Статья 52. Законные представители

 

1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

2. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

3. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

 

 

Вопрос 18. Понятие иска, права на иск, искового заявления, искового производства. Элементы иска (предмет, основание). Практическое значение выделения элементов иска. Влияние иска на судебное решение.

 

Исковое производство — это урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном материальном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и других материальных правоотношений.

Возбуждение искового судопроизводства — результат двух процессуальных действий: обращения к суду заинтересованного лица и принятия судьей поданного заявления. Обращение гражданина и организации с просьбой разрешить спор о праве в литературе называется предъявлением иска.

В нормах гражданского процессуального законодательства не содержится определения понятия иска, однако термин ≪иск≫ широко используется в юридической литературе.

Под иском понимается обращение истца (предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком (предполагаемым носителем субъективной обязанности) о защите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса.

Под иском также можно понимать обращение истца к суду с просьбой решить вопрос по поводу возникновения, изменения или прекращения материально-правового отношения с ответчиком.

Некоторые представители теории гражданского процессуального права под иском понимают правопритязание, само субъективное право ≪в состоянии, годном к немедленному принудительному в отношении должника осуществлению≫. В этом смысле иск используется как материально-правовая категория в словосочетаниях ≪виндикационный иск≫, ≪Иванов предъявил иск к Петрову≫, ≪ответчик признал иск≫.

В правоведении существуют и другие понятия иска. Вместе с тем в содержании отдельных статей ГПК термин ≪иск≫ применен для обозначения материально-правового требования, т. е. в материально-правовом значении (гл. 12, 13 ГПК); исходя из этого, при определении понятия ≪иск≫ мы будем пользоваться первоначально данным нами определением.

Но, как бы ни определялось понятие иска, и правоведы и законодатель сходятся в одном: иск есть там, где есть исковое производство. Предъявление иска является основанием для возбуждения искового производства.

Спор о праве, лежащий в основе предъявленного иска, может иметь разные формы: присвоение или отрицание ответчиком права истца, отрицание наличия правоотношений с истцом, неисполнение ответчиком обязанностей или ненадлежащее их исполнение и др.

Конечно, иска без субъективного права быть не может, но в той же мере нет и всего процесса без материального права. Хотя процесс и право органически взаимосвязаны (но это не связь формы и содержания), они являются совершенно самостоятельными категориями.

В соответствии со ст. 41 ГПК лицо, которому не принадлежит ≪право требования≫, является ненадлежащим истцом. Если же иск уже предъявлен и процесс по делу начат, а субъективное право, о защите которого просит истец, принадлежит другому лицу, то суд, установив данное обстоятельство, вынесет определение об отказе в иске, защитив тем самым чужое субъективное право от необоснованных посягательств. Отказ в иске последует и в том случае, когда государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином предъявлено заявление в защиту прав, свобод или законных интересов других лиц без соответствующего предоставления такого права законом, а также в случае подачи лицом заявления от своего имени, в котором оспариваются акты, не затрагивающие прав, свобод или законных интересов заявителя (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК). Во всех указанных ситуациях решение принимается судьей, возбуждающим исковое производство на основании предъявленных исков, однако самого материально-правового отношения между истцом и ответчиком в случаях данных притязаний не существует, что свидетельствует именно о процессуальной природе иска как средства возбуждения гражданского дела.

Защита субъективного права в исковом порядке становится необходимой и возможной для заинтересованного лица лишь при невозможности осуществления ее иным способом и при наличии материально-правового отношения между истцом и ответчиком.

В современном понимании право на иск — это гарантированная государством возможность юридически заинтересованного лица обратиться к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком и о принудительном восстановлении субъективных гражданских прав.

Правом па иск обладают все граждане и юридические лица Российской Федерации. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным организациям законом также гарантирована возможность обращаться с иском в суды Российской Федерации. Таким правом обладает не только истец, по и ответчик при защите своих субъективных прав в случаях предъявления им встречного иска, а также третьи лица с самостоятельными требованиями на предмет спора; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и другие участвующие в деле лица, занимающие процессуальное положение истца при обращении их в суд в защиту нрав, свобод и законных интересов других лиц.

Под элементами иска следует понимать его составные части (признаки), делающие каждый иск индивидуальным, отличающим его от других исков и составляющие его содержание, основание, предмет и стороны. Элементы иска дают необходимую информацию о:

• характере спорного правоотношения, выражаемого через конкретную просьбу лица;

• фактических обстоятельствах дела, обосновывающих эту просьбу;

• заинтересованных лицах — сторонах процесса;

• субъективном материальном праве, нуждающемся, по мнению истца, в защите.

Такая информация позволяет индивидуализировать и сам процесс но конкретному гражданскому делу, определить объем, характер и направления деятельности суда. Ответчик, к которому предъявлен иск, получает возможность подготовиться к защите, поскольку узнает о характере предъявленного к нему требования, из чего оно вытекает и на чемосновано.

Выпадение из содержания искового заявления хотя бы одного из указанных элементов прекращает возможность рассмотрения в суде дела и не порождает никаких юридически значимых действий по такому иску.

В зависимости от способа испрашиваемой истцом защиты его субъективного материального права предметом иска могут быть:

а) спор о наличии или отсутствии материального правоотношения между истцом и ответчиком;

б) спор об обязанностях ответчика, вытекающих из материального правоотношения с истцом;

в) спор об изменении или прекращении существующего между сторонами правоотношения.

Содержание иска определяется как действие суда, которого добивается истец, т. е. вынесения решения о признании наличия правоотношения между ним и ответчиком или о взыскании с ответчика в его пользу определенной суммы денег и т. д. Например, истец вправе просить у суда подтверждения того факта, что материальное правоотношение между ним и ответчиком существует, поскольку ответчиком этот факт оспаривается (признание авторства, права на жилую площадь, установление отцовства, признание права собственности и др.).

Основание иска — это те обстоятельства, на которых истец основывает свое обращение в суд. Он должен назвать их в своем заявлении (п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК). Хотя закон не устанавливает каких-либо ограничений возможности истца обосновать предъявляемый им иск любыми фактами реальной действительности, значение имеют только юридические факты — обстоятельства, влекущие возникновение, изменение или прекращение правоотношения, с которым связан возникший между сторонами материально-правовой спор. Остальные факты имеют чисто информативный характер и на результате разрешения спора не отражаются.

Как правило, основание иска представляет собой совокупность фактов, предусмотренных конкретными нормами права. Иначе она называется фактическим составом, если закон связывает с наличием такого состава соответствующие правовые последствия. В теории гражданского процессуального права факты основания иска подразделяют на три группы:

а) факты непосредственно правопроизводящие, т. е. свидетельствующие о наличии у истца субъективного материального права, за защитой которого он обращается в суд;

б) факты активной и пассивной легитимации, указывающие на связь истца и ответчика с материально-правовым спором, поставленным на рассмотрение суда;

в) факты повода к иску, послужившие причиной обращения в суд (в нормах материального права иногда не указываются такого рода факты, но общей причиной, побуждающей заинтересованное лицо обращаться в суд, является то обстоятельство, что субъективное материальное право или охраняемый законом интерес утрачивают определенность из-за их нарушения или оспаривания обязанными лицами).