II. Методический раздел

Основными методами сбора первичной социологической информации являются метод экспертного анкетного опроса и метод контент-анализа.

Экспертный опрос.

Проект выборки. Для решения задач исследования наиболее целесообразным является использование целевой выборки.

В выборочную совокупность вошли 30 представителей органов государственной и муниципальной власти, руководители местных общественных движений и политических партий, журналисты, научные работники.

Полученные данные будут обработаны при помощи программы SPSS и представлены в виде таблиц и диаграмм.

Логическая схема инструментария.

Анкета

Участнику исследования!

Кафедра социологии и организации работы с молодежью Белгородского государственного университета проводит социологическое исследование с целью выявления уровня включенности общественного мнения в систему регионального управления в Белгородской области. Просим Вас принять в нем участие и ответить на вопросы данной анкеты. Анкета анонимная, результаты будут представлены в обобщенном виде.

1. Считаете ли Вы, что общественное мнение необходимо использовать в управлении регионом?

1) да, постоянно

2) нужно, но лишь по некоторым вопросам

3) нет

4) другое______________________________________________________

2. Как часто власти региона, муниципалитетов обращаются к общественному мнению при принятии решений?

1) постоянно

2) от случая к случаю

3) редко

4) не обращаются

5) затрудняюсь ответить

3. Если в той или иной мере власти обращаются к общественному мнению, то в каких сферах жизни это чаще всего происходит?

1) в сфере политики

2) в сфере экономики

3) в социальной сфере

4) в сфере духовно-нравственных ценностей

5) во всех перечисленных

6) власти не обращаются к общественному мнению

7) другое_________________________________________________________

4. Как Вы считаете, влияет ли в настоящее время общественное мнение на процессы принятия управленческих решений в регионе, муниципалитетах?

1) влияет часто

2) влияет редко

3) не влияет

4) затрудняюсь ответить

5. Насколько эффективны следующие формы обращения власти к общественному мнению в регионе (муниципальном образовании)?

	Эффективна	Не эффективна	Данная форма отсутствует	Затрудняюсь ответить
Деятельность общественных приемных
Деятельность общественной палаты
встречи руководителей с гражданами
взаимодействие органов власти с партиями, общественными и профессиональными организациями и т.д.
Представление деятельности органов управления и результатов этой деятельности в СМИ
работа с гражданами по месту жительства
Проведение опросов общественного мнения, мониторингов

6. Необходим ли, на Ваш взгляд, в системе регионального управления специальный орган, отвечающий за изучение и мониторинг общественного мнения в регионе?

1) да

2) нет

3) другое___________________________________________

(если нет, переходите к вопросу 8)

7. Какой орган управления должен заниматься постоянным изучением и мониторингом общественного мнения?

1) подразделение в системе органов ГМУ (департамент, комитет, отдел общественных связей и мониторинга)

2) институт или организация вне системы органов ГМУ

3) учреждение, созданное на базе одного из ведущих вузов региона

4) другое____________________________________________

8. Какие проблемы, вопросы регионального значения должны обязательно решаться при участии общественного мнения? (выберите все подходящие варианты)

1) Разработка и принятие областных законов

2) Назначение глав исполнительной власти региона и муниципалитетов

3) Проблемы социальной защиты населения

4) Проблемы, связанные с состоянием здравоохранения и медицинского обслуживания населения

5) Проблемы ЖКХ

6) Необходимости учитывать общественное мнение при решении тех или иных проблем нет

7) Другие ________________________________________________________

 

9. Какие проблемы, вопросы регионального значения в настоящее время решаются при участии общественного мнения? (выберите все подходящие варианты)

1) Разработка и принятие областных законов

2) Назначение глав исполнительной власти региона и муниципалитетов

3) Проблемы социальной защиты населения

4) Проблемы, связанные с состоянием здравоохранения и медицинского обслуживания населения

5) Проблемы ЖКХ

6) Другие ________________________________________________________

7) Общественное мнение практически не участвует в решении тех или иных вопросов

Респонденты, выделившие вопросы, в решении которых участвует общественное мнение, переходите к вопросу № 11. Если было высказано суждение о неучастии общественного мнения в решении тех или иных проблем, отвечайте на следующий вопрос.

