Использование технических средств при проведении таможенного контроля

Технические средства таможенного контроля:досмотровая рентгенотелевизионная техника (ДРТ): ДРТ для контроля содержимого ручной клади и багажа, для контроля багажа и почтовых отправлений, для контроля средне- и крупногабаритных грузов, передвижная и переносная рентгенотелевизионная установка (таможенный осмотр и досмотр).

Флюороскопическая досмотровая техника:досмотровая техника для углубленного контроля ручной клади и почтовых отправлений (таможенный осмотр и досмотр).

Инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК): ИДК для контроля грузовых машин и контейнеров, стационарные для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств, легковозводимые (перебазируемые) для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств, мобильные для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств, для контроля железнодорожных вагонов (таможенный осмотр и досмотр).

 

Средства поиска: металлоискатель портативный, стационарный (таможенный осмотр и досмотр), досмотровое зеркало, эндоскоп, досмотровый щуп, фонарь большой (малой) дальности освещения (проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков, таможенный осмотр помещений и территорий), микроскоп контактный, лупа с подсветкой, люминесцентная (проверка документов и сведений, проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков, таможенная проверка), технический видеоскоп полужесткий, портативная телевизионная система досмотра, телевизионная система досмотра для визуального обследования труднодоступных мест, комплект технических средств для таможенного досмотра воздушных судов (таможенный осмотр и досмотр, таможенный осмотр помещений и территорий).

Средства нанесения и считывания специальных меток: фломастер флуоресцентный, ультрафиолетовые фонари (проверка документов и сведений, таможенный осмотр и досмотр, проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков, таможенная проверка).

Досмотровый инструмент: набор инструментов группового и индивидуального использования (таможенный осмотр и досмотр).

Технические средства подповерхностного зондирования: прибор радиолокационного зондирования, портативный радиотехнический дистанционного зондирования сыпучих, навалочных и гомогенных грузов, технические средства дистанционного обнаружения наркотических и взрывчатых веществ, средства дистанционного обнаружения наркотических, взрывчатых, химически и биологически опасных веществ, средства обнаружения неоднородностей и скрытых полостей, сканер ручной рентгеновский скрытых полостей, радиоизотопный поисковый прибор скрытых полостей, комплекс переносной рентгеновский для сканирования оптически непрозрачных сред и скрытых полостей (таможенный осмотр и досмотр).

Технические средства идентификации (ТСИ): драгоценных металлов, средства проверки подлинности таможенных документов, комплекс для исследования документов, денежных знаков и защищенных бумаг (проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков, таможенная проверка), детектор банкнот, прибор для проверки и счета банкнот (проверка документов и сведений, технические средства идентификации драгоценных камней (таможенный досмотр, таможенная проверка), прибор определения подлинности акцизных марок и т.д. (таможенный досмотр, таможенная проверка).

Химические средства идентификации (ХСИ): средства экспресс-анализа наркотических веществ, тест экспресс-анализа проб на наличие взрывчатых веществ (таможенный досмотр).

Технические средства документирования по делам о контрабанде: фотоаппарат (таможенное наблюдение и осмотр), видеокомплект (устный опрос, таможенное наблюдение, таможенный осмотр и досмотр, таможенный осмотр помещений и территорий), диктофон (устный опрос), цифровая видео и фотокамера (устный опрос, таможенное наблюдение, таможенный осмотр и досмотр, таможенный осмотр помещений и территорий).

Технические средства контроля носителей аудио- и видеоинформации: аудио магнитофон (таможенный досмотр), аудиосистема, видеомагнитофон и плеер, видеомонитор (таможенное наблюдение, таможенный досмотр), устройство размагничивания (таможенный осмотр).

Технические средства таможенного контроля количественных и качественных показателей лесо- и пиломатериалов: рулетка измерительная со шкалой (0-2) м 3-го класса точности, линейка измерительная металлическая (0-500) мм с одной или двумя шкалами, скоба лесная типа Т (0-50) см, измерительная лесная вилка (0-75) см (таможенный осмотр и досмотр).

Средства измерения влажности лесоматериалов: измеритель влажности (таможенный осмотр и досмотр), система визуального наблюдения, система телевизионного наблюдения (таможенное наблюдение).

Оптические устройства и приборы: бинокль, прибор ночного видения, система ночного видения (таможенное наблюдение).

Приборы взвешивания: весы электронные с пределом до 3 кг, весы электронные до 150 кг, с пределом взвешивания более 150 кг, весы автомобильные, железнодорожные (таможенный осмотр (досмотр) помещений и территорий).

Технические средства таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (ТКДРМ) и обеспечения радиационной безопасности.

Стационарные системы обнаружения ДРМ: стационарная система радиационного контроля с детекторами гамма- и нейтронного излучения (таможенное наблюдение).

