Глава V. Заключительные и переходные положения

Статья 27. Вступление в силу настоящего ФЗ

Статья 28. Переходные положения

Статья 29. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов РФ

Статья 30. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ

Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим ФЗ

ФЗ предусматривает экономические и организационные основы этого вида страхования и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по ТрД и в иных установленных законом случаях.

Задачи данного вида страхования:

1) обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

2) возмещение вреда, причиненного жизни и здоровья застрахованного при исполнении им обязанностей по ТрД и в иных установленных законом случаях путем предоставления всех необходимых видов обеспечения по страхованию (расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию);

3) обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

ФЗ не ограничивает права застрахованных на возмещение вреда в части, превышающей обеспечение, предоставляемое по данному ФЗ (граждане, пострадавшие на производстве, вправе требовать возмещения в общегражданском порядке, если вред по данному ФЗ возмещен не в полном объеме).

Страховой случай – подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательств страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

 

 

2. Понятие инвалидности. Правила признания лица инвалидом

 

Инвалидность – нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или к существенным затруднениям в жизни (признаки: трудовой – полная или значительная потеря профессиональной трудоспособности; нетрудовой – существенные затруднения) (Закон 1990).

В зависимости от первого критерия выделялись 3 группы инвалидности (I – граждане, полностью утратившие способность к регулярному профессиональному труду в обычных условиях, нуждающиеся в постоянном уходе (помощи, надзоре); II – не нуждающиеся в таком уходе; III – утратившие способность частично).

Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности либо возможности осуществить самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Признание гражданина инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Порядок и условия устанавливаются Правительством (Постановление Правительства от 13.08.1996 №965 «О порядке признания лица инвалидом») – определяется порядок направления на МСЭ, порядок ее проведения, порядок переосвидетельствования инвалидов, порядок обжалования решений МСЭ.

Инвалидность – социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и к необходимости социальной защиты.

Инвалидность, как правило, устанавливается на определенный срок (I группа – на 2 года, II и III группы – на год; критерий – тяжесть инвалидности).

Срок переосвидетельствования не устанавливается в случаях:

1) достижение общего пенсионного возраста (55 и 60 лет);

2) необратимость анатомического дефекта или деформации;

3) определенные заболевания, когда тяжесть инвалидности не может смягчиться (она стабильна).

Основной критерий установления инвалидности без срока переосвидетельствования – невозможность устранения или уменьшения социальной недостаточности вследствие длительности ограничения жизнедеятельности инвалида (при сроках наблюдения не менее 5 лет).

Ребенок-инвалид – категория может устанавливаться сроком от 6 месяцев до 2 лет, от 2 до 5 лет и до достижения 18-летнего возраста.

Установление группы инвалидности на определенный срок (или бессрочно) не лишает гражданина права пройти освидетельствование досрочно, если состояние его здоровья ухудшилось.

При осуществлении МСЭ наряду с инвалидностью устанавливается ее причина (от причины зависит основание назначения пенсии, иногда ее размер, предоставление льгот).

Граждане направляются на МСЭ учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения (в направлении указываются данные о состоянии, отражающие степень нарушения функций органов и систем; в случае отказа в направлении на МСЭ лицо или его законный представитель может обратиться в МСЭ самостоятельно).

3. Государственные пособия при поствакцинальном осложнении.

Единовременные пособия и ежемесячные компенсации введены ФЗ от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

При возникновении поствакциональных осложнений граждане имеют право на две доплаты.

Единовременное пособие выдается в случаях:

1) возникновение поствакционального осложнения (с 01.01.2001 в размере 10000 руб.; перечень поствакциональных осложнений, дающих право на получение пособия, утверждается Правительством по представлению Минздрава);

2) смерть вследствие поствакционального осложнения (членам семьи умершего выдается единовременное пособие, с 01.01.2001 – 30000 руб.; выплачивается по решению органа социальной защиты населения).

Ежемесячная денежная компенсация устанавливается гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакционального осложнения (доплата к пенсии 1000 руб. в месяц).

Выплата единовременных пособий и ежемесячной компенсации производится за счет средств ФБ органами социальной защиты населения по месту жительства получателей (порядок выплаты – постановление Правительства от 27.12.2000 №1013).

Граждане, у которых временная нетрудоспособность связана с поствакциональным осложнением, имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа.

Родитель или законный представитель несовершеннолетнего имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности за все время болезни несовершеннолетнего, связанной с поствакциональным осложнением, в размере 100% заработка, независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа.

Такие пособия выплачиваются за счет средств ОСС, как и другие пособия по временной нетрудоспособности.

 

Билет № 24

1. Локальные акты как источники права социального обеспечения.

2. Локальные акты принимаются непосредственно в самой организации.

3. Отдельные обособленные акты, регулирующие вопросы социального обеспечения работников, встречаются редко (чаще речь идет о локальных нормах, включенных в коллективные договоры и соглашения, заключаемые работниками с работодателем).

4. Цель локальных актов – устанавливать более высокий уровень социальной защиты граждан на уровне конкретной организации.

