Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения. Это самостоятельный вид юридической ответственностиЭто самостоятельный вид юридической ответственности. Ее основания, круг субъектов, перечень взысканий определяются ст. 82 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды», КЗоТ РФ, а также иными нормативно-правовыми • актами (уставами, положениями и другими актами, регулирующими деятельность предприятий, организаций, учреждений, правилами внутреннего трудового распорядка). Но в отличие от уголовного и административного законодательства более или менее систематизированный перечень экологических дисциплинарных проступков здесь отсутствует. Для привлечения к дисциплинарной ответственности необходимо наличие обязательного условия — осуществления профессиональной деятельности, связанной с использованием природных ресурсов или оказанием воздействия на окружающую среду. При этом к такого рода профессиональной (производственной, научной и иной) деятельности предъявляются специальные требования по соблюде- ' нию норм экологического законодательства, нормативов качества окружающей среды, по выполнению планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. Кроме того, важным условием является выполнение нормативно или в порядке индивидуального правоприменения либо по договору определенной (конкретной) трудовой функции как части производственной или иной деятельности предприятия (организации) либо выполнение функций должностного лица (организационно-хозяйственных, административно-распорядительных). Субъектами дисциплинарной ответственности являются, следовательно, должностные лица и работники предприятий, организаций, учреждений. Объект дисциплинарных проступков - порядок деятельности, обязательный для соблюдения указанными в соответствующем нормативном, правоприменительном акте лицами (руководителями и работниками), специальные и общие требования к безопасности деятельности, определенные в законном порядке планы, программы и иные комплексные или отдельные мероприятия, реализация которых или контроль за которыми включены в служебные функции. Объективная сторона представляет собой деяние (действие и очень часто бездействие), состоящее в нарушении установленных законом и другими нормативно-правовыми актами общих и специальных требований, правил, планов, определяющих организацию и осуществление деятельности руководителя (работника) предприятия, учреждения. В ряде случаев необходимо причинение вреда окружающей среде в результате выполнения трудовой функции. Субъективная сторона — вина в форме умысла, чаще по неосторожности. Дисциплинарные взыскания заключаются в депремировании, т. е. лишении полностью или частично премий или иных средств по- ошрения, предупреждении, выговоре, строгом выговоре, замечании, увольнении, переводе на нижеоплачиваемую работу на определенный срок, понижении в должности. Они налагаются администрацией предприятия, организации или учреждения или вышестоящей в порядке подчиненности организацией не позднее месячного срока со дня выявления дисциплинарного проступка приказом или распоряжением уполномоченного на то лица. Трудовое законодательство подробно регламентирует порядок наложения взысканий, разрешения споров по поводу их наложения и другие вопросы. Статистика дисциплинарных экологических проступков в опуб- • ликованных источниках отсутствует. Частично она отражена в ве- • несколько раз превышать административную экологическую право- , женерными работами, обращением с отходами и т. п. Рекомендуемая литература: Бринчук М. М. Экологическое право. М.. 1998, с. 479—480.; Щуплецова Ю. И. Экологические правонарушения: дисциплинарная и административная ответственность.— Журнал российского права, 2000, № 2, с. 92—97.
|
