Студопедия Главная Случайная страница Задать вопрос

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Лекция 19. Технология принятия и реализации управленческих решений в производственном менеджменте




Государство, наделив нотариусов правом самостоятельно и незави­симо от кого-либо осуществлять от его имени свою деятельность, пре­дусмотрело и их ответственность за допускаемые в работе нарушения.

В зависимости от характера нарушений нотариусы могут привле­каться к различным видам ответственности. При этом нотариусы, ра­ботающие в государственных нотариальных конторах, как лица, ис­полняющие свои обязанности по трудовым договорам, несут ответст­венность по нормам трудового права. Они могут привлекаться к дис­циплинарной ответственности. В случае неумышленного причинения нотариусами, работающими в государственных нотариальных конто­рах, материального вреда, они обязаны возместить его в пределах, определяемых трудовым законодательством. Непосредственно же пе­ред клиентами за поступки таких нотариусов отвечают органы юсти­ции, наделившие их по поручению Министерства юстиции полномо­чиями. В свою очередь, каждый нотариус, работающий в государствен­ной нотариальной конторе, отвечает перед органом юстиции.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут непосредст­венно привлекаться к различным видам ответственности, но с соблю­дением процедур, установленных законом или уставами нотариальных палат, членами которых они являются, а также принятыми на основа­нии уставов профессиональными кодексами (кодексами профессио­нальной этики, положениями о дисциплинарной ответственности и т.д.).

В действующем законодательстве есть нормы, в которых конкретно названо, за какие именно нарушения и кто может привлечь нотариуса к ответственности. Так,

— в случае нарушения тайны завещания завещатель по правилу ч. 2 ст. 1123 ГК РФ вправе потребовать компенсацию морального вреда, а также воспользоваться другими способами защиты гражданских прав, предусмотренными ГК;

— в случае совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, нотариус несет ответствен­ность в соответствии с правилами, закрепленными в ч. 1 и 3 ст. 17 Основ законодательства о нотариате;

— в случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган справок о стоимости имущества, перешедшего в собственность граждан, необходимых для исчисления налога с имуще­ства, перешедшего в порядке наследования или дарения, нотариус по правилу, закрепленному в ч. 4 ст. 17 Основ, может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательст­вом РФ.

Ответственность нотариусов за нарушения налогового законода­тельства предусмотрена в ст. 129.1 Налогового кодекса РФ. Привлече­ние нотариуса к ответственности за налоговое правонарушение не освобождает его при наличии соответствующих оснований от уголов­ной или иной ответственности, предусмотренной законами Россий­ской Федерации.

В отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, по действующему законодательству установлена гражданско-правовая ответственность. Так, согласно ч. 1 ст. 17 Основ такой нотариус, умыш­ленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законода­тельству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. Нотариуса, занимающегося ча­стной практикой, могут обязать по решению суда возместить ущерб клиенту и в других случаях, если он не может быть возмещен в ином порядке.

Нотариусы, притом не только работающие в государственных нота­риальных конторах, но и занимающиеся частной практикой, за опреде­ленные профессиональные проступки могут привлекаться к дисцип­линарной ответственности. Если нотариусы, работающие в государст­венных нотариальных конторах, несут дисциплинарную ответствен­ность за проступки в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, то нотариусы, занимающиеся частной практикой, — в порядке, уста­новленном Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации, а также профессиональными кодексами нотариусов, принятыми нотариальными палатами субъектов РФ в соответствии с их уставами.

