Уже в 12в., в качестве одной из альтернатив сильной княжеской власти складывается Новгородская республика, где после 1136г. князья являлись не правителями, а выполняли функции военачальника. В 1136г. из города был изгнан внук Мономаха Всеволод Мстиславич, после чего до конца 15в. в Новгороде правил выборный посадник, осуществлявший высшую власть в перерывах между собраниями веча. Еще в конце 11в. боярство Новгорода добилось утверждения посадничества и контроля над движением земельной собственности, а в 1126г. – организации совместного суда князя и посадника с реальным приоритетом в нем последнего. Это – закономерный итог развития богатой торговой боярской республики, где издавна существовали в незыблемости традиции веча – народного собрания, которое вело внешнюю политику, приглашало или прогоняло князя, выбирало главу Новгородской республики – посадника (пожизненно) и его помощника – тысяцкого. С 1156г. новгородцы выбирали своего архиепископа, с утверждением киевским митрополитом. Новгородская знать к 13в. достигла такого могущества, что сломила княжескую власть и основала боярско-вечевую «республику». На высшие государственные должности избирались только члены влиятельных (аристократических) боярских семей. Княжеский домен подвергся экспроприации, а князьям, приглашаемым в Новгород по «ряду» (договору), запрещалось владеть землями в новгородских пределах. Утверждение новых порядков позволило Новгородской земле избежать дробления. Высшим должностным лицом вечевой республики был архиепископ, имевший свое войско и хранивший новгородскую казну. Всеми делами Новгорода управляли выборный посадник и бояре, составлявшие Совет господ. Важнейшие решения Совета утверждало вече. Новгородских должностных лиц могли судить только Совет господ и вече.
В середине 15в. Москва усилила давление на Новгород, добиваясь его подчинения великокняжеской власти. Весной 1471г. московский великий князь Иван III объявил Новгороду войну. Чтобы покончить с республиканским строем, Ивану III пришлось экспроприировать и выселить из пределов Новгородской земли всех бояр, а затем купцов и средних землевладельцев. Конфискованные земли перешли в собственность Московского государства, и образование огромного фонда государственной земельной собственности оказало решающее влияние на формирование русского дворянского сословия, чьей самой характерной чертой являлась зависимость от центральной гос. власти. Власть перешла в руки великокняжеских наместников, обладавших всей полнотой власти и «кормившихся» за счет управляемого населения. Новгородское покорение заложило фундамент будущей самодержавной империи, став поворотным пунктом в развитии политической культуры России. Погром Новгорода в 1569г., устроенный Иваном Грозным, наложившись на царивший в стране опричный террор и неудачную Ливонскую войну, окончательно исключил новгородский опыт как альтернативу существующей в России государственно-правовой системе Московского типа.
