Формы и методы оказания социально-медицинской помощи населениюМедицинская социальная работа (МСР) - новый вид мультидисциплинарной профилактической деятельности медицинского, психолого-педагогического, социально-правового хар-ра, направленной на восстановление, сохранение и укрепления здоровья. Целью МСР явл. достижение max возможного уровня здоровья, ф-рования и адаптации лиц с физ\псих патологией, а также соц. неблагополучием. Объектами МСР различные контингенты, имеющие выраженные медицинские и социальные проблемы, кот. взаимно потенцируют др. друга и решение кот. затруднительно в рамках односторонних проф.мероприятий. К таким контингентам относятся: длительно и часто болеющие, инвалиды, одинокие престарелые, дети-сироты, юные матери, многодетные семьи, пострадавшие от стихийных бедствий, больные СПИДом и т.д. МСР регламентируют следующие документы: Основы зак-ва РФ об охране здоровья граждан. (статья 20), ФЗ «Об основах соц.обслуживания населения в РФ», «О соц.обслуживании граждан пожилого возраста и инв-ов», «О психиатрической пом. и гарантии прав граждан при ее оказании». МСР формируется на стыке Здравоохранения и соцзащиты, потому должна выполнять следующие функции: Социально-ориентированная(с. защита, представление интересов нуждающихся в органах власти, информация о льготах пособиях и пр., семейное консульт-ие и психокоррекция); медико-ориентированная (организация медпомощи и ухода за больными, оказание МСП семье, сан-гиг просвещение, информатизация клиента о его правах (МСП)), интегративную (комплексная оценка соц.статуса клиента, формирование установки на ЗОЖ; МСЭ, реабилитация инв, содействие профил. мероприятий). Интегрируя подходы отеч. и зарубеж. исслед. можно выделить формы МСР: 1. оказание помощи; 2. развитие потенциала самопомощи лиц; 3. влияние на формирование и реализацию с-эконом. политики на всех уровнях с целью обеспечения с-зд. среды обитания и ж/д ч-ка. (1+2 – микро уровень, 3 – макро уровень) МСР явл. технологией оказания МС помощи. Сущ. 5 видов МСП: профилактическая, лечеб-диагностическая, реабилитационная, протезно-ортопедическая, зубопротезн., а т/ж меры соц. характера по уходу, вкл-ая выплаты пособий по временной не тр/способности и различных льгот. МСР базируется на следующих принципах: 1.Экосистемности – необходимо рассматривать клиента в его связи с миром 2.Полимодальности – подразумевает использование различных методов 3.Солидарности – взаимодействие с другими специалистами 4.Континуальности – имеется в виду долгосрочное воздействие на клиента 5.Конструктивной стимуляции – отказ от патернализма и стимуляция активности самого клиента Основными направлениями МСР явл. МСР профил. напр-ти и МСР патогенетической напр-ти, кот. ведется в отношении 5 групп клинетов: 1)группа повышенного риска; 2) члены семьи клиента и его окружающих 3) больные с вырж. соц. пробл; 4) длительно, часто и тяжело бол. 5) инв-ды. МСР профилактич. вкл.: - выполнение мероприятий по предупреждению соц. зависимых нарушений соматического, психического или продуктивного зд; - формирование установок на ЗОЖ; - обеспечение доступа инфо по вопросам зд.; - участие в разраб. целевых программ; - соц. администрирование; - обеспечение соц. прав гр. в??? охраны здоровья. МСР патогенестическая вкл: - мероприятия по организации МС помощи; - проведение МСЭ; - осущ-е М, С, проф. реабилитации инвалидов; - обеспечение приемственности во вз/д специалистов смежных профессий. Т/ж спец. МС профиля формирует у населения опр. правила поведения, зд. привычки, что способствует предупреждению хронич. заболеваний. Вопросы МСП решаются на уровне первично-медико-санитарной помощи. Т.О. в компетентность входит обязанности оп изучению усл. жизни, выявление участков с неполным набором мед. услуг, помощь в поиске работы, профилактика травматизма, обучение семей навыкам ухода за больным. МСР использует формы и методы, сложившиеся в системе здравоохранения – профилактика, реабилитация, психотерапевт и др., в системе соцзащиты – консульт-е, пособия, соц. обсл-е на дому, соц. обсл-е в стационарах, предоставление временного приюта и др. Также могут быть использованы формы и методы, сложившиеся в педагогике, психологии, правовой сфере. (полистать тетрадь соц медицины)
Направления деятельности хар-ся следующими субъектами СРы: 1. больные трудоспособного возраста, после травм ставшими инвалидами (восстановительное лечение, адаптация, жилищно-бытовая сфера, организация поддержки членам семьи, приобретение новых навыков). МСП заключается в решении медицинских, социально-бытовых, психологических, юридических вопросов. Обеспечение инвалидов медикаментами, продуктами питания по льготным ценам, оформление и переоформление документов для направления больного на медико-социальную экспертизу при стойких ограничениях жизнедеятельности и трудоспособности также входят в круг обязанностей медико-социального работника. Больные с ограниченными возможностями должны быть трудоустроены с использованием различных форм организации труда (надомный труд, неполный трудовой день). В компетенцию медико-социального работника входят вопросы, связанные с нетрудоспособностью больных, направленных в санатории из больничных учреждений после хирургического заболевания или оперативного вмешательства, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (1986-1987 гг.), инвалидов, пострадавших от радиационного воздействия, эвакуированных из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению и других категорий лиц. 2. пожилые люди и старики (помощь в адаптации к новым условиям жизни, содействие в определении режима жизни, физ. активности); 3. семьи имеющие инвалидов и больных с тяжелыми заболеваниями. Направления: - сбор первичной инфо о клиенте и определ. необходимой помощи; - реализация плана ухода за больным, сотрудничество с соц. службами и с людьми, помощь в псих., соц. реабилитации клиента, составл плана индивид. реабилитации; - разработка программы поддержки членов семей, друзей на всех этапах развития болезни. 4. неполные многодетные, молодые, опекунские семьи, получ. пенсию по потери кормильца, малообеспеченные (защита и оказание разл. видов соц. помощи может производиться на дому или близлежащих территориальных центрах) СРк медицинской ориентации должен курировать женщин после родов, особенно из неблагополучных семей. Молодые женщины в послеродовом периоде по различным причинам, часто социального характера, не обращают должного внимания на свое здоровье, что может способствовать развитию заболеваний женской половой сферы и отразиться на ее репродуктивной функции. Рождение ребенка в неполной семье (внебрачный ребенок), рождение второго ребенка, прерывание беременности, продолжение учебы или ее прекращение ввиду опасности осложнения беременности — все эти вопросы входят в компетенцию социального работника и должны решаться как на приеме у медико-социального врача, так и при индивидуальной, патронажной работе в семье с возможным привлечением психолого-педагогических, социально-правовых консультантов. Работа с соц. проблемами возникающими в семье должны осущ. по индивид., патронажной раб., с привлечением псих.-пед. и соц.-правовыхконсультантов. 5. своевременное выявление детей из неблагополучных, асоциальных семей. 6. предотвращение вредных привычек. Специалист медико-социального профиля формирует у населения определенные правила поведения, здоровые привычки, что способствует предупреждению хронических неинфекционных заболеваний, повторных обострении, прогрессирования уже имеющегося заболевания, развития осложнений и неблагоприятных исходов. МСР, которую проводит СРк, — это реальное воплощение медико-социальной защиты населения. Она направлена на оказание конкретной помощи людям, в ней нуждающимся. Одной из рациональных форм организации социальной помощи населению являются отделения медико-социальной помощи, создаваемые при территориальных поликлиниках. Формирование медико-социальных структур на базе лечебно-профилактических учреждений целесообразно по многим причинам и обусловлено прежде всего тем, что общественное здоровье зависит от решения как медицинских, так и социальных проблем. Акцент в работе отделения медико-социальной помощи делается на изучении особенностей жизнедеятельности населения территориального участка, и на основе анализа полученных данных проводятся соответствующие мероприятия. Приоритетным направлением практической работы медико-социального территориального отделения следует считать формирование и развитие полноценной семьи, в первую очередь, «молодой семьи». К основным видам деятельности территориального отделения медико-социальной помощи относятся обеспечение первичной, вторичной и третичной профилактики заболеваний путем предупреждения аномальных явлений в семье и у подростков, просветительная работа по гигиеническому воспитанию населения, обучение само- и взаимопомощи, медико-социальная помощь престарелым и неоперабельным больным. МСая защита населения включает, например, такие направления деятельности, как первичная медико-санитарная помощь и реабилитация больных хроническими заболеваниями со стойкой утратой трудоспособности, оказание медицинских услуг по уходу за престарелыми, инвалидами, решение социально-бытовых, юридических, воспитательных, психологических и ряда других проблем, выполнение которых невозможно без медицинской подготовки социальных работников. МСые услуги должны быть несложными в организации, доступными для всех слоев населения и социально гарантированными по объему и качеству. Немаловажно заинтересовать и вовлечь само население в проведение социальных программ, а также обеспечить участие в их реализации представителей добровольных и благотворительных организаций, фондов, ассоциаций, служителей церкви. В оказании социальной помощи населению значительная роль отводится медицинскому СРку. Дальнейший поиск приемлемых вариантов сотрудничества медицинских и СРков будет способствовать комплексной реализации программы оказания медико-социальных услуг населению.
