Северный 3 страница

Президент назначает и отзывает послов и иных дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. Он, однако, должен при этом провести консультации с соответствующими комитетами или комиссиями Государственной Думы и Совета Федерации.

Указом Президента - от 28 октября 1996 г. утверждено Положение о Посольстве Российской Федерации. Посольство учреждается постановлением Правительства в связи с установлением на основании указа Президента дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств. В число основных задач и функций посольства входят выполнение поручений Президента, информирование его в установленном порядке по вопросам внутренней и внешней политики страны пребывания, внесение предложений по развитию отношений Российской Федерации с данным государством.

+ Некоторые полномочия Президента Российской Федерации в области обороны, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности тесно связаны с внешней политикой.

Также, Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. овет Безопасности является конституционным ор ганом, осуществляющим подготовку решений Президента по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности. Состав Совета Безопасности утверждается Президентом. Председателем овета Безопасности является Президент.

Также, согласно Закону О порядке предоставления - военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению мира и безопасности от 1995 г. решении о направлении за пределы территории - отдельных военнослужащих для участия в миротворческой деятельности принимает Президент -.

К иным полномочиям Президента Российской Федерации в сфере внешней политики относятся:

Президент решает вопросы гражданства Российской Федерации (Президент -Российской Федерации решает вопросы приема в гражданство Российской Федерации, восстановления в гражданстве Российской Федерации, выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке, отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации).

предоставляет политическое убежище;

награждает государственными наградами Российской Федерации;

присваивает почетные звания Российской Федерации;

Особое внимание во внешней политике России в 21 веке Президент уделяет проблемам Содружества Независимых Государств (СНГ), созданию Единого экономического пространства (ЕЭП), в число участников которого вошли -Россия, Белоруссия, Украина и Казахстан, а также проблемам Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества (ШО).

Актуальным является вопрос о реализации положений Договора о создании Союзного государства России и Белоруссии, а также остро стоит проблема защиты прав соотечественник за рубежом (особенно в странах Прибалтики).

 

23) Положение Правительства Российской Федерации в системе государственной власти

 

План:

1. Нормативно-правовая база, основные положения

2. Взаимоотношения Правительства РФ с Федеральным Собранием

3. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ

4. Взаимоотношения Правительства РФ с судебной властью

5. Взаимоотношения Правительства РФ с субъектными органами исполнительной власти.

Согласно ст. 10 и 11 Конституции РФ, в стране существует принцип разделения властей. Органы законодательной, исполнительной, судебной властей самостоятельны. Правительство Российской Федерации представляет исполнительную власть. Оно осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Конституция закладывает основополагающие принципы в организацию работы Правительства. Федеральный закон, в свою очередь, развивает эти принципы, и в данном документе полномочия Правительства перечислены наиболее полно, в том числе и положения о его месте в системе органов государственной власти.

 

Ст. 36 ФКЗ - Правительство РФ имеет право на законодательную инициативу в виде внесения в парламент законопроектов и поправок к ним на рассмотрение Государственной Думы. Правительство также направляет в Государственную Думу письменные заключения по законопроектам в финансовой сфере или затрагивающим федеральный бюджет, участвует в обсуждении прочих законопроектов.

Ст. 111 Конституции – Государственная Дума принимает или не принимает кандидатуру на пост Председателя Правительства, представляемую Президентом. В случае, если кандидатура не принимается три раза, Президент назначает премьер-министра и распускает Государственную Думу.

Ст. 36 ФКЗ - Правительство РФ обязано информировать Государственную Думу о расходовании бюджетных средств вместе с представлением бюджета на следующий финансовый год, представляя парламенту годовой отчёт

Ст. 38 ФКЗ - Федеральное Собрание может приглашать на заседание определённых им членов правительства и получать ответы на интересующие вопросы. Запросы отправляются членам Правительства не менее чем за пять дней до заседания. В случае невозможности прибытия на заседание член Правительства уведомляет об этом Федеральное Собрание, указывая причину неявки и указав то должностное лицо, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.

Кроме того, депутаты Государственной Думы вправе выразить свою поддержку правительству, либо заявить о недоверии к нему, создавая возможность его отставки (ст. 117 Конституции). Выражение доверия/недоверия Государственной Думы Правительству РФ может осуществляться как по инициативе самого законодательного органа, либо при постановке вопроса о доверии Председателем Правительства. При выражении недоверия окончательное решение о роспуске Правительства принимает Президент.

Более сложны взаимоотношения Правительства с Президентом РФ.