В Профессиональном кодексе нотариусов Российской Федерации содержится перечень проступков нотариусов, занимающихся частной практикой, отнесенных к дисциплинарным. Среди двадцати одного проступка, названных в кодексе, есть в частности и такие, как:

— совершение нотариальных действий, противоречащих требова­ниям законодательства;

— занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме но­тариальной, научной и преподавательской;

— оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;

— совершение нотариальных действий вне установленных границ нотариального округа, кроме определенных законом случаев;

— свидетельствование подлинности подписи и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих граждан или представителей юридических лиц;

— произвольное изменение размера нотариального тарифа в сторо­ну его завышения или занижения в сравнении с размером тарифов, установленным законом или рекомендациями (решениями) нотари­альной палаты;

— задержка на срок более одного месяца уплаты членских взно­сов в нотариальную палату без уважительных причин, а также зани­жение размеров уплачиваемых взносов или иных обязательных пла­тежей;

— отсутствие без уважительных причин постоянного места совер­шения нотариальных действий более двух месяцев подряд или более шести месяцев в течение календарного года;

— отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;

— грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима ра­боты нотариальной конторы;

- нарушение морально-этических норм, предусмотренных профессиональным кодексом.

—исполнение нотариусом полномочий нотариуса в период испол­нения их лицом, временно его замещающим.

Устанавливаются в Профессиональном кодексе нотариусов и меры профессионального воздействия. Это:

—замечание;

— выговор;

— строгий выговор;

— подача в суд ходатайства о лишении нотариуса права нотариаль­ной деятельности;

—денежное взыскание в размере от 5 до 100 минимальных размеров оплаты труда в качестве компенсации нанесенного нотариальной пала­те ущерба.

Порядок наложения дисциплинарных взысканий регламентирует­ся уставом нотариальной палаты и Профессиональным кодексом нота­риусов. В случае обнаружения при проверке профессиональной дея­тельности нотариуса правонарушений, влекущих дисциплинарную от­ветственность, комиссия профессиональной чести нотариусов выно­сит решение, содержащее рекомендацию о применении к нотариусу мер дисциплинарного воздействия. Это решение передается на рас­смотрение правления нотариальной палаты, которая после истребова­ния от нотариуса письменных объяснений вправе наложить на него дисциплинарное взыскание.

За использование нотариусом, занимающимся частной практикой, своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях изв­лечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо за нанесе­ние вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо ох­раняемым законом интересам общества или государства, действую­щим законодательством установлена уголовная ответственность (ст. 202 УК РФ).

Однако, «как показывает судебно-следственная практика, нотариу­сы чаще всего преступно злоупотребляют... своими публичными пол­номочиями по должности»1. Вместе с тем по действующему законода­тельству нотариус, занимающийся частной практикой, не может быть привлечен к уголовной ответственности как должностное лицо. Поэто­му в случаях, когда следственные органы привлекают таких нотариу­сов к уголовной ответственности за злоупотребления своими властны­ми полномочиями, суды выносят в отношении их оправдательные приговоры.

2.Гражданско-правовая ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой

На нотариусов, занимающихся частной практикой, по действующе­му законодательству возложена гражданско-правовая ответственность за причинение ущерба в результате правонарушений, допущенных при осуществлении своей профессиональной деятельности. Такая ответст­венность наступает только в случаях, установленных в законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Основ гражданско-правовая ответствен­ность наступает в следующих случаях:

1) когда совершенное нотариальное действие противоречит законо­дательству Российской Федерации;

2) когда нотариус[14] умышленно разгласит сведения о совершенном нотариальном действии;

3) в других случаях, когда ущерб, причиненный в результате право­нарушения, допущенного нотариусом, не может быть возмещен в ином порядке.

Имущественная ответственность, возложенная на нотариусов по прямому указанию закона, призвана обеспечить, с одной стороны, пра­вопорядок в нотариальной деятельности, с другой — компенсацию тех потерь лиц, обращающихся за совершением нотариальных действий, которые наступили из-за ненадлежащего исполнения нотариусом сво­их профессиональных обязанностей[15].

Если нотариус, которому становится известно о причиненном ущербе, посчитает необходимым добровольно исполнить свою обязан­ность по компенсации имущественных потерь лица, обратившегося к нему для совершения какого-либо нотариального действия, он предот­вратит возбуждение против него судебного дела. Именно так и посту­пают нередко нотариусы, когда они усматривают свою вину в возник­новении ущерба. По данным Федеральной нотариальной палаты, в связи с незаконным совершением нотариальных действий частнопрак­тикующими нотариусами в 1999 г. добровольно был возмещен ущерб на сумму 345 394 руб. В этом же году по судебным решениям с нотариу­сов было взыскано еще 351 404 руб. ущерба[16].

