Студопедия — Президент Республики Беларусь и формирование идеологии белорусского государства
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Президент Республики Беларусь и формирование идеологии белорусского государства






Республика Беларусь— Президентская республика. Президент обладает широким спектром должностных полномочий. Конституция и законодательство Беларуси юридически закрепляя составляющие государственной идеологии, определяют права, обязанности и статус Президента Республики Беларусь как высшего государственного служащего.

Статус Президента РБ (ст. 79 Конституции).

§ Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

§ Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.

§ Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.

Согласно ст. 80-82 Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами, за которого проголосовало более 50% избирателей, явившихся на выборы. При этом явка должна составлять более 50% избирателей.

Вступая в должность Президента, гражданин приносит клятву: «Вступая в должность Президента Республики Беларусь, торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь, свято и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности». (Ст. 83 Конституции). Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, судей Конституционного, Верховного и Высшего Хозяйственного судов не позднее двух месяцев со дня избрания Президента. С момента принесения Присяги вновь избранным Президентом полномочия предыдущего Президента прекращаются.

Таким образом, Конституция закрепляя правовой статус президента утверждает, то что в основе его деятельности должны лежать права и интересы человека и общества, верховенства права.

Полномочия Президента Республики Беларусь (ст. 84):

¨ назначает республиканские референдумы; назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы;

¨ назначает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

¨ образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте;

¨ с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра, Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этих судов; шесть судей Конституционного Суда, судей Верховного Суда, судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;

¨ определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов;

¨ освобождает от должности Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя и членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка по основаниям, предусмотренным законом, с уведомлением Совета Республики;

¨ назначает на должность и освобождает от должности Председателя Комитета государственного контроля;

¨ обращается с посланиями к народу Республики Беларусь о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики;

¨ обращается с ежегодными посланиями к Парламенту, которые заслушиваются без обсуждения на заседаниях Палаты представителей и Совета Республики; имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением;

¨ имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;

¨ назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус; назначает представителей Президента в Парламенте и других должностных лиц, должности которых определены в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией;

¨ решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища;

¨ устанавливает государственные праздники и праздничные дни, награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания;

¨ осуществляет помилование осужденных;

¨ ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях;

¨ принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;

¨ в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;

¨ в случаях, предусмотренных законодательством, вправе отложить проведение забастовки или приостановить ее, но не более чем на трехмесячный срок;

¨ подписывает законы; имеет право в порядке, установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей;

¨ имеет право отменять акты Правительства;

¨ непосредственно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления; имеет право приостанавливать решения местных Советов депутатов и отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству;

¨ формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности;

¨ является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил;

¨ вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;

¨ осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.

Президент обладает полномочиями в сфере издания декретов и законов. Президент на основе и в соответствии с Конституцией и законами, издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. Президент может издавать декреты на основе Конституции и законов, принятых Национальным Собранием (парламентом), которые имеют силу закона если против них не проголосовала Палата представителей. Президент непосредственно или через создаваемые им органы обеспечивает исполнение декретов, указов и распоряжений.

Гражданин Республики Беларусь, будучи избранным, на должность президента приобретает не только должностные полномочия, но и ряд ограничений, которые ограничивают возможность использования служебного положения в корыстных или корпоративных интересах ( ст. 86 Конституции ):

§ Президент не может занимать другие должности, получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства.

§ Президент приостанавливает членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок полномочий.

На Президента, как и на любого другого гражданина Республики Беларусь, распространяется принцип равенства перед законом. Согласно статье 88 Конституции:

§ Президент Республики Беларусь может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента. Решение о досрочном освобождении Президента принимается большинством не менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей и большинством не менее двух третей голосов от полного состава Совета Республики на основании заключения специально создаваемой палатами комиссии.

§ Президент может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления. Решение о выдвижении обвинения и его расследовании в этом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей по предложению не менее одной трети ее депутатов. Расследование обвинения организуется Советом Республики. Президент считается смещенным с должности, если за это решение проголосовало не менее двух третей от полного состава Совета Республики, а также не менее двух третей от полного состава Палаты представителей.

§ Непринятие Советом Республики и Палатой представителей решения о смещении Президента с должности в течение месяца со дня выдвижения обвинения означает отклонение обвинения. Предложение о смещении Президента с должности не может инициироваться в период рассмотрения в соответствии с Конституцией вопроса о досрочном прекращении полномочий Парламента.

§ В случае смещения Президента в связи с совершением преступления дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом.

Кроме того, Президент может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Палатой представителей. (Ст. 87)

В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Премьер-министру (ст. 89).

Для того, чтобы компетентно осуществлять свои полномочия, Президент имеет свою администрацию. Структура администрации Президента Республики Беларусь.

Глава Администрации.

