Крестьянская (аграрная) реформа 1861 года, ее особенности и историческое значение

Состовлял - московский митрополит Филарет Дроздов -“Филька”. – Помещичьи крестьяне (23,1 млн. чел.) получали личную свободу, а также усадьбу и полевой надел в постоянное пользованние (9 лет). В течение 9 лет крестьяне должны отрабатывать за надел барщину и платить оброк. Размеры надела и объём повинностей крестьян – в уставных грамотах.(Составляли-помещики, а проверяли – мировые посредники (помещики)).Уставные грамоты заключались не с отдельными крестьянами, а с сельским обществом, с “миром”. *Для установления надела должна была учитываться норма надельных участков – высшая и низшая. Помещичьи крестьяне получили 3,3 дес. на душу (крестьяне много потеряли из-за этого, т.к. если имели больше – отрезали, мньше – не прибавляли). Вся земля, которую крестьяне получали в постоянное пользование, юридически оставалась собственностью помещиков до заключения выкупной сделки.Пока сделка не осуществилась – крестьянин считался “временнообязанным”. 28 дек. 1881 г. – закон об обязательном выкупе; начал действовать с 1 янв. 1983 г. Юридическая ликвидация крепостного права длилась 22 г. (в отдаленных от центра на много дольше).*За пользование землёй крестьяне выполняли – барщину и оброк. Размер оброка зависил от места региона от 8 – 12 руб.; что касается барщины (до реформы: муж.- с 18 до 55 лет, жен. С 17 до 50 лет) за каждый высший надел 40 муж. и 30 жен. дней, не больше.

*Повинности временно обязанных почти ни чем не отличались от крепостных крестьян, точнее, регулировались законом. (58% крестьян не подписали уставные грамоты, т.к. боялись закрепощения). Реформа дала крестьянам право выкупить усадьбу и полевой надел. 544 млн. руб. стоила земля, а крестьяне платили 867 млн. (323 млн. – разница как компенсация помещикам). *Государство выступало в роли посредника: 20% - крестьяне должны были заплатить помещику сразу, 80% – государство. (с 1907 г. размеры выкупных платежей отменили.) Дворовые слуги (1,5 млн.) выходили на волю без выкупа через 2 года и не получали ни усадьбы, ни надела. Удельные крестьяне (26 июня 1863 “положение”) выкупали землю на таких же условиях, что и помещичьи, только через 2 года. Государственные крестьяне (24 июня 1866 г.) считались лично свободными и не платили в казну феодальную ренту (оброчную подать). Реформа существенно изменила правовое положение крестьян: крестьяне имели право владеть собственностью, заниматься торговлей и промыслами, заключать сделки, вступать в брак. Личное освобождение 23 млн. помещичьих крестьян, которые и образовали рынок наёмной рабочей силы. Экономический базис стал новым, капиталистическим, а внутри – феодально-крепостнический строй. Пережитки крепостничества тормозили развитие страны. [Для управления крестьянами были созданы особые органы “самоуправления”, сельский староста следил за порядком; несколько сельских обществ образовывали волость, где волостной сход – высший орган.]

 

Содержание буржуазных реформ 60-70-х годов XIX в. (земская, судебная, военная, реформа в области просвещения). Контрреформы Александра III.

см табл Попытка модернизировать весь уклад жизни империи.

3 сферы преобразований:

• социально-экономическая (освобождение крестьян; аграрный вопрос)

• политическая (местное самоуправление, реформы суда и армии)

• культурно-образовательная (школы, университеты, цензура)

Попытки провести финансовую реформу

Крепостное право определяло устройство местной власти, суда, армии.

После освобождения – перестроить все сферы.

Значение: были созданы местные представительные органы? малоактивные социальные слои стали основой будущего российского параламентаризма

Реформа в области просвещения. Реформы управления логически потребовали изменения системы образования. В 1864 г. были изданы “ Устав гимназий” и “Положение о народных училищах”, регламентирующие начальное и среднее образование. Наряду с государственными возникли земские, церковно-приходские, воскресные и частные школы. Гимназии были разделены на классические и реальные, в них принимались все дети, способные внести плату за обучение. В 1863г. новый Устав вернул автономию университетам, ликвидированную в 1835г. В 1865 г. были введены “Временные правила” о печати. Они отменяли предварительную цензуру для ряда печатных изданий. Новые правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для народа.Однако вскоре были изданы указы, сводившие на нет основные положения реформ.

Теория:1.Причина политического кризиса = вредные идеи Запада. Реформы AII ослабили государственные устои, способствовали революции. Европеизация и реформирование гибельны для России.2.Цель внутренней политики = укрепление самодержавия 3.Искоренение «крамольных» мыслей;

пересмотр законов и учреждений эпохи реформПрактика:1.Введение института Земских начальников (1889).Назначались МВД из местных помещиков.Административно-полицейский контроль над

крестьянами.2.Земская контрреформа (1890).Уменьшение ценза для помещиков, увеличение для городских жителей. Список гласных от крестьян – тверждается губернатором.3.Городовое положение (1892) Исключение из состава избирателей мелких торговцев и приказчиков.Постановления Дума санкционируются городским начальником, ограничение числа заседаний.4.Изменения в судебной реформе5. Печать и образование Ужесточение административного контроля за высшими учебными заведениями.5.1. Университетский устав (1884) = упразднение автономии университетов; ректор и профессора назначались правительством; плата за образование пониз в два раза; особая инспекция слежки за студентами5.2. «Циркуляр о кухаркиных детях» (1887) = невозможность обучения в гимназии детей не дворянских семей5.3. «Временные правила» о печати (1882) = усиление цензуры, закрытие ряда изданий6. «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» (1881)• возможность введения чрезвычайного положения в любой части страны• местные власти имеют право арестовывать и ссылать «подозрительных лиц» без суда и следствия на срок до 5 лет и предавать их военному суду; закрывать учебные заведения и органы печати; приостанавливать деятельность земств.7.Культура, идеология, национальные отношения• Упор на «национальную самобытность»• Ужесточение отношения к религиозному инакомыслию•Ограничение прав лиц неправославного вероисповедания ()ИТОГИ•Политика контрреформ была направлена на усиление и упрочение власти дворянства на местах•Реформы 60-х-70-х гг. консервировались и усекались

•Национально-шовинистический курсНО1. Ряд мер по улучшению положения крестьян.2. Первые попытки регламентировать отношения «рабочий  предприниматель»