Трактовка прав собственности и их структуры в неоинституциональной экономической теорииКак самостоятельный раздел экономического анализа теория прав собственности сложилась в 60 – 70 –е гг XX века (Коуз, Алчиана – Демсеца, Капелюшников). Представляет собой одну из разновидностей – теорию рационального выбора. Отношения прав собственности выводятся из проблемы редкости ресурсов. Права собственности могут распространяться как на физические, так и на бестелесные объекты (например результаты интеллектуальной деятельности). Права собственности являются одним из институтов, снижающих неопределенность во взаимодействиях индивидов. Теория прав собственности базируется на следующих фундаментальных положениях: 1. права собственности определяют какие издержки и вознаграждения могут ожидать агенты за свои действия. 2. переструктуризация прав собственности ведет к сдвигам в системе экономических стимулов в системе экономических стимулов. 3. реакцией на эти сдвиги будет изменившееся поведение экономических агентов. Выделяют 2 основных подхода к определению прав собственности: 1) права собственности рассматривают как неделимый монолит или как неделимое целое (континентальный кодекс Наполеона 1804г) 2) основана на англосаксонской правовой традиции, которая предполагает лишь определенный набор прав собственности или «правомочий», который достаточен и необходим для наиболее выгодной реализации данного экономического решения. Согласно с подходом Алчиана-Демсеца право собственности на имущество включает следующие базовые правомочия: - право пользования имуществом - право его изменять - право на получение выгоды от имущества - право передавать все прочие права другим лицам; причем это правомочие означает возможность передачи всех выше правомочий как вместе, так и по отдельности. Не всех обладателей правомочий можно называть собственниками, скорее собственником является тот, кому принадлежит комбинация из нескольких основных правомочий. Важнейшей характеристикой любых прав, в том числе и прав собственности, служит уровень или степень их исключительности, под которой понимают возможность исключения других субъектов из процесса принятия решений относительно действий с объектом собственности. От исключительности того или иного права собственности следует отличать его защищенность, под которой понимается наличие препятствий для осуществления другими субъектами неразрешенных владельцем действий. Исключить других из свободы действия означает специфицировать права собственности на него. Для того, чтобы специфицировать права собственности нужно точно установить не только субъекта собственности и ее объект, но и что именно и при каких условиях и ограничениях может беспрепятственно делать данный субъект, а также какой гарант или гаранты будут препятствовать вмешательству других субъектов в реализации его права. Спецификация может быть формальной и неформальной. В известном смысле обратным процессу спецификации является размывание прав собственности. Это практика нарушения исключительных прав собственности. Размывание ведет к неэффективному использованию «пучка правомочий». Субъектом размывания выступает тот же субъект, который выполняет функции спецификации права собственности, т.е. гарант. Отличие размывания от нарушения заключается в том, что нарушителем является некая 3-я сторона, отличная от субъекта. Для государства, стремящегося к пополнению своих бюджетных ресурсов, размытость прав собственности граждан часто оказывается выгодной, поскольку облегчает решение сиюминутных проблем. Однако ослабление исключительных прав собственности снижает степень определенности будущего для экономического агента и снижает тем самым стимул для инвестиционной активности. Вопрос 19 Особенности частной, общей и государственной собственности с позиций неоинституциональной экономической теории . Виды прав собственности: 1. частная – режим использования ограниченного ресурса, при котором исключительными правами обладает отдельный индивид (семья). Бывает трудовая и нетрудовая. Именно частная собственность позволяет минимизировать процесс размывания прав собственности. Только она по-настоящему стимулирует инновации и способствует их внедрению, однако существует достаточно много препятствий для повсеместного его распространения. Прежде всего речь идет о высоких издержках защиты и спецификации прав собственности. 2. коллективная (коммунальная) – это режим использования ограниченных ресурсов, в рамках которого исключительными правами обладает группа людей. Это не персонифицированная частная собственность. 3. общая (свободный доступ) – это ситуация, в которой ни один из экономических агентов не может исключать других из доступа к данному ресурсу или благу. Это вид собственности порождает существование внешних эффектов – экстерналий – поскольку лица, владеющие коммунальными правами практически не несут никаких издержек, связывающих с последствиями своих действий. В результате возникает трагедия «общей доступности». Становится очевидным, что общая собственность внутренне противоречива и нестабильна. Государственная собственность – доступ к ресурсам, регулирующийся исходя из общих (коллективных) интересов. Она необходима при производстве различных общественных благ (оборона, правопорядок, здравоохранение). В государственной собственности доступ к благам осуществляет опосредованно через многоуровневую систему представителей государственных учреждений. Чем крупнее государственный аппарат, тем сложнее осуществляется контроль над его деятельностью, тем большую силу и самостоятельность приобретает бюрократия. По мнению теоретиков прав собственности практически в любой экономике встречаются элементы всех трех систем. Вместе с тем их соотношение постоянно меняется в зависимости от характера экономического и социального развития.
|
