапе проводились обширные реформы с целью модернизации уклада жизни. Во втором периоде реформы были более планомерными и направленными на внутреннее обустройство государства. Предпосылки: • Экономическое и военное отставание России от Европейских стран представляло серьёзную угрозу национальному суверенитету. • Бунтарский характер XVII века, соц. нестабильность порождали необходимость укрепления позиций правящего сословия. • Для преодоления экономической и культурной изоляции необходимо было совершить прорыв к незамерзающим морям. Характер реформ: Проведена необходимость преобразований при недостаточной зрелости экономических предпосылок, традиционализма общества порождали насильственный характер реформ. По соц. последствиям: • Обновление и европеизация сочетались с самодержавием и крепостничеством. • По соц. - политическому содержанию реформы укрепили самодержавие, создали бюрократию и преобразовали её в служебное сословие • С цивилизационной точки зрения реформы стали первым шагом модернизации отсталой аграрной страны. В целом реформы Петра были направлены на укрепление Российского государства и приобщение правящего слоя к западноевропейской культуре с одновременным усилением 0%90%D0%B1%D1%81%D0%BE%D0%BB%D1%8E%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D1%80%D1%85%D0%B8%D1%8F"абсолютной монархии. К концу правления Петра Великого была создана мощная 0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B8%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%8F"Российская империя, во главе которой находился 0%98%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80"император, обладавший абсолютной властью. В ходе реформ было преодолено технико-экономическое отставание России от ряда других европейских государств, завоёван выход к 0%91%D0%B0%D0%BB%D1%82%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B5_%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B5"Балтийскому морю, проведены преобразования во всех сферах жизни российского общества. В то же время, народные силы были крайне истощены, разросся бюрократический аппарат, были созданы предпосылки (Указ о престолонаследии) для кризиса верховной власти, приведшие к эпохе «дворцовых переворотов». С 1января 1700гПетрI ввёл новый календарь, в России стали отмечать Новый год. 16 мая 1703 г-Петр основал Петербург. 1708—0%B3%D0%BE%D0%B4"1715 годах – Губернская реформа, была проведена с целью укрепления вертикали власти на местах и лучшего обеспечения армии снабжением и рекрутами.В 0%B3%D0%BE%D0%B4"1708 году страна была разделена на 8, а затем на 11губерний во главе с 0%93%D1%83%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80"губернаторами, наделёнными всей полнотой судебной и административной власти. Первая областная реформа не решила поставленных задач, а лишь значительно увеличила число государственных служащих и затраты на их содержание. В 1719—0%B3%D0%BE%D0%B4"1720 годах была проведена вторая областная реформа. 22 февраля 0%B3%D0%BE%D0%B4"1711 года был сформирован Сенат (высший 0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE"государственный орган, подчиненный0%98%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80"императору.) Созданный Петром для текущего управления государством на время отсутствия царя (в то время царь отправлялся в 0%9F%D1%80%D1%83%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BF%D0%BE%D1%85%D0%BE%D0%B4_(1711)"Прутский поход), Сенат, в составе 9 человек, превратился из временного в постоянно действующее высшее правительственное учреждение.Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции 0%A0%D0%B0%D0%B7%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7"Разрядного и 0%9F%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7"Посольского приказов.Контроль над Сенатом осуществляют 0%93%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%BE%D1%80"генерал-прокурор и 0%9E%D0%B1%D0%B5%D1%80-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%D1%80%D0%BE%D1%80"обер-прокурор, которым подчинялись прокуроры всех других учреждений. Никакое решение Сената не имело силы без согласия и подписи генерал-прокурора. Генерал-прокурор и его заместитель обер-прокурор подчинялись напрямую государю. В 1717—0%B3%D0%BE%D0%B4"1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой система 0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7_(%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD_%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F)"приказов с их расплывчатыми функциями была заменена по шведскому образцу 12 0%9A%D0%BE%D0%BB%D0%BB%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D0%B8_(%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B8%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%8F)"коллегиями — предшественниками будущих министерств. В отличие от приказов функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений. Были введены: • Коллегия чужестранных (иностранных) дел. • Военная коллегия — комплектование, вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии. • Адмиралтейств-коллегия — военно-морские дела, флот. • Вотчинная коллегия — заменила 0%9F%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7"Поместный приказ. • Камер-коллегия — сбор доходов государства. • Штатс-контор-коллегия — ведала расходами государства, • Ревизион-коллегия — контроль сбора и расходования казённых средств. • Коммерц-коллегия — вопросы судоходства, таможни и внешней торговли. • Берг-коллегия — горно-металлургическое дело. • Мануфактур-коллегия — лёгкая промышленность. • Юстиц-коллегия — ведала вопросами гражданского судопроизводства (при ней действовала Крепостная контора: регистрировала различные акты — купчие, о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства). • Духовная коллегия — управляла церковными делами (позже Святейший Правительствующий синод). В 0%B3%D0%BE%D0%B4"1721 году была образована 0%92%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BB%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%8F"Вотчинная коллегия — ведала дворянским землевладением (рассматривались земельные тяжбы, сделки на куплю-продажу земли и крестьян, сыск беглых). В 0%B3%D0%BE%D0%B4"1720 годах на правах коллегии был образован Главный магистрат, управлявший городским населением. В 0%B3%D0%BE%D0%B4"1721 году учреждена Духовная коллегия или 0%A1%D0%B8%D0%BD%D0%BE%D0%B4"Синод — рассматривались дела церкви. Абсолютная монархия! Изменения в социальной сфере: 1718- перепись населения В 1722 была разработана Табель о рангах, которая определяла порядок прохождения государственной службы в соответствии с определенным рангом (всего 14). 1721-царь принимает титул императора. 1722-указ о престолонаследии(император сам может назначать приемника) При Петре были созданы армия и флот,мощное промышленное производство, в Санкт-Петербурге были основаны Академия наук и Первый музей-Кунсткамера.
|