Иски к нотариусам, занимающимся частной практикой, о возмеще­нии ущерба в соответствии со ст. 17 Основ законодательства о нотариа­те стали предъявляться в суды с середины 90-х годов, когда из-за про­счетов «скоротечной бесконтрольной либерализации экономической жизни, открывшей легальные возможности криминальной среде для обогащения и безнаказанного паразитирования на трудностях и из­держках экономической реформы» в России, как отметил А. Сухарев, «криминальное насилие достигло своего апогея». Именно в этот пери­од «стали расцветать мошеннические ... манипуляции с недвижимостью»[17], и в России появились в большом количестве «бездомные люди», среди которых было много детей и подростков. С негативными последствиями огромного количества сделок с недвижимостью, удос­товеренных российскими нотариусами в середине 90-х годов, до сих пор разбираются суды.

При рассмотрении исков к нотариусу о привлечении его к граждан­ско-правовой ответственности за допущенное правонарушение суд должен выяснить следующие обстоятельства:

— является ли совершенное им нотариальное действие противоре­чащим действующему законодательству, либо имело ли место умыш­ленное разглашение сведений о совершенном нотариальном действии, которые должны сохраняться в тайне;

— причинен ли ущерб совершенным нотариальным действием или несовершением нотариального действия, или разглашением сведе­ний, которые стали известны в связи с совершением нотариального действия;

— есть ли в причинении ущерба вина нотариуса и какова форма этой вины;

—имеется ли возможность возместить причиненный ущерб в ином порядке.

Рассмотрим сначала, какие именно правонарушения нотариусов могут повлечь их имущественную ответственность. Чаще всего это:

1) удостоверение сделок, не соответствующих требованиям закона;

2) совершение нотариального действия без истребования всех не­обходимых для этого документов;

3) совершение нотариального действия, которое в соответствии со ст. 40 Основ подлежит совершению другим нотариусом;

4) выполнение действий, не предусмотренных действующим зако­нодательством (например, совершение исполнительной надписи нота­риуса о взыскании денежных средств или истребовании имущества на документе, не включенном в Перечень документов, по которым взыс­кание задолженности производится в бесспорном порядке на основа­нии исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия);

5) удостоверение сделки от имени представителя, не наделенного соответствующими полномочиями;

6) удостоверение завещания через представителя;

7) удостоверение доверенности, выдаваемой в порядке передове­рия, на срок, превышающий срок действия основной доверенности;

8) совершение любого нотариального действия без регистрации его в реестре; и т.д.

Предложить исчерпывающий перечень нотариальных действий, противоречащих законодательству, невозможно. Однако основным их признаком является то, что каждое из таких действий совершено с на­рушением какой-либо нормы (правила).

Примерами правонарушений, связанных с разглашением сведений о совершенном нотариальном действии, являются:

— выдача справок, документов (их копий), представленных нотари­усу или изготовленных нотариусом, прокурору, следователю, органам дознания до возбуждения уголовного дела;

—выдача документов (их дубликатов, копий) посторонним лицам;

— выдача каких-либо справок и документов по запросам органов исполнительной власти и местного самоуправления, различных орга­низаций, в том числе общественных и религиозных, фондов, музеев и т.д.

Однако ответственность нотариуса за разглашение сведений о со­вершенном нотариальном действии, составляющих нотариальную тай­ну1, по ст. 17 Основ может наступить только в случае умышленного правонарушения.

При рассмотрении исков о взыскании ущерба с нотариусов важное значение имеет правильное определение размера ущерба. Возмещение ущерба по нормам ст. 17 Основ — это выплата определенной денежной суммы, соответствующей материальным потерям, причиненным истцу при указанных в этой статье обстоятельствах. Материальные потери истца определяются по представленным в суд письменным доказатель­ствам, содержащимся, например, в нотариально удостоверенном догово­ре купли-продажи, существенным условием которого является цена, установленная соглашением сторон. К материальным потерям относят­ся и те расходы, которые истец произвел, оплатив различные услуги — за выдачу ему справок, нотариальное оформление, регистрацию и т.д.

По правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 17 Основ, ущерб возмещается нотариусом не только при умышленном разглашении сведений о со­вершенном нотариальном действии или совершении нотариального действия, противоречащего законодательству, но и в других случаях, когда этот ущерб не может быть возмещен в ином порядке. И здесь нельзя не упомянуть случаи, когда иски о взыскании ущерба предъявля­ются к нотариусам в связи с тем, что они не совершили нотариальных действий, которые их просили совершить. Например, нотариус, занима­ющийся частной практикой, которому поручено из-за отсутствия в но­тариальном округе государственной нотариальной конторы принятие мер охраны наследственного имущества, получив соответствующее за­явление от наследника или сообщение от других лиц, не принял таких мер. Если в результате непринятия мер охраны наследственное имуще­ство было расхищено, а установить, кем расхищено, органам следствия не удалось, то в соответствии с ч. 1 ст. 17 Основ и в таких случаях может наступить гражданско-правовая ответственность нотариуса.

Обязательным основанием для наступления гражданско-правовой ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, за до­пущенные им правонарушения, указанные в ч. 1 ст. 17 Основ, является его вина. Вина нотариуса в причинении ущерба может выражаться в двух формах — умысла или неосторожности и должна быть установле­на судом. Ответственность нотариуса без его вины по ст. 17 Основ во­обще не наступает.

Ответственность нотариуса за причинение ущерба зависит от фор­мы его вины. Так, при умышленном совершении нотариусом нотари­ального действия, противоречащего законодательству, или умышлен­ном разглашении сведений о совершенном нотариальном действии всегда наступает гражданско-правовая ответственность самого нота­риуса за причиненный ущерб. Нередко при таких обстоятельствах про­тив нотариуса возбуждается уголовное дело. В других случаях граж­данско-правовая ответственность нотариуса наступает при наличии одновременно двух условий: во-первых, когда нотариус по неосторож­ности оказался виновным в причинении ущерба, и, во-вторых, когда этот ущерб не может быть возмещен в ином порядке. Под «иным по­рядком» предполагается возмещение ущерба:

— непосредственным его причинителем;

— правопреемником непосредственного причинителя ущерба;

— страховой компанией, с которой заключен договор страхования деятельности нотариуса.

Если ущерб по каким-либо причинам не может быть полностью возмещен в ином порядке, тогда наступает имущественная ответствен­ность и нотариуса. При этом нотариус обязан возместить разницу меж­ду «страховым возмещением и фактическим размером ущерба» (ст. 1072 ГК РФ) либо между ущербом и той его частью, которая может быть возмещена в ином порядке.

Гражданско-правовая ответственность нотариусов чаще всего насту­пает из-за преступных действий отдельных граждан, различными спосо­бами обманывающих не только тех, с кем они заключают сделки, но и но­тариусов, удостоверяющих эти сделки. Когда обман вскрывается, найти этих граждан, как правило, уже невозможно, и уголовные дела, возбуж­денные по факту мошеннических действий, приостанавливаются. В та­ких случаях иск о возмещении ущерба может быть предъявлен к нотари­усу. Если при рассмотрении дела вина нотариуса в причинении ущерба будет установлена, иск должен быть удовлетворен.

Так, судами обычно удовлетворяются иски о взыскании ущерба с нотариусов, когда сделки были совершены по поддельным докумен­там. Удовлетворяются и иски потерпевших, когда сделки были совер­шены неустановленными лицами, предъявившими для установления их личности чужие паспорта, владельцы которых или их наследники потом эти сделки оспаривают. Основанием для наступления ответст­венности в таких случаях является допущенная по неосторожности ошибка нотариуса при установлении личности обратившегося.

Вместе с тем суд при рассмотрении иска о взыскании ущерба с нота­риуса может признать его невиновным, если при той степени заботли­вости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру его деятельности, он принял все меры для надлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей.

