Студопедия — Что такое «система представительства интересов», каковы ее общественные функции?
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Что такое «система представительства интересов», каковы ее общественные функции?






Одним из важнейших институтов государственного управления является система

представительства интересов, с помощью которой происходит постоянное и оперативное взаимодействие в процессе подготовки государственными органами управления конкретных решений с теми, чьи интересы эти решения затрагивают и кто располагает наиболее ценной информацие й, имеющей отношение к данным решениям. Такое взаимодействие институционально происходит через систему представительства, посредством которой общество формирует и ставит в повестку дня проблемы, требующие государственного вмешательства. Индивиды, различные объединения людей используют ее каналы для выражения требований, соответствующих их реальным или мнимым интересам, и переноса этих требований в центр политической борьбы и в сферу принятия государственных решений.

 

Тем самым система представительства выполняет три важнейшие общественные функции.

· Во-первых, она выступает важнейшим посредником между государством и населением, выражая и защищая конкретные интересы определенных социальных групп.

· Во-вторых, она обеспечивает действие механизма к оррекции правительственных решений, что оберегает государственную власть от стагнации и дает возможность исправить ранее принятые решения законным образом, не прибегая к насилию.

· В-третьих, выдвигая определенные политические требования и поддерживая определенных деятелей в правительственных и иных структурах (например, в СМИ), группы интересов обладают определенной возможностью предлагать своих членов для работы в государственных органах, влиять на отбор кадров, участвующих в процессе принятия решений.

Они выполняют и функцию формирования правительственных структур общества.

Внутри системы представительства интересов существуют две взаимосвязанные, но относительно самостоятельные подсистемы:

Первая подсистема - система политического представительства интересов, включающая различные формы политического участия населения, в том числе выборы органов власти, деятельность политических партий и их представителей, политическое лидерство и т.д..

Политическое представительство интересов: регулярные выборы (знакомство с кандидатами). Дает возможность предоставлять выбор избирателя. Подготовка гос деятелей. Политическое представительство – возможность постоянно проводить мониторинг деятельности власти. Если этого не происходит, то на место полит представительство приходит бюрократия.

Вторая подсистема - разветвленная система прямых, не опосредованных политическими выборами связей между группами интересов и органами государственного управления, которая называется функциональным представительством.

Функциональное представительство – дополнение к полит представительству.Ведь не все интересы народа просмотрены. Чем больше групп интересов, тем больше приближено к демократии.

Функциональное представительство дополняет конституционную систему политического представительства, позволяя участвовать в принятии и реализации государственных решений тем группам, которые иной возможности не имеют. Коль скоро парламент формируется по территориальным округам и партийным спискам, значительное количество общественных групп, имея специальные интересы, не может их представить с помощью собственных депутатов. Эти интересы могут представлять не только узкогрупповую, но и широкую общественную значимость. Поэтому посредством функционального представительства получают выражение в общегосударственном масштабе интересы, которые в ином случае остались бы невыраженными.

Таким образом, политическое представительство сочетается с функциональным представительством интересов.

Выборы и узы политического представительства - только часть, и не самая значительная, процесса структурирования властных отношений. Примером может служить корпоративный способ представительства интересов.

 

Корпоративизм(стремление государства сделать группы интересов органами власти). Гр интересов выстраиваются в определенную иерархию. Группы интересов становятся партнерами этой власти. Правительство стремится к тому, чтобы гр интересов помогали осуществлять контроль над бизнесом. А взамен получают поддержку власти.

Формы корпоративизма:

А) Либеральный – взаимодействие с группами интересов.

Б) Государственный(жесткий) – латиноамериканские страны. Италия – Мусалини.(может наказывать гр интересов)

Плюрализм – США.

 

Если сущностной чертой либеральной демократии является связь между индивидуальными избирателями и суверенным парламентом, то сущностной чертой корпоративизм а является представительство функциональных интересов, независимо от того, институализировано это в парламентской форме или нет. Формирование под патронажем правительства закрытых групп экономической элиты (олигархии) означает разъединение властных отношений в государстве с выборами законодательной власти, т.е. отношениями политического представительства. Этот процесс затмевается бюрократией, группами специализированных интересов, разными типами общественного и/или институционального корпоративизма и т.п.

Институализация - превращение какого-либо политического движения или явления в организованное учреждение; формализация, упорядочение процесса

 

 

 

Патронажно-клиентарные связи – вид политико-экономической или социальной зависимости, происходящей из неравного распределения власти, отличаются автономным вертикально-договорным характером.

Отношения между патроном и клиентом, находящимся у него в подчинении.

Клиентелы – группы, обслуживающие своих патронов и зависимых от них.

 







Дата добавления: 2015-04-19; просмотров: 1662. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

Патристика и схоластика как этап в средневековой философии Основной задачей теологии является толкование Священного писания, доказательство существования Бога и формулировка догматов Церкви...

Основные симптомы при заболеваниях органов кровообращения При болезнях органов кровообращения больные могут предъявлять различные жалобы: боли в области сердца и за грудиной, одышка, сердцебиение, перебои в сердце, удушье, отеки, цианоз головная боль, увеличение печени, слабость...

Вопрос 1. Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации К коллективным средствам защиты относятся: вентиляция, отопление, освещение, защита от шума и вибрации...

Правила наложения мягкой бинтовой повязки 1. Во время наложения повязки больному (раненому) следует придать удобное положение: он должен удобно сидеть или лежать...

ТЕХНИКА ПОСЕВА, МЕТОДЫ ВЫДЕЛЕНИЯ ЧИСТЫХ КУЛЬТУР И КУЛЬТУРАЛЬНЫЕ СВОЙСТВА МИКРООРГАНИЗМОВ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА БАКТЕРИЙ Цель занятия. Освоить технику посева микроорганизмов на плотные и жидкие питательные среды и методы выделения чис­тых бактериальных культур. Ознакомить студентов с основными культуральными характеристиками микроорганизмов и методами определения...

САНИТАРНО-МИКРОБИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ВОДЫ, ВОЗДУХА И ПОЧВЫ Цель занятия.Ознакомить студентов с основными методами и показателями...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия