по дисциплине конституционное право Российской Федерации для проведения аттестации
по дисциплине конституционное право Российской Федерации для проведения аттестации.
1. Понятие конституционного права российской федерации как науки, отрасли права, учебной дисциплины. Исторические аспекты формирования науки конституционного права российской федерации.
2. Место конституционного права российской федерации в системе государственного права, связь с другими отраслями права.
3. Источники конституционного права российской федерации, их отличительные черты.
4. Нормы конституционного права российской федерации, их структура, виды, особенности реализации.
5. Конституционно-правовые отношения в конституционном праве российской федерации.
6. Основные тенденции развития конституционного права российской федерации.
7. Понятие конституции, ее основные цели и признаки.
8. Сущность конституции, понимание конституции в материальном и формальном смысле. Фиктивность конституции.
9. Классификация конституций, основания классификации.
10. Основные функции конституций.
11. Понятие формы конституции. Особенности влияющие на форму конституции.
12. Структура конституции, ее основные элементы и их характеристика.
13. Особенности конституций стран, входящих в Содружество независимых государств и их соотношение с конституцией РФ.
14. Язык и стиль конституции. Основные особенности языка и стиля конституций.
15. Понятие формы государства, основные элементы формы государства. Особенности влияющие на форму государства.
16. Понятие формы правления в РФ. Соотношение понятий форма правления и государственный строй.
17. Понятие формы государственного устройства РФ.
20 Понятие государственного режима РФ.
27 Понятие прав и свобод, обязанностей гражданина. Историческое развитие прав и свобод гражданина.
28 Гарантии и ограничения прав и свобод в российской федерации.
29 Источники конституционного права российской федерации, регулирующие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
30 Понятие института гражданства в РФ.
32 – 33 Порядок приобретения и прекращения гражданства в российской федерации.
34 Права и свободы, обязанности человека. Классификация основных прав и свобод человека.
35 Характеристика основных прав и свобод человека и гражданина. Личные права, свободы и обязанности человека и гражданина.
36 – 37 Экономические и социальные права, свободы и обязанности человека и граждан и на.
37 I Критические нрава, свободы и обязанности человека и гражданина.
39 Понятие политические институты и политические системы, их признаки, соотношение.
40 Понятие политической партии. Конституционно-правовой статус, конституционно- правовое регулирование деятельности политических партий.
41 Партийные системы в российской федерации.
42 Понятие неполитических и общественных объединений. Конституционно-правовое регулирование их деятельности в конституции российской федерации.
Институт церкви в конституции российской федерации. Конституционно-правовое регулирование деятельности церкви в российской федерации.
43 Конституционно-правовое регулирование деятельности СМИ в российской федерации.
44 – 46 Понятие избирательного нрава. Принципы избирательного права в РФ.
46 Выборы и отзыв в конституции российской федерации.
47 Понятие и виды избирательных систем. Конституционно-правовые механизмы регулирования избирательных систем.
48 Понятие избирательного процесса. Основные стадии избирательного процесса и их характеристика.
49 Понятие референдума, его место в избирательном праве российской федерации. Порядок проведения референдума и его правовые последствия.
50 Понятие принципа неделимости власти, реализация данного принципа в конституции российской федерации.
51 Принцип разделения властей в российской федерации. Исторические особенности применения принципа разделения властей.
52 Понятие законодательной власти и парламента. Основные цели законодательной власти.
53 Основные полномочия законодательной власти в российской федерации.
54 Структура парламента и организация работы.
55 Порядок формирования и роспуска парламента по конституции российской федерации. Статус парламентариев.
56 Законодательный процесс в российской федерации.
57 Понятие главы государства в российской федерации.
58 Полномочия главы государства в конституции российской федерации.
59 Порядок замещения и освобождения от должности главы государства.
60 Понятие исполнительной власти и правительства в российской федерации.
61 Полномочия правительства в российской федерации.
62 Порядок формирования и роспуска правительства в российской федерации.
63 Понятие судебной власти в российской федерации и ее отличительные черты.
64 Конституционно-правовые принципы организации судебной власти.
65 Конституционно-правовые принципы деятельности судебной власти.