Поисковые приборы радиационного контроля: измеритель-сигнализатор поисковый с детекторами гамма- и нейтронного излучения (таможенное наблюдение) и поисковый с детектором гамма-излучения (таможенное наблюдение и таможенный осмотр).

Дозиметры: индивидуальный гамма-излучения (таможенный осмотр/досмотр, таможенный контроль ДРМ, перемещаемых в рамках внешнеэкономической деятельности, обеспечение радиационной безопасности при работе с ДРМ), рентгеновского и гамма-излучения универсальный, рентгеновского и гамма-излучения индивидуальный (таможенный осмотр/досмотр, перемещаемых в рамках внешнеэкономической деятельности, обеспечение радиационной безопасности при работе с ДРМ, на ДРТ, на ИДК) термолюминесцентный (обеспечение радиационной безопасности при работе на ИДК).

Радиометры-спектрометры: Радиометр -спектрометр универсальный, дозиметр-радиометр (таможенный осмотр и досмотр, таможенный контроль ДРМ, перемещаемых в рамках внешнеэкономической деятельности).

Спектрометры: со сцинтилляционным детектором, с полупроводниковым детектором (таможенный контроль ДРМ, перемещаемых в рамках внешнеэкономической деятельности).

Средства индивидуальной защиты: Средства индивидуальной радиационной защиты (обеспечение радиационной безопасности при работе с ДРМ).

Настоящий порядок разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) и определяет порядок применения таможенными органами Российской Федерации технических средств таможенного контроля при проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств.

38. Административные правонарушения (кроме правонарушений в таможенном деле), по которым таможенные органы вправе составлять протоколы об административных правонарушениях. (Уточнить!)

За совершение административных правонарушений на территории РФ могут применяться следующие наказания: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 6) административный арест; 7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 8) дисквалификация; 9) административное приостановление деятельности.

За нарушение таможенных правил в зависимости от формулировки санкции конкретной статьи могут быть назначены наказания исключительно в виде предупреждения, административного штрафа и конфискации орудия совершения или предмета правонарушения. В таможенном союзе к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза (п.3 ст. 7 ТК ТС) на территории которого произошло правонарушение.

При совершении лицом нескольких административных правонарушений наказание назначается за каждое в отдельности. Вместе с тем, в отдельных случаях (когда совершается одно противоправное действие, бездействие, содержащее сразу несколько составов правонарушений, рассмотрение дел по которым подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу) возможно действие принципа поглощения менее строгого наказания более строгим. За нарушения таможенных правил таким образом может поглощаться основное наказание в виде штрафа, при этом в зависимости от формулировок соответствующих санкций могут быть назначены дополнительные административные наказания (конфискация).

Правонарушения, по которым таможенные органы вправе осуществлять административное производство.

Таможенные органы РФ вправе возбуждать дела и осуществлять административное производство по правонарушениям, предусмотренным частью 1 статьи 7.12, статьей 14.10, частью 1 статьи 15.6, частью 2 статьи 15.7, статьей 15.8, статьей 15.9, статьей 15.25, статьями 16.1 - 16.23, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6, статьей 19.7, статьей 19.26, частью 2 статьи 20. КоАП РФ Таможенные органы РК вправе возбуждать дела по статьям: 140 (часть вторая), 405 (часть первая), 409, 410, 413 - 415, 417, 418, 421, 423, 424, 426 - 430, 432 - 434), а также по административным правонарушениям, совершенным в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, предусмотренных статьями 323 (частью второй), 357-1, 461 (частью третьей) КоАП РК.

Таможенные органы передают предоставленную им информацию государственным органам государств-участников таможенного союза, если такая информация необходима указанным органам для решения задач, возложенных на них законодательством государств-участников таможенного союза, с соблюдением требований законодательств государств-участников таможенного союза по защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайны (секретов) и другой конфиденциальной информации, а также международных договоров государств-участников таможенного союза (п.2 ст. 8 ТК ТС)

Приказом Федеральной таможенной службы от 01.03.2012 N 368 "О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание" установлен перечень должностных лиц таможенных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по указанным статьям КоАП РФ.

Таким образом, компетенция таможенных органов не ограничивается возможностью составления протоколов только по нарушениям таможенных правил (глава 16 КоАП РФ; гл. 26 КоАП РК; гл. 14 КоАП РБ), но также затрагивает и правонарушения в иных областях (предпринимательская деятельность, отношения в области финансов, налогов и сборов, охраны собственности и др.).

Из указанных нарушений таможенные органы РФ правомочны проводить административное расследование по правонарушениям, предусмотренным частью 1 статьи 15.6, частью 2 статьи 15.7, статьей 15.8, статьей 15.9, статьей 15.25, статьями 16.1 - 16.23 КоАП РФ.