Прогнозирование – метод научного иссл-я, ставящий целью предусм-ть возм-е варианты развития тех процесс-в и явлений, кот. обозначены в кач-ве предмета иссл-я. Прогноз-е в с.р. изучает соц. явления, представ-е наиб значимый интерес для об-ва, также потреб-ти разл. категорий населения, вопросы занятости, матер. поддержка. Соц. прог-е - в шир. прогноз-е всего общест, связ. с об-вом, соц. отнош-ми, в центре- ч-к; уз: опр-е вариантов развития О, процессов, явл-й и выбор наиб приемлим-го, оптим-го, исходя из ресурсов времени, соц. сил, способных обеспечить его реализ-ю. Задачи прогнозирования. 1.Обесп-е жизнеспос-ти проекта: его реалист-ти, усвоение степени риска и влияние негат. и позит. факторов на ход проекта. 2.Анализ и оценка ожид-х соц. послед-й к кот. приведет реал-ция проекта: прямые, косвенные посл-я, негат. и позит. послед-я. Функции соц. прогнозирования. 1.Ориентирующая – опр-ние направ-й, целей, деят-ти. 2.Нормативная – опр-ние возм-ти достижения цели. 3.Предупредительная – опр-ние негат. тенденций в соц. развитии. 4.Практ-я–подг-ка заблаговрем. предлож-й, программ, решений. Технологии социального прогнозирования (от греч. — предвидение, предсказание) — незаменимый инструментарий социального предвидения, исследования и разрешения социальных проблем современного мира. Цель прогнозирования — не просто предвидеть те или иные явления будущего, а способствовать более эффективному воздействию на них в нужном направлении. Соц. предвидение является опережающим отражением действительности. Социальное прогнозирование в зависимости от глубины прогнозного исследования может быть раскрыто и уточнено за счет ввода дополнительных информационных данных по различным блокам — научно-техническому, информационному, медико-биологическому, социально-экономическому, демографическому, этническому, этическому, экономическому, социологическому, образовательно-культурному, градостроительному, военно-политическому, геокосмическому. Объектами соц. прогноз-я явл-ся проблемы демографии, охраны здоровья, образ-е, жилищно– быт. условия, проблемы семьи, соц. группы. Прогноз– многовар-ая гипотеза о возм-х рез-тах и путях развития исслед-го объекта. Вполне приемлемы в с.р. краткосрочные прогнозы. Они касаются больше экономич., демографич-их, соц., экологич-их, юридич-их и др. направлений. Экономич. прогнозы способны скорректировать вопросы матер. помощи населению, опред-ть соц допус. выплаты пенсий, пособий, стипендий. В настоящее время насчитывается около 150 различных методов и процедур прогнозирования. Их разделяют на три основные группы: - общенаучные (анализ, синтез, экстраполяция, интерполяция, индукция, дедукция, аналогия, гипотеза, экспериментирование и др.) - интернаучные (индуктивный метод, мозговая атака, метод Дельфи, а также утопия и фантастика) - частнонаучные (прогнозы по изобарическим картам, скорости добегания волны, срыву лавин, тестам и т.д.) Аналогии - учет особ-тей развития в прошлом схожих событий с тем, что проис. в наст. экстраполяция- распрост-е выводов из наблюдения над одной частью явл-я на др. ее часть, продление намеч-х тенденций в развитии объекта из прошлого в будущее на огран. промежуток времени. Экспертные опросы - индив, групп, «мозговые атаки», метод Дельфи. Моделирование- метод иссл-я объектов разл. природы на их аналогах (моделях), испол-ся в создании объектов соц. сферы как с заданными, так и с предпол-ми критериями. М. прогнозного сценария- устан-т логич. послед-ть разверт-я реальной ситиации в перспективе. Виды прогнозов: Социально-экономические прогнозы составляют одну из наиболее развитых отраслей. Экономическое прогнозирование — это процесс формирования вероятностных суждений о состоянии экономических процессов я явлений в определенный момент в будущем и об альтернативных путях их достижения. Для получения достоверного социально-экономического прогноза необходимо изучить законы развития народного хозяйства, определить причины и движущие силы этого развития, основными факторами которого являются социальные потребности, технические возможности и экономическая целесообразность. В соответствии с этими факторами можно указать три конечные цели такого прогнозирования: установление целей развития народного хозяйства, изыскание оптимальных путей и средств их достижения, определение потребных ресурсов для достижения поставленных целей. Социально-экономический прогноз носит комплексный характер и разрабатывается с учетом данных демографического прогноза, прогноза ресурсов, прогноза спроса и предложения и т.