Ст. 83 Конституции - Президент назначает с согласия Государственной думы премьер-министра. Он непосредственно руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (МИД, МЧС, МВД, СВР, ФСО, ФСБ, Министерство юстиции). Он утверждает положения о них и назначает руководителей и заместителей руководителей этих органов. Президент является непосредственным руководителем министров в данных сферах, координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти (статья 32 ФКЗ).

Ст. 33 ФКЗ - В случае несоответствия Конституции принятых правительством положений президент вправе отменять их.

Ст. 116 Конституции – Перед вновь избранным Президентом Правительство слагает свои полномочия.

Ст. 117 Конституции - При выражении Государственной думой недоверия Правительству по своей инициативе Президент либо не соглашается с ней, либо отправляет Правительство в отставку. При повторном выражении недоверия Президент либо объявляет об отставке Правительства, либо распускает Государственную Думу.

С другой стороны, премьер-министр может временно исполнять обязанности президента при невозможности исполнения Президентом своих обязанностей. (ст. 92, п. 3 Конституции).

Ст. 42 ФКЗ - Взаимодействие правительства с судебной властью включает в себя финансирование судов из федерального бюджета, обеспечение возможности полного и независимого судопроизводства в рамках федерального законодательства, исполнение судебных решений.\

Ст. 125, п. 2 Конституции – Конституционный Суд РФ принимает решения о соответствии Конституции нормативных актов, издаваемых Правительством.

Ст. 43 ФКЗ - Правительство РФ также координирует в сфере своей компетенции органы исполнительной власти в субъектах федерации и осуществляет контроль над ними, образуя единую систему. По предметам совместного ведения федеральных и субъектных органов власти Правительство осуществляет координацию деятельности последних, направляет в органы законодательной и исполнительной власти субъектов проекты по совместным решениям в данных сферах. Такие предложения со стороны субъектных органов власти подлежат рассмотрению в Правительстве.

Ст. 44 ФКЗ - Правительство осуществляет контроль за федеральными и субъектными органами власти, разрешает споры между ними, способствует их взаимодействию при помощи согласительных комиссий, а также принимает на рассмотрение предложения, полученные из субъектов.

В целом, Правительство Российской Федерации обладает очень большим весом в системе государственных органов РФ и обладает широкой компетенцией. Тем не менее, его возможности уравновешиваются властью президента и парламента, что не пресекает возможное своеволие с его стороны.

 

24) Разделение властей в конституционном механизме Российской Федерации

 

Согласно ст. 10 Конституции РФ: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную, и судебную. Органы законодательной, исполнительной, и судебной власти самостоятельны»..

В Российской Федерации носителем законодательной власти и представительным органом является Федеральное собрание. Исполнительной властью наделено Правительство РФ. Правосудие осуществляют суды, а судебная власть реализуется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Вроде бы все ветви власти имеют своих представителей, и Президент России оказывается как бы вне рамок механизма разделения властей. В действительности это не так.

0. Президент Российской Федерации, будучи главой государства, является верховным представителем Российской Федерации и внутри страны, и в международной жизни. На него возложено выполнение задач, связанных с гарантией осуществления Конституции, прав и свобод, охраной суверенитета, независимости и целостности государства. В этих условиях он наделен необходимыми полномочиями и прерогативами.

Но государственную работу вершит не один Президент. Ее осуществляют все ветви власти, каждая из которых действует в пределах своего ведения и свойственными ей методами. Президент должен обеспечить координацию и согласованность деятельности всех органов власти. Президент действует не как указующая инстанция, а совместно с другими ветвями власти, принимая в той или иной степени участие в каждой из них.

Президент Российской Федерации участвует в осуществлении верховного представительства страны. Это право вытекает из того, что его избирают путем прямых выборов. Одно и то же лицо не может занимать должность президента два срока подряд.

В сфере взаимодействия с парламентом Президенту РФ принадлежат весьма значительные полномочия. Он назначает выборы в Государственную Думу и распускает ее в случаях, предусмотренных Конституцией, пользуется правом законодательной инициативы, может вернуть одобренный парламентом законопроект для повторного обсуждения (отлагательное вето), подписывает и обнародует законы. Таким образом, Президент России может оказывать весьма активное воздействие на работу парламента. Однако он не подменяет его. Он не может принимать законы. А издаваемые Президентом нормативные акты не должны противоречить Конституции и основным законам.

Президент РФ обладает довольно широкими полномочиями в сфере государственного управления. Он назначает Председателя Правительства и по его представлению заместителей председателя и федеральных министров, принимает решение об отставки правительства. Для ограничения Президентского влияния на Правительство введены ряд сдержек.

