Производство по делам об административных правонарушениях и его стадии

Совокупность последовательных действий, совершаемых го­сударственными органами в целях реализации норм об админи­стративной ответственности, обеспечения своевременного и всестороннего выяснения обстоятельств каждого дела и разре­шения его в точном соответствии с законом, объединяется под названием производства по делам об административных право­нарушениях.

Порядок производства по делам об административных пра­вонарушениях определяется прежде всего Кодексом РФ об адми-

Глава 14. Административно-процессуальное право

нистративных правонарушениях, законодательными актами Рос­сийской Федерации, подзаконными актами, изданными в разви­тие КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонаруше­нии не может начаться, а начатое подлежит прекращению, если будут установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении: отсутствие собы­тия и состава административного правонарушения; отсутствие субъекта административного правонарушения (нарушитель не достиг возраста 16 лет или невменяем); совершение деяния в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии; от­мена акта, устанавливающего административную ответствен­ность; истечение сроков наложения административного взы­скания; смерть нарушителя и др.

Кодекс РФ об административных правонарушениях диффе­ренцирует процесс привлечения к административной ответст­венности. Выделение стадий производства происходит и на теоретическом уровне. Наиболее приемлемой представляется структура производства, состоящая из следующих стадий:

1) возбуждение дела об административном правонарушении
и административного расследования;

2) рассмотрение дела;

3) вынесение решения по делу;

4) исполнение решения;

5) обжалование и опротестование решения.