Студопедия — Современный российский федерализм
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Современный российский федерализм






Главный вопрос, на который необходимо дать ответ: какой федерализм развивается в современной России?

 

Проблема: «федерализм – как изначально позитивно», а «унитаризм - негативно». Политическая практика.

 

По сути дела, современный российский федерализм – в процессе становления.

Определение понятия:

Федерализм – это политико-правовые принципы, предусматривающие рассредоточение власти между центром и регионами в рамках единого политического пространства. Три уровня.

В современной России до сих пор не реализован не один из признаков подлинного федерализма: приоритет прав человека над законами государства, равноправие всех граждан, гражданское общество, истинное разделение властей, сильный правопорядок.

 

 

19. Локальные политические режимы. Теории городских режимов

Исслед-я местн. политики на западе проходят в рамках концепции "городские режимы" (open regimes) т.к. 2 фактора: 1) после 2м.в.в заподной Европе заверш. полит. институц. изменения, кот. сформир. механизмы завоев. власти на местн. ур-не. Рутинизация механизмов –> устойч. поле местной политики. 2) Смещение внимания исслед-лей с local government на мех-мы упр-я на местн. ур-не. До 60-х вопрос "кто правит", потом "как правит". Главн. предм. иссл-я – взаимод. и кооперация полит, эконом и соц акторов, кот. обеспеч. опред. курс на местном уровне. (Еще у амер. городов высок. уровень децентр-ции и авт-мии, малый объем общ. сектора и высок роль частн. бизнеса). Автор идеи – Кларенс Стоун, в центре внимания коалиц. х-р власти и управл-я в местных сообщ-вах. Такой х-р благодаря взаимод-ю местн,рег и фед властей и частного бизнеса. Гор.режим – коалиция акторов, облад. доступом к осн. ресурсам и осущ. упр-е местным сообщ-ом. Коалиция имеет устойчив. х-р. (не = электор. коалиция).

Молоч, Логан: сущ. разные типы гор.режимов, есть "машины роста" (аккумул-ют капитал, привлекают финанс. и чел. ресурсы), их осн ресурс и объект политики– земля и недвижимость. Но Стивен Элкин показал, что такие коалиции формир. режимы роста в виде коммерч. республик. Все что не подходило к теории считалось "недоразвитием".

1) Реж. роста (Чиновники+доминирующ. бизнес) 2)Распредел.реж. (реж.статус кво) Чиновники, политики, обществ. сектор 3) Прогрессистск. реж. (чиновники, политики, бизнес, но значимым оказывается 3ий сектор – прогрессистский городской средний класс)

Теория приходит в Европу в 90-е., где идет разв-е нового менеджериализма. Для Европы характерен более высокий уровень центр-ции власти, значима роль обществ. сектора в экономике. Контроль обычно в руках гос. аппарата, сильное влияние партий и профсоюзов на политику, границы м-ду чиновничеством и бизнесом размыты. Феномен госуд-частного парнерства и квазиавтономн. правит. организ-ций (quandos). Функции обеспечения МСУ на аутсорсинг. частн. сектору (здравоохр, образ-е и т.д.). Итог: американская система другая, нужна иная теория.

 

В Р. на рубеже 19-20вв. исследовалась деят-ть земств, потом все забыто, в 90-е появился интерес, Внимание становлению локальных полит. режимов. В центре внимания другие чем у американцев вопросы: борьба за получ-е и удерж-е власти (без внимания к полит-экон управлению). С развитием закон-ва изучают этот вопрос больше юристы, экономисты. Д. Тэв изучил Спб и Кёниг. При каких усл. формир. режим роста? Прогрессистские режимы, как влияет рентоориентир. политика на режим?

 