66 Полномочия судебной власти в российской федерации.
67 Конституционная юстиция, виды конституционного контроля и его органы.
69 Местное самоуправление в российской федерации. Понятие, конституционное регулирование и полномочия.
70 Понятие конституционного реформирования.
71 Порядок внесения изменений и дополнений в конституцию российской федерации.
72 Порядок отмены конституции российской федерации (частичная и полная отмена конституции). Способы отмены конституции. Порядок принятия новых конституций.
1.Понятие конституционного права российской федерации как науки, отрасли права, учебной дисциплины. Исторические аспекты формирования науки конституционного права российской федерации.
Конституционное право - это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Эта отрасль права приобретает ведущий характер в системе права. С конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей. Ни одна отрасль права не может развиваться, если она не находит своей опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства. КП теснее всех отраслей связано с политикой и политической системой. Властные отношения соприкасаются не только с индивидуальными проявлениями свободы человека, но и с коллективными действиями людей через политические партии и общественные объединения, которые путем выборов участвуют в формировании органов гос. власти, а затем в функционировании этих органов.
Конституционное право имеет свой предмет- Конституцию РФ.
2.Дореволюционное КП
Формально до 1917 года отсутствует документ называемый К. При А2 разрабатывалась К. После его гибели проекты оставлены, к ним вернулись только после 1905 года. Один из первых шагов от монархии к республике — принятие манифеста 6 августа 1905 года. (неприкосновенность личности, свобода совести, слова, избирательного права, Свобода собраний и союзов.), согласно которому в России в качестве законосовещательного органа была учреждена Гос. Дума. Этот орган явился прообразом будущего российского парламента. 1906 год - создан Гос. совет, приняты основные законы Российской империи, которые означали введение в России конституционного строя. Россия вступала на путь постепенного превращения в конституционную монархию. Законы в России приняты с согласия ГД, ее бюджет. В политической области - избирательное право, право на создание политических организаций, собраний, митингов и демонстраций. Защита личность была гораздо выше чем в РСФСР, так как был развит независимый суд, передовая система судопроизводства.
Конституционное развитие по конституционной монархии было подорвано октябрьской революцией 1917 года. С приходом к власти большевиков конституционные реформы в России были ориентированы на установление диктаторского режима.
2.Место конституционного права российской федерации в системе государственного права, связь с другими отраслями права.
Конституционное право занимает ведущее место в общей правовой системе России. Это обусловлено прежде всего тем, что его нормы регулируют наиболее важные, общественные отношения жизнедеятельности государства, его общественный строй, взаимоотношения с личностью, порядок образования и деятельности системы государственных органов, национально-государственное устройство.
Ведущее место конституционного права определяется тем, что конституционные нормы и принципы лежат в основе всей текущей нормотворческой деятельности Особенно эта роль возрастает с принятием новой Конституции, когда вслед за ней коренным образом совершенствуется, изменяется и дополняется вся законодательная система государства.
Связь между конституционным правом и другими отраслями нельзя сводить только к его ведущему положению в правовой системе России. В свою очередь, нормы других отраслей конкретизируют правила поведения, установленные нормами конституционного права.
Конституционно-правовая наука тесно связана с рядом юридических и общественных наук. Она основывается и развивается на данных исторической науки, политической экономии, философии, которые носят методологический характер. Конституционное право тесно связано с историей государства и права России, наукой изучающей процесс исторического становления и развития институтов конституционного права.
Наука конституционного права связана и с наукой международного права. Источниками науки конституционного права являются:
1. Конституция и другие нормативно-правовые акты высших органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации.
2. Обобщение практики государственно-правового строительства России.
3. Законодательство зарубежных государств.
4. Международно-правовые договоры, соглашения и др.
5. Решение Конституционного Суда Российской Федерации.
6. Доктринальные взгляды выдающихся отечественных и зарубежных исследователей конституционного права.
7. Работы ведущих российских и зарубежных ученых - государствоведов.
3.Источники конституционного права российской федерации, их отличительные черты.