д. Социологическое прогнозирование имеет три уровня исследований: общетеоретический, частнотеоретический и эмпирический. В социологических прогнозах общим объектом исследования является общество как социальный организм. Конкретные, частные объекты социологии — это социальные группы, институты, человек. Совокупность социальных механизмов обусловливает развитие и функционирование общества как социального организма; здесь проявляется конкретная социальная проблема, порожденная особенностью развития социальной системы. Проблема прогнозирования социально-психологических процессов имеет две стороны: психология поставляет определенные сведения об объектах прогнозирования в обществе, производстве, науке, культуре, поскольку эти объекты обладают специфическими психологическими характеристиками. С другой стороны, психология изучает субъекты прогнозирования: человека или коллектив люден, которые сами способны разрабатывать и претворять в жизнь прогнозные решения. Юридическое прогнозирование — это систематическое исследование перспектив развития государственно-правовых процессов, их темпов и особенностей, что в современных условиях становится важной функцией юридической науки, выделяется в самостоятельную область научно-практической деятельности с целью укрепления законности, совершенствования процесса правотворчества и законодательства. Объектом юридического прогнозирования являются государство и право. Данный вид прогнозирования затрагивает все элементы и подсистемы правовой надстройки общества, исследует все относящиеся к ней социальные объекты, характеризующиеся богатым набором различных признаков, качественными и количественными показателями. Период времени охват. прогнозом: оперативные, до 1-го года, краткосрочные до 5-ти л, среднесрочные 5-10л, долгосрочные 10-25л, дальнесрочные 10-25 и более. По цели: Поисковый – опред-е возм-х сост-й объекта в будущем на основе выявленных тенденций его функцион-я и развития в прошлом и настоящем. Нормативный – опр-ие путей и сроков достиж-я возм-х сост-й объекта при условии, что будут осущ-ны активные действия по заранее устан-ым целям, правилам, нормативам. Этапы социального прогнозирования: 1) выбор объекта социального прогнозирования; это может быть любой социальный объект — от индивида до человечества как составной части ноосферы; 2) выбор направления исследования: экономическое, социологическое, юридическое, собственно социальное и т.д.; в исследованиях социальной сферы очень трудно придерживаться определенного направления, поэтому значительная часть исследований носит комплексный характер; 3) подготовка и обработка информации по прогнозной проблеме; соответствующая требованиям информация — одна из гарантии достоверности прогноза, а значит, ключевой момент технологии социального прогнозирования; 4) выбор способа прогноза, одного из методов или совокупности методов в определенной последовательности, отвечающей требованию научности исследования; 5) собственно прогнозное исследование; 6) обработка результатов, анализ полученной информации применительно к проблеме исследования; 7) определение достоверности прогноза. Возможность дать оценку проведенному прогнозному исследованию предоставляется лишь по прошествии того отрезка времени, на которое был рассчитан данный прогноз. В совр. условиях каждый сотрудник соц. службы прогноз-т свою работу. Это м. б. как узкая перспектива – обслужив-ие одного клиента, так и широкая – развитие деят-ти соц. службы и всей соц. сферы. Оптимальным, приводящим к достоверному прогнозу явл-ся системное прогноз- ие, реагирующее на информац. поле прогностических явлений: с.р. вообще и ее объекта в частности.
Прое́кт (от лат. projectus — брошенный вперед, выступающий, выдающийся вперёд, торчащий) — это уникальная (в отличие от операций) деятельность, имеющая начало и конец во времени, направленная на достижение заранее определённого результата/цели, создание определённого, уникального продукта или услуги, при заданных ограничениях по ресурсам и срокам, а также требованиям к качеству и допустимому уровню риска. Проектирование - деятельность по созданию проектов. Соц проектирование – это конструирование индивидом, группой или организацией действия направленное на достижение соц значимых целей и локализации ее по месту времени и ресурсам. Сущность соц проектирование – конструирование желаемого будущего. Соц значимость цели – по месту, времени и ресурсам. Предметы соц проектирования: Законод-во (с 1995), Услуга, Новое св-во старой вещи, Новая вещь, Некая организация (соц услуги, реабил центр), Невещное св-во вещи (мода. Реклама, имидж), Мероприятия (благотвор, соц акция) Типология проектов. Нормальный тип проекта это условное наименование проекта, который соответ 4 признакам: качество, ресурсное обеспечение, сроки реализации, масштаб проекта По хар-ру проектируемых изменений: Инновац проект, Поддерживающий, реставрационный, реанимационный По направлен деят-ти: Образоват, научн-технич, культурн (попарт, хеппининг) По способам финансир: Инвест проекты, кредитный проект, спонсорский, бюджетный, гранты (А.