При наступлении гражданско-правовой ответственности нотариу­сов за причиненный по неосторожности ущерб чрезвычайно важное значение приобретают размеры страховых сумм, в пределах которых нотариусы страхуют свою профессиональную деятельность.

3. Освобождение от полномочий нотариуса

Для нотариусов в зависимости от того, работают ли они в государ­ственных нотариальных конторах или занимаются частной практикой, установлен различный порядок прекращения их полномочий.

По правилу ч. 4 ст. 12 Основ законодательства о нотариате полно­мочия нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, прекращаются путем его увольнения с работы. Увольне­ние такого нотариуса производится в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации о труде. Нотариус, работающий в государственной нота­риальной конторе, в случае его осуждения за совершение преступле­ния, связанного с профессиональной деятельностью, по приговору суда может быть лишен права заниматься нотариальной деятель­ностью на срок от одного года до пяти лет в качестве основного нака­зания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнитель­ного наказания.

Специальный порядок прекращения полномочий установлен в от­ношении нотариусов, занимающихся частной практикой. Такие нота­риусы либо слагают полномочия по собственному желанию[18], либо освобождаются от полномочий на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности .

Нотариус, занимающийся частной практикой, по правилам, закреп­ленным в ч. 5 ст. 12 Основ, может быть освобожден от полномочий на основании решения суда в случаях:

1) осуждения его за совершение умышленного преступления — по­сле вступления приговора в законную силу;

2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты, которое может быть пода­но в суд при наличии предусмотренных законом оснований.

В качестве оснований для направления нотариальной палатой в суд ходатайства о лишении нотариуса права нотариальной деятельности в п. 3 ч. 5 ст. 12 Основ предусмотрены:

— неоднократное совершение дисциплинарных проступков;

— нарушение законодательства;

— невозможность исполнять профессиональные обязанности по со­стоянию здоровья (при наличии медицинского заключения);

— другие установленные законодательными актами Российской Федерации случаи.

С ходатайством о лишении нотариуса права нотариальной деятель­ности в суд от имени нотариальной палаты, членом которой является этот нотариус, обращается правление нотариальной палаты. Однако такое ходатайство может быть подано в суд только после принятия правлением соответствующего решения.

При принятии решения об обращении в суд с ходатайством о лише­нии нотариуса права нотариальной деятельности за неоднократное со­вершение дисциплинарных проступков правление должно проверить, был ли соблюден при наложении дисциплинарных взысканий преду­смотренный уставом палаты и Профессиональным кодексом нотариу­сов Российской Федерации порядок их наложения:

- были ли истребованы от нотариуса письменные объяснения;

—был ли нотариус своевременно извещен о дне и времени рассмот­рения дела о его дисциплинарной ответственности;

— были ли соблюдены сроки, установленные для применения дис­циплинарных взысканий (не позднее двух месяцев со дня обнаруже­ния дисциплинарного проступка); и т.д.

Нередко правления нотариальных палат принимают решения об обращении в суд с ходатайством о лишении нотариуса права нотари­альной деятельности, когда к ним поступают представления судебных, прокурорских, следственных органов о нарушениях нотариусами дей­ствующего законодательства. При этом ходатайство о лишении нота­риуса полномочий может быть направлено в суд и за однократное на­рушение законодательства.

Например, нотариус Московской городской нотариальной палаты по решению Хорошевского межмуниципального суда Москвы был ли­шен права нотариальной деятельности за нотариальное удостоверение доверенности от имени лица, которое за совершением этого нотариаль­ного действия к нотариусу не обращалось[19]. Нотариус Московской об­ласти в 2000 г. был лишен права нотариальной деятельности за совер­шение нотариальных действий в Московском городском нотариальном округе .

По правилу ч. 2 ст. 17 Основ законодательства о нотариате деятель­ность нотариуса, занимающегося частной практикой, может быть пре­кращена судом и по представлению должностных лиц органов юсти­ции, налоговых органов, либо самих этих органов, осуществляющих контроль за деятельностью нотариусов. Однако эти должностные лица либо органы могут направить представление в суд только в случае со­вершения нотариусом действий, противоречащих законодательству Российской Федерации.