Нормы конституционного права находят свое выражение в различных формах, которые именуются источниками. Среди них - конституция, закон, указ другие правовые акты. Формы конституционного права составляют определенную иерархию, в кот. одни акты выполняю роль актов более высокой юрид. силы по отношению к другим. Признание того или иного акта источником права влечет за собой определенные правовые последствия. Это значит, что такой акт порождает для граждан какие-то права и обязанности, а следовательно, граждане в праве требовать защиты своих прав в судебном порядке. Источники конституционного права образуют две основные сферы: естественное право и позитивное право.
1.Естественное право. Право нельзя сводить только к писанной его части. Если закон противоречит естественному праву, он ничтожен.
2.Конституции. Важнейшее место среди источников кон. права занимают конституции. Однако конституция может существовать, но на практике не применяться (тоталитаризм). Конституция устанавливает наиболее важные нормы и принципы, из которых потом вырастает детальное правовое регулирование в различных формах. В России конституция регламентирует широкий круг вопросов.
3.Закон. По конституции РФ предусмотрено издание федеральных конституционных законов, которые являются источниками. К. указывает на то, что фед. законы не могут противоречить фед. к. законам. Существование жесткой иерархии. Источниками права также являются законы издаваемые законодат. органами субъектов федерации.
4.Декларации устанавливают общие принципы конституционно-правового развития.
5.Регламенты палат Федерального Собрания.6.Указы и распоряжения Президента РФ. Указы могут быть нормативными и не нормативными. Они носят ограниченный характер.
7.Постановление Правительства. Обязательные акты к исполнению.
8.Судебные решения. Постановления Конституционного Суда РФ.
9.Договоры и соглашения.
10. Акты органов местного самоуправления.
4.Нормы конституционного права российской федерации, их структура, виды, особенности реализации.
Нормы конституционного права - это правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.
В отличие от правовых норм других отраслей, которые, как правило, имеют гипотезу, диспозицию и санкцию в нормах конституционного права формулируется, как правило, лишь диспозиция и гипотеза, а санкции содержатся в актах иных правовых отраслей (уголовного, административного и т. д.).
В зависимости от объекта правового регулирования нормы конституционного права делятся на следующие группы:
1) закрепляющие и регулирующие основы конституционного строя Российской Федерации (глава 1 Конституции Российской Федерации);
2) устанавливающие правовой статус личности, права и свободы человека и гражданина (глава 2 Конституции, законодательные акты о гражданстве Российской Федерации, о статусе иностранных граждан);
3) закрепляющие федеративное устройство (глава 3 Конституции, нормы Федеративного Договора);
4) регулирующие порядок образования и деятельности системы органов государственной власти (главы 4-8 Конституции, законодательство о выборах, о статусе депутата).
По характеру содержащихся предписаний нормы конституционного права классифицируются на:
1) управомочивающие (ст. 20, 83 Конституции);
2) обязывающие (ст. 58, 59 Конституции);
3) запрещающие (ст. 13 Конституции). По степени определенности содержащихся предписаний различают нормы:
1) императивные (ст. 72 Конституции);
2) диспозитивные (ст. 66 Конституции).
По юридической силе (форме закрепления) эти нормы подразделяются на:
1) конституционные (обладающие высшей юридической силой);
2) содержащиеся в иных законодательных актах.
Признаки КПН:
1) круг общественных отношений - предмет регулирования конституционно-правовых норм;
2) источники, в которых содержатся конституционно-правовые нормы, из которых особо необходимо выделить Конституцию - основной закон государства;
3) учредительный характер предписаний. 4) разнообразие НКП. большое место занимают так называемые «специализированные» нормы - общие, дефинитивные и декларативные нормы.
5.Конституционно-правовые отношения в конституционном праве российской федерации.