Невского, Вернадского, Яшина, Ломоносова, Циолковского) По масштабам реализации: Микро проект (индивид инициатива, которая получила поддержку и одобренеи со стороны), Малый проект (прост в управлении), Мега проект По формам реализации Краткосрочный (1-3) Среднесрочны (3-5) Долгосрочный (10-15) По престижности потребления Престиж-проекты (раскрутка товаров потребления) Псевдо-проекты (кваза-проекты, обладающие всеми признаками норм проекта, но предполагаемые нововведения на самом деле таковыми не явл) Фикция-проекты Социальное проектирование — это проектирование социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений. При проектировании социальных объектов субъективный фактор должен учитываться. Его учет во многом предопределяет специфику СП. Социальное проектирование является систематическим описанием социального эксперимента, одной из форм опережающего отражения социальной действительности, содержащее предложения относительно данной разработки на практике. Результат СП — это научно обоснованные определения вариантов планового развития новых социальных процессов и явлений. Без проведения СП невозможно оценить правильность прогноза, разработать научно обоснованный план социального развития. Проектирование учитывает и возможность неудачного эксперимента по проверке идей. В этом случае нужен тщательный анализ причин: чем вызвано несоответствие в решении поставленных задач? Процесс СП еще называют «социальным конструированием». СП используется как один из компонентов целенаправленной деятельности, когда разрабатываются различные варианты решения новых социальных проблем. Оно применяется также при подготовке социальных планов и программ по регулированию преобразуемых процессов и явлений, которые ранее не нуждались в детальной проработке и управлении. СП в качестве особого типа социально-инженерной деятельности оказывается одной из наиболее перспективных технологий использования социологического знания. В этом смысле оно представляет собой эффективное средство практического освоения всех видов научной информации, новый способ относительно обособленной, целостной инновационной деятельности, метод решения экономических, организационных, социальных и культурных проблем. О СП заговорили совсем недавно. Еще в 70-е гг. предпочитали писать о социальном планировании, программировании, нововведениях. Но появление класса новых сложных задач в сфере экономики, культуры, градостроительстве, дизайне среди прочих типов социально-инженерной деятельности выделили социальное проектирование. Его необходимо характеризовать в рамках связи методологии проектирования и социальных наук, а также в рамках социального действия. Только в этом случае удастся преодолеть два основных недостатка СП. Один — низкая проектосообразность (социальные проекты или утопичны или подменяются социальными манифестациями), другой — потеря социальных параметров. Категориальная структура социального проектирования — это совокупность дефиниций, направленных на научное отражение основных параметров, характеристик будущих систем, процессов, явлений, их блоков и т. п. Основными элементами проектной деятельности, его важнейшими теоретическими категориями являются: социальная система, субъект проектирования, объект, социальная технология (как совокупность актов), методы социального проектирования, условия проектирования и др. Важное место в проектной деятельности занимает понятие «система». Система — это целостность, организованная множеством функций и соответствующих им управленческих действий по принятию решений и их реализации. В системе выделяют элемент и структуру. Под элементом обычно понимается объект, представляющий собой предел членения в рамках качества системы, под структурой — относительно устойчивый, упорядоченный способ связи элементов, придающий их взаимодействию целостный характер. Субъектом СП являются различные носители управленческой деятельности — как отдельные личности, так и организации, трудовые коллективы, социальные институты и т. п., ставящие своей целью организованное, целенаправленное преобразование социальной действительности. Необходимая атрибутивная сторона субъекта проектирования — его социальная активность, непосредственное участие в процессе проектирования. Под