20. Группы интересов и политические партии в регионах РФ

Партии. Гельм, Голос: неразрешим конфл элит стимулир форм-е партий. Гельм, Рыженк, Бри: неустраним конфл элит, «игр с нулев сум» способст инсталлир-ю дем прав игры. В 90-е гг. губ-ры не заинтерес в парт принадл-ти, т.к. это не облегч побед на выбор. 1 пол. 90-х – на губ постах стар номенкл. Изм-е статуса губ-ров – парт-ть не игр роли. 90-е гг. парт предст-ть в легисл слаб. Т.к. по мажорит и смеш сист. Из 88 в легисл партии предст в 20. Голос и Гельм: 90е усл-я парт прав-ва: 1.конфл на выбор, 2.в электор борьбе ведущ роль у парт. А не у орг-ий, 3. исход – баланс интерс. Белокурова выдел вар-ты партогенеза: 1.Либер-корпоративн (в рег-нах с традиц уч-я, урбанизир рег, в мир экон) 2.Госуд-корпорат (подданическ культ, регионы полуперифер)3.Ярко выраж «подражат» пол культ. Партогенез на осн религ или традиц. Клиентелы и кланы (Тат, Башк, Тыва). Проблема укорененности парт. Холодковск: 3 типа парт: – Парт больш город (Ябл, Ком-ты ДВР); партии мал город, партии деревень (ком-ты, аграр). Выдел «облака» парт предрасполож-ти. «Зона рыноч облак» - попул парт либер толка (М,СПб, крупн индустр центры УР, Сиб, С-З). «Зона консерв-нац облака» поддерж ЛДПР, КПРФ (Европ РФ). «Зона консерв-регионалистск облак» попул местн, рег парт. (респ-ки и автоном).

Формир-е п.п. прох. асинхронно, широк.спектр, неуст-ть п.п. и фрагментар-ть; партстр-во вокруг круп. индустр. центров. В респ. появл. нац. движения. В 93г. появл. КПРФ, кот. нач. созд. ячейки по стране. Также "Выбор Р", АПР, ДВР. После выб. 94г. сети расширяются. С 1995 появл НДР, роль п.п. в рег. парл-тах была слабой. С 97–2000 7% канд. от п.п. С 2000г. п.п. восприн. как рес-с завоев. власти. ФЗ "О п.п."
ГИ. – группа лиц, стремящ. возд-ть на проц. принятия реш-ий по тем или иным "?", но не пытаются уст. полн. полит. контроль (Голосов). Разв неравномерно. В сов время – ВПК. Сейчас – большинство имеют эконом происх-е. ЯНАО – Газпром, Хакасия – Саян алюм. Северсталь в Череповце. На выборах 99-00 активиз экпортно-ориентир бизнес. (Сибнефть, Рус алюминий, МДМ, группа Альфа, Норникель и Интеррос, РАО ЕЭС, Газпром, ЛУКОЙЛ.
Зубаревич: (1) БазовРег (ХМАО, ЯНАО, Красноярский край, Вологда, Липецк, Перм, Свредл) (2) зоны экспансии (развит, но закрыт – М, Тат), с персп рес (НАО,ЭАО, Якутия), со смеж и перерабат предпр (НН), транзит (3) полупериферийные (Мордов, Клмык, Иваново) (4) перифер (Сев Кавказ, АО юга Сибири). Стратегии Р власти и ГИ: приручение (ХМАО; Максюта Волгоград, Лебедь-Хакасия), консолидация для избран нового Г (Газпром Собянин), Р-корпорация (Чукотка), поддержка Г-посредника (Евдокимов - Мурманск).

 

 







Дата добавления: 2015-04-19; просмотров: 513. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

Внешняя политика России 1894- 1917 гг. Внешнюю политику Николая II и первый период его царствования определяли, по меньшей мере три важных фактора...

Оценка качества Анализ документации. Имеющийся рецепт, паспорт письменного контроля и номер лекарственной формы соответствуют друг другу. Ингредиенты совместимы, расчеты сделаны верно, паспорт письменного контроля выписан верно. Правильность упаковки и оформления....

БИОХИМИЯ ТКАНЕЙ ЗУБА В составе зуба выделяют минерализованные и неминерализованные ткани...

Словарная работа в детском саду Словарная работа в детском саду — это планомерное расширение активного словаря детей за счет незнакомых или трудных слов, которое идет одновременно с ознакомлением с окружающей действительностью, воспитанием правильного отношения к окружающему...

Правила наложения мягкой бинтовой повязки 1. Во время наложения повязки больному (раненому) следует придать удобное положение: он должен удобно сидеть или лежать...

ТЕХНИКА ПОСЕВА, МЕТОДЫ ВЫДЕЛЕНИЯ ЧИСТЫХ КУЛЬТУР И КУЛЬТУРАЛЬНЫЕ СВОЙСТВА МИКРООРГАНИЗМОВ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА БАКТЕРИЙ Цель занятия. Освоить технику посева микроорганизмов на плотные и жидкие питательные среды и методы выделения чис­тых бактериальных культур. Ознакомить студентов с основными культуральными характеристиками микроорганизмов и методами определения...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.009 сек.) русская версия | украинская версия