КПО - общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права. Ххарактерно наличие как минимум двух сторон отношений, именуемых субъектами. Субъектами правоотношений могут быть как индивиды, так и организации, органы, социальные общности. Субъектами конституционно-правовых отношений выступают:
* народ (проведение референдумов, выборов в высшие органы федерации, органы субъектов);
* российское федеративное государство;
* субъекты Российской Федерации - республики, края, области, города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), автономная область, автономные округа;
* административно-территориальные единицы - районы, города, районы в городах, городские и муниципальные округа, префектуры, поселки, села;
* государственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти;
* органы местного самоуправления;
* Президент Российской Федерации - глава российского государства;
* главы государств - субъектов Российской Федерации;
* общественные объединения граждан - партии, общественные организации, движения, комитеты и т. д;
* депутаты представительных органов государственной власти;
* комиссии и комитеты органов законодательной власти;
* общие собрания граждан, сельские сходы;
* избирательные комиссии;
* граждане Российской Федерации;
* иностранцы и лица без гражданства (прием в российское гражданство).
Конституционно-правовые отношения возникают, изменяются либо прекращаются в связи с определенными обстоятельствами, условиями, именуемыми юридическими фактами.
В зависимости от отношения к воле людей юридические факты подразделяются на события и действия. События - это явления, не зависящие от воли человека. Под действиями же понимают юридические факты, которые происходят по воле людей.
Наиболее распространенным в юридической науке критерием классификации является субъект конституционно-правовых отношений.
Конституционно-правовые отношения могут также классифицироваться по целевому назначению (правоустановительные, правоохранительные), по времени действия (срочные, постоянные).
6.Основные тенденции развития конституционного права российской федерации.
В XX в. в России сменилось два типа конституционного права:
1) дореволюционное конституционное (государственное) право, отражающее переходы страны от абсолютной к конституционной монархии (1905 - февраль 1917 г.), а затем к парламентской республике (февраль 1917 - октябрь 1917 г.);2) тоталитарное конституционное (государственное) право, появившееся в результате свершения Октябрьской революции и просуществовавшее в разных модификациях вплоть до периода перестройки (вторая половина 80-х гг.).
Ныне в России складывается новый тип конституционного права, соответ-й переходу общества к демократии и учреждающий правовое государство с признанием высшей ценностью прав и свобод человека и гражданина.
Каждый раз смена типов КП сопровождала бурные события и общественные потрясения. И каждый раз новый тип полностью отрицал предыдущий. Так что о преемственности в развитии российского конституционного права можно говорить весьма условно или даже негативно, хотя отрицание предшествующего типа всегда оказывало большое (отрицательное или положительное) влияние на последующее развитие.
Естественно, что столь крутые смены типов конституционного права оказывали радикальное воздействие на развитие науки о конституционном праве. Но в любом случае КП внедряет в общественное сознание определенные представления о принципах организации государственной власти, подсказывает законодателю пути совершенствования конституционного строя в соответствии с господствующими воззрениями о роли государства в общественном развитии. В этом ее главная функция.
КП развиваюетсяся на двух уровнях: общефедеральном и региональном. Они не одинаковы по содержанию, по объему, степени развитости, темпам и формам развития. Но и не могут очень сильно разниться между собой, так как в их основе общая концепция единого конституционного права как отрасли современной отечественной системы права, одна общефедеральная конституция и общие принципы конституционно-правового устройства страны и ее развития. Иное несовместимо с изначальными основополагающими представлениями о конституции и конституционализме.
7.Понятие конституции, ее основные цели и признаки.
Конституция Российской Федерации - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя; основы правового статуса человека и гражданина; федеративное устройство; систему органов государственной власти; принципы организации местного самоуправления.
Цели Конституции - утверждение прав и свобод человека, гражданского мира и согласия, сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности, утверждение незыблемости ее демократических основ, обеспечение благополучия и процветания России.
Юридические свойства Конституции- это признаки, позволяющие отличить ее от актов текущего законодательства.
К юридическим свойствам Конституции относятся:
1. Учредительный характер -учреждают важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная власть, принципы их создания и деятельности.
2. Легитимность Конституции состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа, которому принадлежит вся полнота государственной власти.
3. Верховенство Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов,
4. Стабильность Конституции - важнейшее условие режима законности, устойчивости всей правовой системы
5. Конституция РФ имеет прямое действие. Для осуществления норм не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм.
6. Реальность Конституции означает соответствие конституционных предписаний (юридической конституции) складывающимся в действительности общественным отношениям (конституции фактической).
7. Конституция является юридической базой текущего законодательства.