объектами социального проектирования понимаются системы, процессы организации социальных связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, подвергающиеся воздействиям субъектов проектирования. В поле социального проектирования попадают объекты самой различной природы: - поддающиеся организованному воздействию элементы, подсистемы и системы материального и духовного производств (средства и предметы труда, социальная технология, техника — как совокупность орудий труда, духовная культура, социальная деятельность); - человек — как общественный индивид и субъект исторического процесса и социальных отношений с его потребностями, интересами, ценностными ориентациями, установками, социальным статусом, престижем, ролями в системе отношений; - элементы и подсистемы социальной структуры общества (трудовые коллективы, регионы, социальные группы); - различные общественные отношения (политические, идеологические, управленческие, эстетические, нравственные, семейно-бытовые, межличностные); - элементы образа жизни (жизненные позиции, способы жизнедеятельности, качество и стиль жизни). Основными объектами его являются социальные системы. Каждая обладает спецификой, особенными чертами, имеет различные, часто очень сложные элементы, блоки, подсистемы, структуру, оригинальные системообразующие факторы. Одним из элементов социальной деятельности является социальное действие, т. е. воздействие человека как субъекта социальной активности на управляемую подсистему (социальную структуру), среду, регион, коллектив, группу, личность, направленное на реализацию разработанного проекта, осуществление поставленной цели. При проектировании систем социальная деятельность представляет собой функционально-временную последовательность социальных действий (социальная технология процесса проектирования), а проект — особую форму отображения потребностей, интересов, установок, стремлений, выраженных в определенной знаковой форме. Социальная технология — это упорядоченная во времени и пространстве последовательность актов социальной деятельности, совокупность навыков, методов, приемов, направленных на достижение определенной цели, реализацию социального заказа. Посредством технологии абстрактные дефиниции науки переводятся на конкретный язык указаний, решений, распоряжений, нормативов, направляющих социальную активность людей на эффективное выполнение необходимых действий. Среди характеристик СП особое место занимает условие — система социальных явлений и процессов, оказывающая определенное влияние на проектную деятельность. Условия проектной деятельности включают в себя множество компонентов: отношения, процессы, среда, действия, вещи, деятельность, средства и т. п. Проектный фон — это совокупность внешних по отношению к объекту проектирования условий, существенно влияющих на его функционирование и развитие. Избавиться от субъективизма в проектировании можно только опираясь на научные методы. Метод — это способ достижения цели; построение социального проекта — определенным способом упорядоченная деятельность субъекта проектирования. Среди методов проектирования следует выделить следующие: - «мозговой атаки». Этот метод, обоснованный в 1936 г. Осборном, связан с генерацией идей, их равноправной конкуренцией, возможностью сопротивления. В соответствии с принципами формирования рабочей группы, она должна иметь неоднородный характер с точки зрения знаний, опыта и социально-функционального положения состава членов; - деловой игры — комплексный метод, охватывающий все стадии процесса подготовки и принятия решения. Его применяют в случаях сложных проблемных ситуаций, требующих для своего разрешения взаимодействия многих заинтересованных ведомств, организаций, общественных сил. - вживания в роль — помогает получить более точное представление о том, что нужно сделать в процессе проектирования. Это не просто заглядывание в проектируемое будущее, а стремление глубже понять, как будет реализовываться проект. Сегодня любая проблема требует учета интересов и желаний людей, а это лучше достигается, когда проектировщик внимательно изучает условия, в которых протекает процесс; - аналогии — эффективно функционирующие предприятия, поселки, города, в которых рационально решены те или иные социальные проблемы, что может в известных пределах служить образцом, эталоном для конструирования социальных задач и целей; - ассоциации — заключается в том, что при подготовке проекта нередко возникает необходимость принятия новых решений, которые вызваны неудовлетворительностью существующей практики. В связи с этим встает вопрос, как улучшить положение, найти более рациональный и эффективный способ управления. С учетом накопленных знаний разрабатываются подходы, которые позволяют серьезно видоизменять объект