ПОНЯТИЕ, ЭЛЕМЕНТЫ И ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖДПоставка товаров для государственных или муниципальных нужд – разновидность договора поставки. Этим договором оформляется закупка товаров, необходимых государству, в частности, необходимых для обеспечения нужд обороны и безопасности страны. Регулируется этот договор статьями ГК РФ, посвященными специально этому договору, а также статьями, посвященными договору поставки, и специальными законами: «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»; «О государственном материальном резерве»; «О государственном оборонном заказе». Общие положения о поставке применяются к данному договору, если правилами о нем не установлено иное. Срок выполнения действий по заключению договора ограничен законом: он определен либо в 30, либо в 20 дней. Цена товара – рыночная, финансирование поставок товара происходит за счет бюджетных средств и внебюджетных источников РФ. Участниками договора этого типа являются: • заказчик (в роли его выступают либо исполнительные органы власти, либо организации, уполномоченные ими); • поставщик (в этой роли выступают предприниматели); • получатель товара (покупатель). Предметом договора являются вещи, определяемые родовыми признаками (только российского производства); потребность в заказываемых вещах выявляется из государственных программ; форма этого договора должна быть всегда только письменная; оформляется этот договор двумя документами: • государственным или муниципальным контрактом на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд – договором между заказчиком и поставщиком о передаче товара либо самому заказчику, либо указанному им получателю (покупателю); • договором поставки для государственных или муниципальных нужд – договором между поставщиком и получателем (покупателем), заключаемым на основе контракта о передаче поставщиком товара покупателю. Промежуточным документом между ними является извещение заказчика покупателю о прикреплении его к поставщику. В процедуре заключения договора поставки для государственных нужд можно выделить следующие этапы: • определение государственных или муниципальных нужд в товарах определенного вида; • выдача заказа на поставку товара заказчику; • размещение заказчиком заказа (оно может происходить на конкурсах); • заключение контракта между поставщиком и заказчиком; • направление заказчиком получателю товара (покупателю) извещения о прикреплении его к определенному поставщику; • заключение договора поставки между поставщиком и покупателем на основе извещения заказчика. Нарушения, допущенные покупателем: • невыборка товаров покупателем в обусловленный срок; • непредставление покупателем отгрузочной накладной; • неоднократная просрочка оплаты товаров покупателем. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД. СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА Особенности ответственности сторон по договору поставки: • основанием наступления ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение договора; • ответственность является полной и строится на основании положений гл. 25 ГК; • формы ответственности: возмещение убытков (реального ущерба или упущенной выгоды) (ст. 15 ГК); взыскание договорной неустойки (пени, штрафа); взыскание уплаты процентов за пользование чужими деньгами в случае нарушения денежных обязательств (395, п. 4 ст. 487, ГК): отказ стороны от исполнения договора, возврат недоброкачественного или некомплектного товара, приобретение товара покупателем у другого лица в случае его недопоставки, принудительная оплата покупателем невыбранного товара и др. Предусматривается повышенная ответственность сторон по договору: • заказчик обязан возместить убытки, причиненные поставщику, в течение 30 дней со дня передачи товара (при невозмещении их поставщик вправе отказаться от договора), а также убытки, причиненные отказом от возмещения убытков, понесенных поставщиком при исполнении договора (ст. 533 ГК); • поставщик обязан уплатить штраф в размере стоимости товара, определенной в проекте контракта, в случае необоснованного уклонения от заключения госконтракта на поставку товара для федеральных нужд (п. 2 ст. 5 ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» и других законов), а в случае поставки недоброкачественных или некомплектных товаров уплатить штраф в размере 20 % стоимости забракованных товаров (п. 5 ст. 16 ФЗ «О государственном материальном резерве»). Особенности содержания договора: • заказчик не может отказаться от заключения контракта с поставщиком, когда поставщик принял заказ; • заказчик должен возместить убытки, возникшие у поставщика в ходе исполнения им договора, причем в 30-дневный срок; • поставщик обязан передавать товар либо заказчику, либо покупателю; • покупатель должен платить за поставленный товар в случаях, когда товар поступает непосредственно ему, при этом заказчик является поручителем и несет с покупателем солидарную ответственность по договору (ст. 534 ГК), а если товар поступает заказчику, оплачивать его должен последний.
|