8. Программность Конституции проявляется в том, что сформулированные в ней нормы-принципы, нормы-цели определяют основные направления, цели и задачи дальнейшего развития государства.
8.Сущность конституции, понимание конституции в материальном и формальном смысле. Фиктивность конституции.
Сущность конституции состоит в том, что она выражает социальный компромисс или согласие, достигаемые в момент ее принятия различными социально-политическими силами по коренному вопросу, который она решает, - ограничение пределов вмешательства государства в жизнь общества и индивидов.
Конституция может формально существовать, но практически не играть никакой роли вследствие перенесения центра тяжести на партийные структуры власти (тоталитарные государства). Для демократии главное заключается в установлении реального конституционного строя (конституционализма), основанного на принципах естественного права и правового государства.
В марксистской литературе было принято различать "реальные" и "фиктивные" конституции. Категория "фиктивности" не лишена смысла. Она, например, полностью применима к бывшим и нынешним социалистическим конституциям, и прежде всего в части, связанной с закреплением в них прав и свобод граждан. Фиктивен в них и механизм государственной власти, поскольку реальная власть принадлежит партийному аппарату. Другими словами, фиктивность конституцииесть не что иное, как черта тоталитаризма или авторитаризма.В истории РФ насчитывается пять конституций — соответственно 1918,1925,1937,1978 годов и ныне действующая Конституция 1993 года. Первые четыре конституции РСФСР были по своему типу советскими социалистическими конституциями. - воплощение диктатуры рабочего класса, затем его руководящей роли.Все конституции советского типа были в значительной мере фиктивны. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни. Это относилось к таким принципам, как принадлежность власти трудящимся, полновластие Советов, федеративное устройство России, использование гражданами закрепленных в конституциях политических прав и свобод.
Иное дело, что во многих конституциях есть нормы, которые на практике не применяются (например, право абсолютного вето у английской королевы), но это неизбежные анахронизмы в старых текстах или издержки конституционного творчества.
9.Классификация конституций, основания классификации.
1. По порядку принятия конституции можно классифицировать на октроированные (дарованные сверху главой государства - монархом) и принятые легитимным способом: парламентом, учредительным собранием или на референдуме. Например, октроированной была Конституция Японии 1889 г. На референдуме были приняты Конституция Италии 1947 г., Конституция Португалии 1978 г., Конституция Российской Федерации 1993 г. и ряд других.
2. По порядку изменения различают конституции гибкие и жесткие. Гибкие конституции изменяются в обычном законодательном порядке. К ним относятся: «неписаные» конституции Великобритании, Новой Зеландии, Конституция Израиля. Жесткие конституции изменяются в более сложном порядке, чем предусмотрено для текущего законодательства.
3. В науке конституционного права различают юридическую и фактическую конституции. Юридическая конституция - это совокупность правовых норм, регулирующих рассмотренный выше круг общественных отношений. Фактическая конституция - это реально существующие общественные отношения.
4. По форме правления конституции делятся на монархические (например, Конституция Японии 1947 г.) и республиканские ( например, Конституция Франции 1958 г)
5. В зависимости от закрепляемого конституцией политического режима выделяют конституции демократические, авторитарные и тоталитарные. Демократические конституции, в отличие от авторитарных и тоталитарных, не только провозглашают права и свободы, но и создают условия для их реализации, закрепляют идеологическое и политическое многообразие.
6. По форме государственно-территориального устройства конституции делятся на федеративные и унитарные. В федеративных государствах можно разграничить федеральные конституции и конституции субъектов Федерации. Федеральная конституция закрепляет принципы построения Федерации, разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами, систему федеральных органов государственной власти.
7. По форме - способу организации конституционных норм - конституции бывают писаные и «неписаные» (частично писаные).
8. По времени действия конституции разделяются на имеющие ограниченный и неограниченный срок действия, то есть временные и постоянные.
10.Основные функции конституций.
Функции конституции. В науке конституционного права принято выделять юридическую, политическую и идеологическую функции конституции.
Юридическая функция заключается в том, что конституция является основным источником права, содержащим исходные начала для всей правовой системы.