Заместители Главы Администрации

Помощники Президента Республики Беларусь
Пресс-секретарь Президента Республики Беларусь

Структурные подразделения:

Главное управление кадровой политики.
Главное идеологическое управление.
Главное государственно-правовое управление.
Главное организационное управление.
Главное управление по взаимоотношениям с органами законодательной и судебной власти.
Главное экономическое управление
Управление внешней политики
Управление по работе с обращениями граждан.
Канцелярия Президента Республики Беларусь
Приемная Президента Республики Беларусь
Пресс-служба Президента Республики Беларусь
Секретариат Главы Администрации Президента Республики Беларусь
Отдел подготовки выступлений
Отдел по вопросам гражданства и помилования.

Таким образом, юридически Президент не является главой исполнительной власти (хотя непосредственно её контролирует), а как глава государства и гарант Конституции стоит над всеми ветвями власти, является Главнокомандующим Вооружёнными Силами Республики Беларусь, контролирует деятельность органов власти в рамках определённых Конституцией и законодательством. Имеет право издавать законодательные акты (декреты, указы) на основе Конституции или парламентских законов. Декреты президента и правительства действуют до отмены их парламентом 2\3 голосов. В случае конфликта интересов и компетенций, а также противоречия принимаемых законодательных актов Конституции, решающее слово принадлежит Конституционному Суду. Также на президента распространяются права и обязанности гражданина Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь— гарант формирования и реализации идеологической политики государства. Он с одной стороны, как высший государственный служащий формулирует основные приоритеты и реализует наиболее значимые для данного момента составляющие государственной идеологии исходя из своей предвыборной программы, за которую проголосовало большинство избирателей на выборах. С другой стороны— Конституция и законодательство Беларуси юридически закрепляя составляющие государственной идеологии, определяют права, обязанности и статус самого Президента Республики Беларусь.

Приоритетные направления в развитии общества и государства нуждаются в идеологическом обосновании. Т.е. граждане должны понимать какие политические мероприятия, реформы проводятся и для чего. Как они согласуются с принципами и приоритетами обозначенными в Конституции и насущными потребностями граждан.

По данным исследований, проведённым Институтом социологии Национальной Академии Наук выяснилось, что 48,5%, а в таких городах, как Борисов, Солигорск, Молодечно, Узда, до 57% опрошенных граждан выражают убеждение, что для... общества необходимо проводить целенаправленную идеологическую работу. 79,9% (каждые 8 из 10 опрошенных) указывают на решающую роль Президента Беларуси. И только менее 5% признают важную роль в этом политических партий. (О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию. Материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. — Мн., 2003, с. 69.)

В докладе на семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов по вопросам совершенствования идеологической работы 27 марта 2003г. президент Республики Беларусь—Лукашенко А.Г. указал на необходимость целенаправленного формирования государственной идеологии: «Отношение государства к идеологии и идеологической работе коренным образом изменилось после президентских выборов. …Мы должны открыто, с полным осознанием важности вопроса говорить сегодня об идеологии, о государственной идеологии Беларуси и об идеологической работе… Идеология — это та сфера, где надо не приказывать, а разъяснять, убеждать, понимать и верить. Устойчивость, точнее, «живучесть» идеологических систем определяется в первую очередь тем, что они создаются не под личности, а под народы, под общества».

В условиях переходного периода, когда социальная и партийная структура ещё не стабилизировалась, широкие полномочия президента позволяют избежать политических кризисов в стране и неуклонно следовать выбранным курсом. Однако данная модель имеет и недостаток, все сложности в социально-экономической и политической жизни частью населения связываются, не зависимо от своего происхождения, с главным лицом в государстве, что требует большой осторожности в проведении экономических и политических реформ.

 







Дата добавления: 2015-03-11; просмотров: 1354. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Словарная работа в детском саду Словарная работа в детском саду — это планомерное расширение активного словаря детей за счет незнакомых или трудных слов, которое идет одновременно с ознакомлением с окружающей действительностью, воспитанием правильного отношения к окружающему...

Правила наложения мягкой бинтовой повязки 1. Во время наложения повязки больному (раненому) следует придать удобное положение: он должен удобно сидеть или лежать...

ТЕХНИКА ПОСЕВА, МЕТОДЫ ВЫДЕЛЕНИЯ ЧИСТЫХ КУЛЬТУР И КУЛЬТУРАЛЬНЫЕ СВОЙСТВА МИКРООРГАНИЗМОВ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА БАКТЕРИЙ Цель занятия. Освоить технику посева микроорганизмов на плотные и жидкие питательные среды и методы выделения чис­тых бактериальных культур. Ознакомить студентов с основными культуральными характеристиками микроорганизмов и методами определения...

Принципы, критерии и методы оценки и аттестации персонала   Аттестация персонала является одной их важнейших функций управления персоналом...

Пункты решения командира взвода на организацию боя. уяснение полученной задачи; оценка обстановки; принятие решения; проведение рекогносцировки; отдача боевого приказа; организация взаимодействия...

Что такое пропорции? Это соотношение частей целого между собой. Что может являться частями в образе или в луке...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.009 сек.) русская версия | украинская версия