СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗАУглубленный специализированный вариант диагностики. Требует специальных знаний. Предполагает составление мотивированного заключения. Ограничена по задачам и целям. Это всегда запрос неспециалистов. Социальная экспертиза – всесторонняя оценка состояния социальных, в том числе трудовых, отношений в организации (организациях, расположенных в одном административно-территориальном образовании) и разработка практических рекомендаций сторонам социального партнерства. Экспертная комиссия – временный трудовой коллектив, проводящий социальную экспертизу в организации, состоящий из экспертов – специалистов в области социальных, в том числе трудовых, отношений. В состав экспертных комиссий могут включаться: – специалисты, работающие в профсоюзных органах, в первую очередь – профсоюзные инспекторы труда; – специалисты, работающие в частных компаниях, специализирующихся на исследованиях в области социальных, в том числе трудовых, отношений (информационные и консультационные фирмы, научно-исследовательские учреждения, рекрутинговые фирмы и другие); – другие специалисты, обладающие необходимой квалификацией для проведения социальной экспертизы Целью социальной экспертизы является повышение уровня социального партнерства в организации (административно-территориальном образовании) и выработка целостной системы социальных локальных (территориальных) стандартов для организаций любых организационно-правовых форм всех форм собственности. Критерии отбора экспертов: 1) должен специализироваться в области, к которой имеет отношение данная проблем; существуют методы отбора экспертов: по степени цитируемости, публикаций, состоит ли он в профессиональных ассоциациях, сообществах, метод «снежного кома» (у нескольких человек, которые практикуют в данной сфере, о специалисте, который был бы компетентен в этой области); создание банка данных экспертов (через процедуру повышения квалификации) 2) компетентность 3) независимость от заказчика Вида экспертизы: 1) рецензия (наиболее простое, наименее затратное) 2) консультирование 3) мониторинг (экспертиза последствий – регулярное отслеживание рез-ов реализации каких-либо мероприятий) 4) проект (самостоятельная технология проектирования, где эксперты выступают этапом создания образа) Функции: диагностическая (освидетельствование состояния объекта); информационно-контрольная (контроль информации); прогностичесая (выявление возможных состояний социального объекта в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе и возможных сценариев достижения объектом этих состояний); проектировочная (выработка рекомендаций по тематике экспертирования социального объекта для социального проектирования и принятия управленческих решений). Результатами социальной экспертизы являются: протоколы оценки всех групп показателей, которые подписываются всеми экспертами экспертной комиссии, проводившими оценку по данной группе, а также сводный протокол обшей оценки показателей, который подписывается председателем экспертной комиссии и всеми экспертами, участвовавшими в обсуждении общей оценки по всем показателям; экспертное заключение, содержащее оценку состояния социальных, в том числе трудовых, отношений в организации (организациях), подписанное всеми экспертами экспертной комиссии и утвержденное председателем экспертной комиссии; рекомендации сторонам социального партнерства, подписанные председателем экспертной комиссии и одним или несколькими экспертами из состава экспертной комиссии. Итак, социальная экспертиза проводится, прежде всего, в том случае, когда нужно оценить позитивные или негативные последствия принятия нормативных правовых актов и других управленческих решений, а также когда предстоит принимать такие акты и решения по подготовленным проектам. Тех, кто формирует такие оценки, можно назвать субъектами экспертных оценок. Проще было бы назвать их экспертами. Но в социальной экспертизе участвует большое количество субъектов экспертных оценок, которые в организационном отношении на-ходятся как бы на двух ступенях лестницы.
|
