Рим в период Ранней республики

Государственное устройство республики. Слово "республика" по-латыни означает "общее дело". Установив республику, римляне создали такое государство, в котором власть должна была принадлежать народу, как в греческой демократии. Народное собрание решало важнейшие дела республики. Оно принимало законы. Само же повседневное управление государством и отдельными сторонами его деятельности доверялось избранным должностным лицам - магистратам. Все магистраты избирались на 1 год. Свои обязанности они исполняли безвозмездно и были ответственны перед народным собранием. Таким образом, в республике сложилась система народного представительства.

В Римской республике жили граждане и неграждане. Граждане владели землей на территории Рима, являлись членами народного собрания, обладали всей полнотой прав. Они могли избирать магистратов и быть избранными на различные должности в зависимости от имущественного состояния. Граждане служили в армии. Итогом развития Рима в период Ранней республики стало формирование коллектива граждан - цивитас.

Римское гражданство сначало передавалось от отца к сыну, но впоследствии оно стало предоставляться и жителям Италии. Еще позже римское гражданство было распространено на все свободное население римского круга земель.

Римские граждане в Ранней республике делились на большие группы - сословия. Патриции - высшее сословие Рима, старинная родовая аристократия. Более низкое положение в обществе занимали плебеи.

Знатные и богатые римские граждане могли покровительствовать бедным, простым римлянам и иноземцам. Покровителей называли патронами, а тех, кому они покровительствовали, - клиентами. Патрон защищал клиентов, помогал им деньгами. Клиент выполнял определенные рабо|ты или нес военную службу для своего патрона, выказывая ему знаки почтения.

К числу неграждан относились иноземцы, жители покоренных римлянами земель. Они не имели тех прав, которыми обладали римские граждане, и платили налоги.

Во времена Ранней республики рабов было немного. Рабы были совершенно бесправны, они сами и их жизнь принадлежали хозяевам. Первоначально рабы были заняты преимущественно в домашнем хозяйстве. Со временем численность рабов возрастала, их труд все шире использовали на самых тяжелых работах.

2. Сенат. Наряду с народным собранием важную роль в управлении республикой играл сенат. Число сенаторов увеличилось со 100 человек до 300, а позже даже до 600. Сенаторы были самыми знатными гражданами республики, их назначали из числа отслуживших свой срок высших магистратов. Члены сената носили белую тогу с пурпурной полосой. Они заседали в специальном здании - курии, расположенном на центральном римском форуме (площади). Сенаторы распределяли денежные средства государства, следили за состоянием армии, подписывали мирные договоры, ведали отношениями с другими государствами. Сенат рассматривал проекты законов, которые должны были утверждать в народном собрании. Звание сенатора было пожизненным и очень почетным, от них требовалась безупречность личного поведения.

3. Высшие магистраты. Каждый год из числа патрициев избирались два высших должностных лица республики - консулы. Они управляли государством, созывали сенат и народное собрание и руководили ими. Даже годы в Риме назывались по именам консулов. По истечении срока консулы, как правило, становились членами сената. Суд вершили 8 избранных преторов. 20 квесторов ведали финансами республики. 4 эдила отвечали за порядок в Риме и его снабжение. Каждые 5 лет из числа бывших консулов избирались два цензора. В их ведении были составление списков римских граждан, проверка списка сенаторов, исключение из его состава недостойных. Цензоры отвечали за общественные работы, сбор налогов, заключение государственных договоров.

В условиях войны или в чрезвычайных обстоятельствах по предложению сената мог быть назначен диктатор сроком не более чем на 6 месяцев. Диктатор обладал всей полнотой власти в республике, стоял над консулами и сенатом. Диктатор мог назначить себе помощника - начальника конницы.

Организация власти в Риме подробно описана древними авторами. Ее законодательное закрепление и изменения нашли отражение в римском праве, дошедшем до нас. Об управлении Римским государством многое могут рассказать изображения магистратов в скульптуре, живописи и на монетах.

4. Борьба патрициев и плебеев. Долгое время власть в республике была сосредоточена в руках патрициев. Положение плебеев ухудшилось. Они не только не принимали участия в управлении республикой, но и оказались в долговой зависимости от знати. Браки между патрициями и плебеями были запрещены.

Плебеи упорно добивались политических прав. Они несколько раз уходили из Рима и отказывались нести военную службу в разгар военных действий против врагов. Плебеи даже стали созывать свое отдельное народное собрание, которое принимало собственные законы для плебеев, - плебисцит.

В конце концов плебеи добились того, что из их числа стали выбирать особых должностных лиц - трибунов. Трибуны защищали права плебеев от посягательств патрициев. Они имели право созывать народные собрания плебеев. Трибуны обладали личной неприкосновенностью. Они также могли наложить запрет на решения сената или консулов, произнеся одно лишь слово "вето" - "я запрещаю".

О борьбе плебеев и патрициев мы знаем из "Законов XII таблиц". Плебеи протестовали против того, что решающее слово во время судебных разбирательств принадлежало судьям из числа патрициев. Плебеи потребовали пересмотра римских законов. Для этого была создана особая комиссия из 10 человек, которые получили права консулов. Сначала и нее вводили только патриции, но затем были включены и плебеи. Итогом деятельности комиссии явилось принятие свода законов, запечатленных на 12 медных досках и выставленных на форуме в середине 5 века до н. э. В "Законах XII таблиц" устанавливались суровые наказания за покушение на жизнь свободного человека и на его собственность. С принятием этих законов власть обязана была в своих действиях руководствоваться ими. Общественная жизнь республики и управление ею должны были осуществляться под главенством закона. В 366 году до н. э. плебей впервые был избран консулом. Впоследствии в практику вошло избрание одного консула из числа патрициев, второго - из числа плебеев. Были разрешены браки между патрициями и плебеями. Богатые патриции и родовитые плебеи стали сближаться друг с другом. В результате образовался правящий слой знати - нобилитет.