Правовой статус представительных органов МСУ

 

Полномочия представительных органов МСУ определяются уставами муниципальных образований.

Представительный орган МСУ принимает решения в коллегиальном порядке.

Следует отметить, что в отдельных поселениях уставом МО в соответствии с законами субъектов Федерации может быть предусмотрена возможность осуществления полномочий представительных органов МСУ собраниями (сходами) граждан.

Депутату представительного органа МСУ гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Срок полномочий депутата представительного органа МСУ не может быть меньше двух лет, а установленный срок полномочий не может быть изменен в период текущего срока полномочий. Согласно ст. 8 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ срок полномочий депутата не может превышать пяти лет.

Полномочие депутата представительного органа МСУ начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы представительного органа МСУ нового состава.

Депутаты представительных органов МСУ могут в соответствии с уставом МО осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

Уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Федерации может быть предусмотрена возможность отзыва населением депутата представительного органа МСУ. Депутаты представительных органов МСУ не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта Федерации.

Представительными органами МСУ являются думы, муниципальные собрания, муниципальные комитеты, советы и т. п. Они состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

В исключительном ведении представительных органов МСУ находятся: 1)принятие общеобязательных правил по предметам ведения МО, предусмотренных уставом МО;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития МО, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление местных налогов и сборов;

5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) надзор за деятельностью органов МСУ и должностных лиц МСУ, предусмотренных уставами муниципальных образований.

Закон наделяет представительные органы МСУ правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Федерации (ст. 45).