Политическая функция состоит в том, что конституция устанавливает основы организации государственной власти, основы взаимоотношений государства «личности, определяет принципы функционирования политической системы в целом.
Идеологическая функция проявляется в способности конституции оказывать влияние на духовную жизнь общества путем распространения и утверждения определенных политических и правовых идей, представлений и ценностей.
11.Понятие формы конституции. Особенности влияющие на форму конституции.
Форма конституции - это способ организации конституционных норм.
По форме конституция может состоять из одного или нескольких нормативно-правовых актов. В большинстве государств конституции представляют собой единый документ (кодифицированные конституции), например Конституция Италии, Основной закон Германии, Конституция Российской Федерации и др. Однако в ряде стран конституции представлены совокупностью нормативно-правовых актов (некодифицированные конституции), в равной мере обладающих высшей юридической силой. Примером может служить Швеция, Конституция которой состоит из трех нормативных актов: Форма правления 1974 г., Акт о престолонаследии 1810 г., Акт о свободе печати 1974 г.
Рассмотренные выше конституции наука конституционного права относит к числу писаных.Наряду с писаными встречаются так называемые «неписаные» (частично писаные) конституции. В качестве примера можно привести Конституцию Великобритании, состоящую из парламентских законов, судебных прецедентов и обычаев (конституционных соглашений).
12.Структура конституции, ее основные элементы и их хар-ка.
Структура конституции - это строение конституции, которое определяется последовательностью расположения ее составных частей. Анализ содержания конституций различных государств показывает, что большинство из них имеют одинаковую структуру, состоящую из преамбулы, основной части, заключительных и переходных положений.
Преамбула объясняет цели конституции, исторические условия ее принятия. Положения преамбулы имеют важное политическое и идеологическое значение, выступая в качестве своеобразных ориентиров, способствующих пониманию и применению основных положений конституции.
Основная часть конституции содержит нормы, закрепляющие основы конституционного строя, права и свободы личности, систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти (в федеративных государствах - федеративное устройство), порядок изменения и пересмотра конституции.
В заключительных и переходных положениях, как правило, устанавливается момент вступления конституции в силу, порядок вступления в силу отдельных конституционных норм, которые не могут быть реализованы сразу, порядок и сроки замены прежних конституционных институтов новыми.
13.Особенности конституций стран, входящих в Содружество независимых государств и их соотношение с конституцией РФ.
СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов. Страны Содружества являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права. Страны СНГ ставят своей приоритетной задачей обеспечение основных прав и свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, свободное общение, контакты и передвижение граждан государств-членов в Содружестве. Страны Содружества сотрудничают также в области права, в частности, путем заключения двусторонних и многосторонних договоров об оказании правовой помощи и способствуют сближению национального законодательства. В СНГ предусмотрены:
• Совет глав государств, который является высшим органом СНГ;
• Межпарламентская Ассамблея, действующая на основе Конвенции от 26 мая 1995 г.;
• Совет глав правительств;
• Совет министров иностранных дел;
• Экономический суд;
• Совет министров обороны;
• Штаб по координации военного сотрудничества;
• Комиссия по правам человека и ряд других органов.
Государства - участники СНГ заключили много договоров и соглашений, направленных на реализацию целей этого объединения. Так, Договор о сотрудничестве в охране границ государств - участников СНГ с государствами,входящими в Содружество, от 26 мая 1995 г. (его не подписали ряд государств) устанавливает, в частности, что сто-оны несут взаимную ответственность за обеспечение охра-Р своего участка границы с учетом интересов безопасности сторон и что они вправе принимать для этого меры с помощью воинского контингента другого государства - участника СНГ. В соответствии с этим положением Российская федерация участвует в охране Государственной границы ряда государств - участников СНГ на основе заключенных двусторонних соглашений. В рамках этого межгосударственного объединения создан Межгосударственный экономический комитет (МЭК), который является постоянно действующим координирующим и исполнительным органом Экономического союза и осуществляет контрольные и распорядительные функции в пределах полномочий, добровольно делегированных ему суверенными государствами СНГ.
14.Язык и стиль конституции. Основные особенности языка и стиля конституций.