воздействия, т. е. затрагиваются не только формы, но и существенные содержательные элементы. Метод ассоциации предусматривает сочетание приемов приспособления, модификации и полной реорганизации; - синектики, согласно которому несколько предложенных идей рассматриваются отдельно друг от друга, а потом между ними устанавливается определенная взаимосвязь и взаимозависимость. Социальное проектирование и прогнозирование в области СР применяются для разработки социальных программ, социальных предложений и проектов, отработки методики, техники и технологии конкретных форм социономической деятельности. В социальном проектировании используются некоторые принципы, являющиеся общенаучными, однако в частной области приобретающие специфическое содержание. Метод, представляющий собой систему регулятивных принципов познавательной деятельности, характеризуется следующими свойствами: 1) ясность — общепонятность, которая способствует однозначной распознаваемости метода; 2) детерминированность — отсутствие произвола в применении принципов, соответствующих данному методу; 3) направленность — подчиненность определенной цели, задаче; 4) результативность — способность обеспечивать помимо запланированных результатов другие, не менее важные; 5) надежность — способность с большей вероятностью обеспечивать получение исходного результата; 6) экономность — способность давать результат с наименьшими затратами времени и средств. Этапы проектирования — система приемов, методов, правил, процедур, операций создания социального проекта. Этапы социального проектирования. 1) Выявление сущности общественной потребности данного проекта. Иначе говоря, насколько идея, заложенная в проекте, в принципе отвечает социальным потребностям. 2) Сбор информации как исходной для реализации социального проекта. 3) Определение исходных параметров и построение оптимальной модели. Понятно, что насколько бы грамотно не была разработана концепция социального проекта, насколько логической и красивой она не была, насколько бы не была обоснована, все же она всегда остается возможно истинной, как и любая другая концепция. Нельзя быть уверенным в том, что она в целом, а тем более в деталях, будет истинной. Поэтому всегда необходима тщательная проверка концепции социального проекта. Можно выделить две формы проверки: - теоретический анализ - при помощи эксперимента Теоретическая проверка идет параллельно с процессом сбора социологической информации и выработки концепции. И первый этап проверки осуществляется тогда, когда данная концепция уже представлена исследователем для критики, для анализа. Эта критика, или анализ происходит путем обсуждения специалистами, общественностью, хозяйственными руководителями и т. д. Сложнее дело обстоит с экспериментом. Здесь так же можно выделить две формы: 1. натуральный эксперимент, проработка основных идей концепции на небольших социальных общностях, отдельных объектах, отражающих основные параметры основного объекта; 2. социальное моделирование, на основе знания основных законов и закономерностей социального поведения человека и различных социальных сообщностей в предлагаемых ситуациях. На федеральном уровне: Национальный проект «Здоровье» Национальный проект в сфере здравоохранения предусматривает повышение приоритетности первичной медико-санитарной помощи, повышение зарплаты некоторым категориям врачей (например, участковым терапевтам). Денежные выплаты врачам, медсестрам, акушерам Вакцинация Обследование новорожденных Проф переподготовка «Родовые сертификаты» В рамках национального проекта «Здоровье» проводится дополнительный проект — «Родовые сертификаты». Его цель — улучшить качество обслуживания в женских консультациях и родильных домах. Делается это путём выдачи талонов родовых сертификатов, по которым: Женская консультация получает 3000 рублей Родильный дом получает 6000 рублей Нац проект «Жилище» задачи: увеличение объёма жилищного строительства; выделение средств из бюджетов всех уровней на оснащение инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство; завершение формирования нормативной базы, необходимой для выпуска ипотечных ценных бумаг; разработка механизма субсидирования ипотечных кредитов и значительно увеличение уставного капитала Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию с предоставлением ему серьёзных государственных гарантий; обеспечение полноценного функционирования накопительной ипотечной системы для решения жилищных проблем военнослужащих; значительное увеличение расходов федерального бюджета на поддержку молодых семей, помощь решению жилищной проблемы молодых специалистов на селе; исполнение государственных обязательств по предоставлению жилья ветеранам войн и вооружённых конфликтов, чернобыльцам, инвалидам, другим категориям граждан
|