10. Каковы причины неучастия общественного мнения в решении тех или иных вопросов регионального или муниципального значения?

1) отсутствует законодательно определенный механизм такого участия

2) субъекты общественного мнения плохо информированы о возможности такого участия

3) субъекты общественного мнения не хотят участвовать в процессе принятия решений

4) другое________________________________________________________

11. Какие субъекты общественного мнения в настоящее время участвуют в процессе принятия управленческих решений в регионе, муниципалитетах? (выберите все подходящие варианты)

1) граждане в целом

2) общественные организации

3) политические партии

4) профессиональные союзы

5) объединения предпринимателей, крупных работодателей

6) СМИ

7) представители научных кругов

8) другое__________________________________________________________

12. Как часто мнение субъектов общественного мнения учитывается органами власти при принятии решений?

1) постоянно

2) от случая к случаю

3) очень редко

4) никогда

13. Какие проблемы в настоящее время возникают при обращении органов власти к общественному мнению?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14. В достаточной ли мере осуществляют функцию взаимодействия с общественным мнением существующие в системе государственного и муниципального управления органы?

1) в достаточной

2) в недостаточной

3) другое________________________________________________________

15. Какие элементы должны входить в региональную систему взаимодействия власти и общественного мнения? (выберите все подходящие варианты)

1) отдел по работе с общественными организациями и населением

2) активная работа со СМИ

3) приемы граждан по личным вопросам

4) письма и обращения граждан

5) встречи руководителей государственного и муниципального управления с населением, проведение собраний, сходов жителей города, поселка и т.д.

6) общественные слушания

7) встречи руководителей региональных и муниципальных органов власти с трудовыми коллективами и различными социальными группами населения

8) взаимодействие с горожанами по месту их проживания.

9) совещательные структуры при органах управления

10) отделы социологического мониторинга в структуре органов управления

11) другое________________________________________________

16. Насколько велика необходимость совершенствования законодательного регулирования обращения власти к общественному мнению в процессе управления?

1) весьма велика

2) велика

3) невелика

4) такой необходимости практически нет

5) затрудняюсь ответить

17. Какие формы и направления (помимо существующих) обращения власти к общественному мнению в процессе принятия управленческих решений следует законодательно закрепить?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Для статистической обработки информации сообщите, пожалуйста, некоторые сведения о себе.

18. По роду занятий Вы?

1) государственный служащий

2) муниципальный служащий

3) научный работник

4) представитель политической партии, движения

5) работник СМИ

19. Ваш пол?

1) мужской

2) женский

20. Стаж работы в своей сфере деятельности?

1) менее года

2) 1-5 лет

3) 5-10 лет

4) более 10 лет

 

[1]Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания. М., 1996; Токвиль А. де Демократия в Америке. М., 1992; Фишкин Дж. Нация в прямом эфире. Как превратить общественное мнение в политику. М., 2006; Хабермас Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории. СПб., 2001.

[2]Бритвин В.Г. Общественное мнение на этапе перестройки: некоторые черты утверждения нового статуса // Общественное мнение в условиях перестройки: проблемы формирования и функционирования. М., 1990; Рукавишников В.О. Социально-политическая ситуация и общественное мнение // Социологические исследования. 1992. № 11; Энтин Л. Общественное мнение как политическое явление // Новый мировой порядок и политическая общность. М., 1982; Гавра Д. Общественное мнение и власть: режимы и механизмы взаимодействия // Журнал социологии и социальной антропологии. 1998. № 4. URL: http://www.soc.pu.ru/publications/jssa/1998/4/gavra.html (дата обращения: 25.09.2010);

[3]Стурова Е.В. Взаимодействие власти, гражданского общества и общественно-политической прессы в современной России: дис.... канд. полит. наук. Ростов-на-Дону, 2005; Гражданкин Н., Владимиров М. Великий Новгород: система взаимодействия власти и общества // Управленческое консультирование. 2003. № 3-4.

[4]Специфика применения метода опроса при изучении общественного мнения населения в региональных условиях. URL: ttp://socionet.narod.ru/bory a/soc_57.html.

[5]Российские социологи: региональные власти не учитывают общественное мнение. URL: http://pda.nr2.ru/235114.html (дата обращения: 28.09.2010).