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[19] См.: Нотариус. 1997. № 2(4). С. 53-56.

Лекция 19. Технология принятия и реализации управленческих решений в производственном менеджменте

· Понятие, сущность и виды управленческих решений в системе производственного менеджмента

 

Решение – результат мыслительной деятельности, приводящий к какому-либо выводу и необходимым действиям.
Управленческое решение(разрабатывается и реализуется для социальных систем) – выбор альтернативы, осуществленный руководителем в рамках его должностных полномочий и компетенции и направленный на достижение целей организации.
Принятие управленческого решения – это процесс выбора разумной альтернативы решения проблемы, являющийся ключевым моментом в системе менеджмента. Результаты реализации принятых управленческих решений служат наиболее объективной оценкой искусства руководителя. Непосредственными результатами управленческих решений являются изменения, происходящие в процессе совместной деятельности людей, в комплексе экономических и социальных показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятий.

Существует три основных типа принимаемых управленческих решений:

§ интуитивные решения основаны на ощущении того, что выбор сделан правильно. По мнению многих успешных руководителей, многие решения (до 80%) принимаются на основе интуиции;

§ управленческие решения, основанные на суждениях, — выбор, обусловленный знаниями и накопленным опытом в прошлом. Преимущества: быстрота и дешевизна принятия. Но боязнь новых сфер деятельности может сдерживать развитие компании;

§ рациональные решения обосновываются с помощью объективного аналитического процесса, не опираясь на прошлый опыт.


Объект принятия УР- деятельность предприятия независимо от его формы собственности. В частности, техническое развитие, организация основного и вспомогательного производства, маркетинговая деятельность, экономическое и финансовое развитие, организация заработной платы и премирования, соц. развитие, управление, кадровое обеспечение и т.д.
Характеризуя полный цикл управленческой деятельности, состоящий из целеполагания, планирования, организации, координации, контроля и корректировки целей, легко заметить, что он, в конечном счете, представлен в виде двух элементов управления: выработки и осуществления управленческих решений. Именно поэтому решения – центральный элемент управления и организации. Понятие «решение» в современной жизни весьма многозначно. Оно понимается и как процесс, и как акт выбора, и как результат выбора. Основная причина неоднозначной трактовки понятия «решение» заключается в том, что каждый раз в это понятие вкладывается смысл, соответствующий конкретному направлению исследований
Принятие решения представляет собой сознательный выбор среди имеющихся вариантов или альтернатив направления действий, сокращающих разрыв между настоящим и будущим желаемым состоянием организации. Т.о., данный процесс включает в себя много различных элементов, но непременно в нем присутствуют такие элементы, как проблемы, цели, альтернативы и решения.
Важнейшим резервом повышения эффективности всего общественного производства является повышение качества решений, принимаемых руководителями.
К управленческому решению предъявляется ряд требований, к числу которых можно отнести:
- всестороннюю обоснованность. Оно должно охватывать весь спектр вопросов, всю полноту потребностей управляемой системы. Для этого необходимо знание особенностей, путей развития управляемой и управляющей систем и окружающей среды.
- своевременность и необходимую полноту содержания - Необходимая полнота содержания решений означает, что решение должно охватывать весь управляемый объект, все сферы его деятельности, все направления развития.
- полномочность (властность) решения – строгое соблюдение субъектом управления тех прав и полномочий, которые ему предоставлены высшим уровнем управления. Сбалансированность прав и ответственности каждого органа, каждого звена и каждого уровня управления – постоянная проблема, связанная с неизбежным возникновением новых задач развития и отставанием от них системы регламентации и регулирования.
- согласованность с принятыми ранее решениями - означает также необходимость соблюдения чёткой причинно-следственной связи общественного развития.

 

· Технология принятия управленческих решений







Дата добавления: 2015-03-11; просмотров: 93. Нарушение авторских прав

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2017 год . (0.016 сек.) русская версия | украинская версия