Прежде всего Председатель Правительства РФ назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Однако если Государственная Дума трижды отвергнет кандидатуру Председателя Правительства, то Президент вправе сам его назначить и при этом распустить Государственную Думу и объявить о новых выборах. Реализация такого полномочия создает, конечно, особую неординарную ситуацию, которая все же не может привести к установлению единоличного президентского правления. Конституция не допускает этого.

Механизм, заложенный в Конституции Российской Федерации для разрешения возможного конфликта между законодательной и исполнительной властями, отличается большой сложностью. Президент — арбитр в споре между властями — может, во всяком случае теоретически, осуществлять в течение нескольких месяцев управление страной посредством Правительства, не пользующегося поддержкой Государственной Думы. После выборов Президенту так или иначе придется считаться с результатами выборов. Тем не менее, следует признать, что глава государства обладает большими возможностями для воздействия на законодательную и исполнительную власти. Он не просто арбитр, следящий за всеми ветвями власти, он сам участвует в деятельности всех государственных органов.

Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, он является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил, осуществляет руководство внешней политикой, в случае угрозы агрессии вводит военное положение, а при иных особых обстоятельствах — чрезвычайное положение. Он решает вопросы гражданства, представляет кандидатуры для назначения на высшие государственные должности (например, Председателя Центробанка, судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов, Генерального прокурора Российской Федерации и др.). Он формирует Совет Безопасности и Администрацию Президента, назначает полномочных представителей Российской Федерации, высшее командование Вооруженных сил.

В России не предусмотрена парламентская ответственность главы государства. Это значит, что парламент не может заставить Президента уйти в отставку. Но это не значит, что глава государства свободен от следования предписаниям Конституции и законов. Если его деятельность приобретает противоправный характер, вступает в действие специальный механизм ответственности (импичмент). Президент Российской Федерации может быть привлечен к ответственности только в случае государственной измены или совершения иного тяжкого преступления. Наличие признаков такого преступления должно быть подтверждено Верховным судом РФ.

Важнейшей конституционно-правовой гарантией обеспечения разделения властей и предупреждения злоупотреблений со стороны исполнительной власти остается механизм ответственного правления. Это значит, что Правительство РФ подконтрольно парламенту и несет политическую ответственность за свои действия.

1.Парламент Российской Федерации — Федеральное собрание — состоит из двух палат. Это Государственная Дума, депутаты которой избираются населением страны путем всеобщих, равных и прямых выборов (450 депутатов), и Совет Федерации, который выбирается путем косвенных выборов и включает представителей субъектов Федерации (по два от каждого субъекта). Поскольку органом общенародного представительства является Государственная Дума, то именно на эту палату возложен контроль за деятельностью Правительства и ей принадлежит право выражения вотума недоверия.

Государственная Дума единственный законодательный орган страны. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной основе. Депутаты Федерального Собрания обладают неприкосновенностью в течение всего депутатского срока. Федеральное Собрание постоянно действующий орган.

В ст. 102 и 103 Конституции перечислены основные направления деятельности Федерального Собрания. В этих статьях проявляется принцип сдержек и противовесов президенту и правительству. Так, например, без согласия Федерального Собрания не могут быть назначены на свои должности судьи высшего звена, Председатель Правительства и т.д.

Федеральное Собрание рассматривает все вопросы связанные с основной экономической деятельностью правительства: федеральный бюджет, федеральный сбор налогов и т.д.

Все эти полномочия Федерального Собрания направлены на недопущение чрезмерного усиления исполнительной власти и Президента.

2.«Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации», — гласит п.1 ст.110 Конституции РФ.

Председатель Правительства РФ назначается Президентом России с согласия Думы. Этот принцип является примером проявления принципа сдержек и противовесов, т.к. при назначении Президенту придется считаться с парламентским большинством. Председатель Правительства предлагает кандидатуры Президенту на должности его заместителей и федеральных министров.

Правительство Российской Федерации обладает широкими полномочиями по осуществлению внутренней и внешней политики государства. Статья 114 Конституции перечисляет полномочия Правительства.

Правительством Российской Федерации осуществляется разработка государственного бюджета, проведение финансовой, социальной и экономической политики. Оно осуществляет меры по обороне страны и защите прав населения.

Механизм парламентской ответственности Правительства описан в российской Конституции в общих чертах. Необходима его детализация в специальном законодательстве.

 

3.По Конституции РФ судебная власть является трехзвенной. Высшими судебными органами являются Верховный суд РФ, Высший Арбитражный Суд, Конституционный Суд.

Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам (ст. 126).

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров (ст. 127).

Конституционный Суд призван осуществлять контроль за всеми государственными органами в РФ, о соответствии Конституции издаваемых нормативных актов, заключаемых международных договоров. Также Конституционный Суд решает споры между федеральными органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 125).

 

25) Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания

 

В соответствии со ст. 101 Конституции РФ Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, являющиеся постоянно действующими органами соответствующих палат.

Комитеты палат по вопросам, отнесенным к их ведению, осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение законопроектов; организуют проводимые палатами парламентские слушания; решают вопросы организации своей деятельности; рассматривают иные вопросы, относящиеся к ведению палат.

Согласно своему Регламенту Совет Федерации образует:

1. Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам;

2. Комитет по вопросам безопасности и обороны;

3. Комитет по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности;

4. Комитет по вопросам социальной политики;

5. Комитет по вопросам экономической политики;

6. Комитет по международным делам;

7. Комитет по делам Содружества Независимых Государств;

8. Комитет по аграрной политике;

9. Комитет по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии;

10. Комитет по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике;

11. Комитет по делам Севера и малочисленных народов.

Состав комитетов Совета Федерации утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов палаты. Председатель комитета, его заместители избираются на его заседании большинством голосов от общего числа членов комитета. Председатель комитета утверждается Советом Федерации большинством голосов от общего числа членов палаты. Председатель комитета, его заместители не могут быть представителями от одного субъекта Российской Федерации. Численный состав каждого комитета определяется Советом Федерации, но не может быть менее 8 членов палаты.

Все члены Совета Федерации входят в состав комитетов, за исключением Председателя палаты и его заместителей. При этом член Совета Федерации может быть членом только одного комитета палаты.

 

Совет Федерации вправе создавать постоянные и временные комиссии. Деятельность временных комиссий ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей. Задачи комиссии, срок ее деятельности, полномочия и персональный состав определяются постановлением палаты.

Согласно Регламенту Совета Федерации образуется Комиссия по регламенту и парламентским процедурам. Эта Комиссия является постоянно действующим органом Совета Федерации.

Комиссия по регламенту и парламентским процедурам:

а) готовит заключение по принятым Государственной Думой федеральным законам по вопросам, регулирующим статус члена Совета Федерации, и нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Совета Федерации;

б) анализирует и обобщает предложения, поступающие от комитетов Совета Федерации, членов Совета Федерации, вырабатывает рекомендации и вносит на рассмотрение Совета Федерации предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент Совета Федерации;

в) консультирует руководство Совета Федерации, комитетов, комиссий палаты, членов Совета Федерации, руководителей Аппарата Совета Федерации, руководителей структурных подразделений Аппарата Совета Федерации по положениям Регламента Совета Федерации;

г) проверяет соответствие документов, подтверждающих полномочия членов Совета Федерации положениям Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";

д) готовит заключения и вносит на заседание Совета Федерации проекты постановлений Совета Федерации о подтверждении, прекращении (досрочном прекращении) полномочий членов Совета Федерации;

е) готовит заключения по представлению Генерального прокурора Российской Федерации о лишении члена Совета Федерации неприкосновенности;

ж) организует аналитическую работу по проблемам парламентских процедур в Совете Федерации, в том числе с использованием опыта парламентов иностранных государств, государств - участников Содружества Независимых Государств, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

Основной правовой акт регламентирующий порядок образования комитетов Государственной Думы - от 18 января 2000 г. "Об образовании комитетов Государственной Думы".

 

Согласно своему Регламенту Государственная Дума образует следующие комитеты:

Комитет по законодательству;

Комитет по государственному строительству;

Комитет по труду и социальной политике;

Комитет по бюджету и налогам;

Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам;

Комитет по экономической политике и предпринимательству;

Комитет по собственности;

Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям;

Комитет по энергетике, транспорту и связи;

Комитет по обороне;

Комитет по безопасности;

Комитет по международным делам;

Комитет по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками;

Комитет по делам Федерации и региональной политике;

Комитет по вопросам местного самоуправления;

Комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы;

Комитет по информационной политике;

Комитет по охране здоровья и спорту;

Комитет по образованию и науке;

Комитет по делам женщин, семьи и молодежи;

Комитет по аграрным вопросам;

Комитет по природным ресурсам и природопользованию;

Комитет по экологии;

Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций;

Комитет по делам национальностей;

Комитет по культуре и туризму;

Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока.

