Студопедия — Федеративное устройство государства как основа конституционного строя
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Федеративное устройство государства как основа конституционного строя






Согласно действующей российской Конституции, наша страна является федеративным государством.

Как известно, федерация есть форма сложной государ­ственности, предполагающая наличие в своем составе отно­сительно самостоятельных субъектов. Согласно наиболее распространенным теоретическим воззрениям, субъект фе­дерации — это государственное образование, не обладающее суверенитетом. В различных федеративных государствах субъекты имеют неодинаковые официальные наименования: штаты (США, Индия), провинции (Аргентина, Канада, Па­кистан), земли (Австрия, ФРГ), кантоны (Швейцария).

Общепризнано, что федерация реальна только тогда, когда в ней одновременно и в максимально полной мере обеспечи­ваются интересы государства в целом и его субъектов и тем самым интересы всего проживающего в ней населения. Это возможно лишь тогда, когда носителем государственного су­веренитета является федерация в целом, а составляющие ее части — субъекты федерации — соучаствуют в решении фе­деральных проблем, не будучи суверенными государствами. Конституции Российской Федерации не только закреп­ляется система «видов» субъектов Федерации (ст. 5) — республики, края, области, города федерального значения, автономные округа, автономная область, — но и приводится конкретный их перечень.

Из анализа юридической природы субъектов РФ следует вывод, что все они наделяются Конституцией России статусом государственных образований, о чем свидетельствует наличие у них элементов учредительной власти, собствен­ного законодательства, территориального верховенства, осо­бого характера взаимоотношений с федеральной властью. Если обычные административно-территориальные единицы не обладают правосубъектностью именно в составе федера­ции, то членам федерации присуща природа квазигосудар­ственного союза, как субъекта права, по ряду признаков идентичного государству в собственном смысле.

Россия как федеративное государство:

Имеет свою Конституцию,принятую путем всенарод­ного голосования, что придает ей особую юридическую силу. Наряду с этим республики, входящие в ее состав, имеют свои конституции, а край, область, город федерального зна­чения, автономный округ, автономная область — свой ус­тав и законодательство. В указанных актах закрепляется правовой статус субъектов Российской Федерации.

Обладает своей территорией,которая включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориаль­ное море, воздушное пространство над ними. На террито­рию России распространяется ее суверенитет, и в ее преде­лах Конституция РФ и федеральные законы имеют верхо­венство. В лице своих властных структур она обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Характеризуется наличием единого общероссийского гражданства. Принципы гражданства Российской Федера­ции и правила, регулирующие отношения, связанные с граж­данством РФ, основания, условия и порядок приобретения и прекращения российского гражданства определены Феде­ральным законом от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Рос­сийской Федерации».

Имеет общие для всей страны высшие органы государ­ственной власти. Акты, принимаемые федеральными орга­нами законодательной, исполнительной и судебной власти, являются обязательными для каждого субъекта РФ и дей­ствуют на их территории.

Имеет единую денежную, кредитную системы, единый государственный бюджет и единую систему налогов.

Участвует в межгосударственных объединениях. Од­новременно субъекты РФ имеют право внешнеполитиче­ских и внешнеэкономических связей, координация которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 г. «О координации международных и внеш­неэкономических связей субъектов Российской Федерации».

Строит отношения со своими субъектами посредством разграничения предметов ведения. Причем Конституция РФ закрепляет исключительное ведение Российской Федерации (ст. 71) и совместное ведение Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72). Вне отмеченных предметов ведения субъек­ты Российской Федерации обладают всей полнотой государ­ственной власти (ст. 73).

Россия как федеративное государство продолжает совер­шенствоваться в рамках правовых возможностей и требова­ний, заложенных Конституцией РФ. В частности, в процес­се федеральных реформ осуществляются:

- инициированное самими субъектами их объединение, что ведет к снижению числа субъектов РФ;

- обеспечение единства правового пространства страны;

- упорядочение организации и деятельности органов го­сударственной власти субъектов РФ;

- введение федеративной дисциплины посредством вве­дения механизмов ответственности и федерального вме­шательства. В узком смысле федеральное вмешатель­ство — это специально установленный конституцион­ными нормами институт, имеющий особые цели и ос­нования применения. В юридической литературе не­безосновательно высказывается мнение, что наличие такой меры является необходимым признаком под­линно федералистских отношений. Основная цель его конституционного закрепления — защита конститу­ционного строя.

Ни в Конституции, ни в законодательстве России термин «федеральное вмешательство (интервенция, принуждение)» не употребляется. Вместе с тем определенную конституци­онную возможность для федерального вмешательства с це­лью обеспечения осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Фе­дерации открывает ч. 4 ст. 78 Конституции РФ.

Очевидно, что упомянутые реформы не последние на пути к построению сильного демократического федеративного го­сударства в России. Существует еще немало проблем, тормо­зящих приближение заявленных в Конституции РФ целей.

 







Дата добавления: 2015-04-19; просмотров: 1516. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Сравнительно-исторический метод в языкознании сравнительно-исторический метод в языкознании является одним из основных и представляет собой совокупность приёмов...

Концептуальные модели труда учителя В отечественной литературе существует несколько подходов к пониманию профессиональной деятельности учителя, которые, дополняя друг друга, расширяют психологическое представление об эффективности профессионального труда учителя...

Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды Характеристика отрасли права немыслима без уяснения особенностей составляющих ее норм...

Типовые ситуационные задачи. Задача 1. Больной К., 38 лет, шахтер по профессии, во время планового медицинского осмотра предъявил жалобы на появление одышки при значительной физической   Задача 1. Больной К., 38 лет, шахтер по профессии, во время планового медицинского осмотра предъявил жалобы на появление одышки при значительной физической нагрузке. Из медицинской книжки установлено, что он страдает врожденным пороком сердца....

Типовые ситуационные задачи. Задача 1.У больного А., 20 лет, с детства отмечается повышенное АД, уровень которого в настоящее время составляет 180-200/110-120 мм рт Задача 1.У больного А., 20 лет, с детства отмечается повышенное АД, уровень которого в настоящее время составляет 180-200/110-120 мм рт. ст. Влияние психоэмоциональных факторов отсутствует. Колебаний АД практически нет. Головной боли нет. Нормализовать...

Эндоскопическая диагностика язвенной болезни желудка, гастрита, опухоли Хронический гастрит - понятие клинико-анатомическое, характеризующееся определенными патоморфологическими изменениями слизистой оболочки желудка - неспецифическим воспалительным процессом...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.007 сек.) русская версия | украинская версия