Существенным элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является государственный язык. В Конституции (ст. 68) установлено, что государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
В Российской Федерации 25 октября 1991 г. принят Закон «О языках народов РСФСР», согласно которому русский язык является основным средством межнационального общения народов Российской Федерации.
Признание русского языка государственным означает, что он изучается в образовательных учреждениях, на нем издаются официальные документы, ведется работа в законодательных и исполнительных органах государственной власти, судах.
Вместе с тем Закон признает равные права народов России на сохранение, развитие и государственную поддержку их языков. Российская Федерация гарантирует всем народам и каждой личности право на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения, обучения, воспитания, интеллектуального творчества; равные возможности для сохранения, изучения и развития, равную социальную, экономическую и юридическую защиту всех языков народов Российской федерации; особую заботу и внимание к языкам малочисленных народов, а также народов, не имеющих своих национально-государственных и национально-территориальных образований; желательность овладения языком межнационального общения и другими языками народов Российской Федерации, проживающих на одной территории'.
15.Понятие формы государства, основные элементы формы государства. Особенности влияющие на форму государства.
ФОРМА ГОСУДАРСТВА- в теории конституционного права способ организации высших органов государства, территориальное устройство власти и методы ее осуществления. Ф.г. складывается из трех элементов: формы правления, формы государственного устройства и политического режима.
Форма правления - категория, выражающая способ организации верховной государственной власти, порядок образования и срок полномочий ее органов, их взаимодействия между собой и населением, степень участия населения в их формировании.
Форма государственного устройства - это территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его частями.
Политический режим - система приемов, методов, форм, способов осуществления политической власти в обществе. Это функциональная характеристика власти. Не существует единой типологии П.р. Чаще всего наука выделяет демократический, авторитарный и тоталитарный П.р. Характер П.р. никогда прямо в конституциях государств не называется (не считая весьма распространенных указаний на их демократический характер), однако почти всегда самым непосредственным образом отражается на их содержании.
16.Понятие формы правления в РФ. Соотношение понятий форма правления и государственный строй.
Форма правления - категория, выражающая способ организации верховной государственной власти, порядок образования и срок полномочий ее органов, их взаимодействия между собой и населением, степень участия населения в их формировании.
Формы правления - монархия и республику. Монархия - такая форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства (монарху) и передается по наследству, при этом монарх не несет ответственности перед населением. В республике верховную государственную власть осуществляют выборные органы, избираемые на определенный (ограниченный) срок и несущие ответственность перед народом (избирателями). Две основные формы республики: президентская и парламентарная, а также их смешанные формы. Президентская республика характеризуется следующими основными чертами:1) П избирается всем народом 2) П по своему усмотрению назначает и отправляет в отставку министров;3) П юридически и фактически руководит правительством;4) правительство не несет ответственности перед парламентом.
Основные характеристики п арламентарной республики:1) П, как правило, избирается не народом, а парламентом (непрямые выборы);2) Правительство формально формируется президентом, но из представителей победившей на парламентских выборах партии;3) Правительство несет ответственность только перед парламентом,. Полупрезидентская республика:1) П назначает и увольняет министров, часть из которых подчиняются непосредственно президенту;2) П издает указы по широкому кругу вопросов, а также обладает правом вето в отношении принятых парламентом законов;3) главой правительства является премьер-министр;4) ответственность правительства перед парламентом, 5) при недоверии правительству президент может отправить его в отставку.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ - система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и закрепляемых нормами конституционного права (государственного права). Г.с. является более широким понятием, чем конституционный строй. (Государственный строй- монополия одной партии.)
17.Понятие формы государственного устройства РФ.
Форма государственного устройства - это территориальная организация государственно
Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...
Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...
Ученые, внесшие большой вклад в развитие науки биологии Краткая история развития биологии. Чарльз Дарвин (1809 -1882)- основной труд « О происхождении видов путем естественного отбора или Сохранение благоприятствующих пород в борьбе за жизнь»...
Этапы трансляции и их характеристика Трансляция (от лат. translatio — перевод) — процесс синтеза белка из аминокислот на матрице информационной (матричной) РНК (иРНК...
