Стадии исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства. Основанием для возбуждения исполнительного производства является предъяв­ление судебному приставу-исполнителю исполнительного до­кумента судом, другим органом, его выдавшим, или взыскате­лем, если не истек срок предъявления исполнительного до­кумента к исполнению и он соответствует формальным требованиям, предъявляемым законодательством к исполни­тельным документам.

Исполнительные документы могут быть предъявлены к ис­полнению в следующие сроки:

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судеб­ных актов всех судов, и судебные приказы — в течение трех
лет;

2) оформленные в установленном порядке требования орга­нов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании де­нежных средств с отметкой банка или иной кредитной органи­зации о полном или частичном неисполнении взыскания —
в течение шести месяцев;

3) удостоверения КТС — в течение трех месяцев;

4) постановления органов (должностных лиц), уполномо­ченных рассматривать дела об административных правонару­шениях, — в течение одного года.

Исполнительные документы о взыскании периодических платежей (взыскание алиментов, возмещение вреда, причинен-

ного здоровью, и др.) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Такой же порядок действует и в отноше­нии нотариально удостоверенных соглашений об уплате али­ментов. В указанных случаях сроки предъявления исполнитель­ных документов к исполнению исчисляются для каждого пла­тежа в отдельности.

Срок предъявления исполнительного документа к исполне­нию прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполне­нию;

2) частичным исполнением исполнительного документа
должником.

После перерыва срока предъявления исполнительного до­кумента к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.

Исполнительные документы, по которым истек срок предъ­явления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются, о чем им выносится соответ­ствующее постановление. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий су­дебный акт. По другим исполнительным документам пропу­щенные сроки восстановлению не подлежат.

В постановлении о возбуждении исполнительного производ­ства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведом­ляет должника о принудительном исполнении указанных тре­бований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению ис­полнительных действий.

В том случае, если должник в установленный судебным при­ставом-исполнителем срок не исполнил добровольно обязанно­сти по исполнительному документу, к нему применяются меры принудительного исполнения:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том
числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, полу­чаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или
социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника;

Глава 20. Исполнительное производство

§ 3. Стадии исполнительного производства

 

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыска­телю;

5) наложение ареста на имущество должника;

6) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

7) принудительное выселение должника из жилого помеще­ния;

8) освобождение нежилого помещения, хранилища от пре­бывания в них должника и его имущества;

9) иные действия.

Обращение взыскания на имущество должника. Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (опи­си), изъятия и принудительной реализации.

Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и другие ценности, в том числе находя­щиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные де­нежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.

При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и других ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организа­циях, на них налагается арест.

Если сведений о наличии или об отсутствии у должника-ор­ганизации счетов и вкладов в банках и иных кредитных органи­зациях не имеется, судебный пристав-исполнитель запрашивает указанные сведения у налоговых органов.

При отсутствии у должника денежных средств в рублях, до­статочных для удовлетворения требований взыскателя, взыска­ние обращается на денежные средства должника в иностранной валюте.

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обраща­ется на иное принадлежащее должнику имущество, за исключе­нием имущества, на которое в соответствии с федеральным за­коном не может быть обращено взыскание. Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очеред­ность обращения взыскания на денежные средства и иное иму­щество должника определяется судебным приставом-исполни­телем.

Обращение взыскания на имущество должника, находящее­ся у других лиц, производится по определению суда в присутст­вии понятых.

Обращение взыскания на имущество производится в форме наложения на него ареста и передачи для реализации.

Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости — ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.

Реализация арестованного имущества, за исключением иму­щества, изъятого по закону из оборота, независимо от основа­ний ареста и видов имущества осуществляется путем его прода­жи в двухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Продажа имущества должника, за исключением недвижимо­го имущества, осуществляется специализированной организа­цией на комиссионных и иных договорных началах, предусмот­ренных федеральным законом.

Продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организация­ми, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Фе­дерации.

Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный документ — взыскателю.

Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Взыскание на заработную плату и иные виды дохо­дов должника обращается при исполнении решений о взыска­нии периодических платежей, взыскании суммы, не превы­шающей 10 тыс. руб., при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взы­скиваемых сумм.

При исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50% заработной платы и при­равненных к ней платежей и выдач до полного погашения взы­скиваемых сумм.

При удержании из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50% заработка. Ограни­чения размера удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не применяются при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда лицам, понесшим

Глава 20. Исполнительное производство

§ 4. Исполнительский сбор

 

ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении за ущерб, причиненный преступлением. В этих случаях размер удержаний из заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач не может превышать 70%.

Данные правила применяются также при обращении взы­скания на причитающиеся должнику стипендии, пенсии, воз­награждения за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, на которые выданы ав­торские свидетельства, а также за рационализаторское предло­жение и промышленный образец, на которые выданы свиде­тельства.

Исполнение исполнительных документов по спорам неимуще­ственного характера. После возбуждения исполнительного про­изводства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавлива­ет должнику срок для их добровольного исполнения.

В случае невыполнения данных требований без уважитель­ных причин к должнику применяются штрафные санкции и иные меры и назначается новый срок исполнения исполни­тельного документа. Однако, если для исполнения исполни­тельного документа участие должника необязательно, судебный пристав-исполнитель организует исполнение самостоятельно.

При исполнении решений о вселении и выселении из жило­го помещения допускается применение физической силы.