В случае необходимости могут создаваться и другие комитеты.

Комитеты Государственной Думы образуются на срок полномочий Государственной Думы данного созыва.

Государственная Дума может создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.

Комиссии Государственной Думы формируются из числа депутатов Государственной Думы. Государственная Дума образует следующие комиссии:

1. мандатную;

2. по этике;

3. для проверки определенных данных о событиях и должностных лицах;

4. для дачи заключения о выдвижении обвинения против Президента Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 93 Конституции РФ;

5. а также другие.

Задачи комиссии, срок ее деятельности, полномочия и состав определяются постановлением палаты.

Мандатная комиссия Государственной Думы образуется на срок полномочий Думы данного созыва и имеет статус комитета Государственной Думы.

Государственная Дума образует комитеты и комиссии, как правило, на основе принципа пропорционального представительства депутатских объединений. Численный состав каждого комитета и каждой комиссии определяется Государственной Думой, но не может быть, как правило, менее 12 и более 35 депутатов палаты.

Председатели и заместители председателей комитетов и комиссий избираются палатой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы по представлению фракций и депутатских групп. Голосование может проводиться по единому списку кандидатур.

Состав комитета, комиссии утверждается Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов. Изменения в составе комитета, комиссии производятся постановлением Государственной Думы. В состав комитетов не могут быть избраны Председатель Государственной Думы и его заместители.

Каждый депутат Государственной Думы, за исключением Председателя Государственной Думы, его заместителей, руководителей депутатских объединений, обязан состоять в одном из комитетов Государственной Думы. Депутат Государственной Думы может быть членом только одного ее комитета.

Заседание комитета, комиссии Совета Федерации, Государственной Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета, комиссии. Заседание проводит председатель комитета, комиссии или его заместитель.

Заседания комитета Совета Федерации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, а комитета, комиссии Государственной Думы - не реже двух раз в месяц.

Внеочередное заседание комитета, комиссии Совета Федерации созывается председателем комитета комиссии как по своей инициативе, так и по поручению Председателя Совета Федерации, его заместителя, координирующего работу данного комитета, либо по предложению не менее одной четверти от общего числа членов комитета, комиссии. Внеочередное заседание комитета, комиссии Государственной Думы созывает председатель комитета, комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов комитета, комиссии.

О созыве заседания комитета, комиссии Государственной Думы председатель комитета, комиссии уведомляет не менее чем за двое суток членов своего комитета, комиссии, а также заблаговременно информирует других участников заседания. О заседании комитета Совета Федерации его председатель уведомляет членов комитета и других участников заседания за 72 часа.

Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитета, комиссии, членом которых он является. На заседаниях комитета, комиссии Государственной Думы и Совета Федерации могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты (члены), не входящие в состав данных комитета, комиссии.

Решение комитета, комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комитета, комиссии, присутствующих на заседании, если иное не установлено Регламентом палаты.

На заседании комитета, комиссии палаты вправе присутствовать полномочный представитель Президента РФ, полномочный представитель Правительства РФ, приглашенные представители иных заинтересованных государственных, а также общественных органов и организаций. На заседании комитета, комиссии Государственной Думы вправе присутствовать, кроме того, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комитета, комиссии, а также статс-секретари - заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти.

Комитеты, комиссии палат вправе проводить совместные заседания, а комитеты Государственной Думы могут образовывать по основным направлениям своей деятельности подкомитеты.

Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации парламентских слушаний комитет, комиссия может создавать рабочие группы из числа членов этого комитета, комиссии, других депутатов (членов) палаты, представителей министерств и ведомств, иных государственных органов и общественных объединений, научных учреждений, а также специалистов. Комитет, комиссия вправе привлекать к своей работе экспертов, назначать независимую экспертизу законопроектов.

На заседание комиссии могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.

Согласно Конституции РФ (п. "м" ст. 83), Президент РФ назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания.

В Регламенте Государственной Думы установлен порядок таких консультаций с комитетами Государственной Думы. В соответствии с этим порядком в консультациях по вопросам назначения и отзыва дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях участвуют Комитет Государственной Думы по международным делам и Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками в соответствии с их компетенцией совместно с другими комитетами Государственной Думы по профилю их деятельности. Предложения о кандидатурах для назначения дипломатических представителей оформляются решением Министерства иностранных дел РФ или иного министерства и представляются вместе с документами, характеризующими каждого кандидата. Аналогичные документы представляются на кандидатов для отзыва дипломатических представителей. Предложение о назначении или отзыве дипломатических представителей должно быть мотивировано.