2 Условия, определяющие право на трудовую и государственную пенсию по инвалидности.

Основания для установления пенсии по инвалидности:

1) установленные Законом о трудовых пенсиях для застрахованных;

2) предусмотренные Законом о государственном пенсионном обеспечении и Законом 1993.

Закон о трудовых пенсиях – пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничений способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям (правило о том, что пенсия по инвалидности устанавливается при наличии лишь ограничения способности к трудовой деятельности вступило в силу с 2004).

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается по общему правилу независимо от причины инвалидности:

1) до 01.10.2003 все трудовые пенсии по инвалидности в зависимости от условий, определяющих право на пенсию, подразделялись на:

а) пенсии, назначаемые независимо от продолжительности общего трудового стажа (вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также вследствие общего заболевания, если инвалидность наступила до 20 лет);

б) пенсии, для назначения которых требовался определенный общий трудовой стаж (вследствие общего заболевания);

2) теперь для установления трудовой пенсии по инвалидности необходим лишь факт работы (важно то, что работник приступил к трудовой деятельности, приобрел статус застрахованного; это касается случаев, когда не требуется оценивать пенсионные права застрахованных (при оценке пенсионных прав значение трудового стажа сохраняется)) (приведет к тому, что инвалидам перестанут назначаться социальные пенсии).

Лишены права на получение трудовой пенсии граждане, инвалидность которых наступила вследствие совершения умышленного уголовно-наказуемого деяния, установленного в судебном порядке, или умышленного нанесения ущерба своему здоровью (на практике данные правила не применяются).

По двум другим законам пенсия по инвалидности устанавливается при наступлении инвалидности (военнослужащим (кроме призывников) пенсия назначается в порядке Закона 1993, а призывникам – в порядке Закона о государственном пенсионном обеспечении).

Условия для назначении пенсии по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих (не имеют значения продолжительность трудового стажа и другие условия):

1) наступление инвалидности в период военной службы или не позднее 3 месяцев со дня увольнения с военной службы;

2) наступление инвалидности позднее 3 месяцев со дня увольнения с военной службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период военной службы.

Получение травмы или заболевания подтверждается военно-медицинскими документами (в течение 3 месяцев после увольнения – подробной выпиской из истории болезни – без таких документов) (инвалидность, ее группа, степень ограничения способности к трудовой деятельности, причина, время наступления инвалидности устанавливаются МСЭ).

Военнослужащие – все граждане, проходящие военную службу во всех формированиях, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, противопожарной службы, ФСКН, УИС, прокурорские работники, сотрудники налоговой полиции (Закон о государственном пенсионном обеспечении).

Закон 1990 предусматривал 3 категории граждан, которым пенсии по инвалидности устанавливались на равных основаниях с военнослужащими:

1) инвалидность которых наступила в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в районе военных действий во время ВОВ при выполнении определенной работы (моряки, речники, медики, связисты и другие, работавшие в зоне военных действий);

2) ставшие инвалидами в связи с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа;

3) призванные на учебные и поверочные сборы и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период прохождения сборов.

В законе о государственном пенсионном обеспечении перечисленные категории граждан не указаны (право на пенсию наравне с военнослужащими за ними сохраняется в соответствии с другими НПА).

 

3. Жилищные субсидии.

 

Основная форма использования бюджетных средств, предназначенных для инвестирования в жилищную сферу, – предоставление гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья (Указ Президента от 29.03.1996 №430 «О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья»).

Безвозмездные субсидии предусматривались также вынужденным переселенцам (Закон РФ от 19.02.1993 №4350-1 «О вынужденных переселенцах» – субсидия указанным гражданам предоставляется подразделениями по делам миграции МВД в порядке очередности по сводному списку вынужденных переселенцев, состоящих в органах МСУ на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий).

Жилищные субсидии за счет средств ФБ предоставляются гражданам, прибывшим в районы КС и ПМ не позднее 01.01.1992, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах КС и ПМ не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах РФ (ФЗ от 25.10.2002 №25-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов КС и ПМ»).

Инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья, стаж которых составляет менее 15 календарных лет.

Размер жилищной субсидии рассчитывается органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим выдачу сертификата, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в субъекте РФ (стоимость определяется Минпромэнерго ежеквартально).

Сертификаты, за получением которых граждане не обратились в течение 2 месяцев после опубликования списка в СМИ, подлежат аннулированию (указанные граждане сохраняют право на получение субсидии).

Жилищная субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичном порядке путем зачисления средств ФБ на банковский счет в кредитной организации.

Владелец сертификата может приобретать у любых ф/л или ю/л жилое помещение (в том числе индивидуальный жилой дом) за счет средств жилищной субсидии, а также с использованием дополнительно собственных, заемных или иных средств.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг) превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (ст.159 ЖК РФ) (доход семьи определяется за 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии; членами семьи признаются проживающие совместно с заявителем и ведущие с ним общее хозяйство).

Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом РФ.

Для семей со среднедушевым расходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом (отношение среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму).

Право на субсидии имеют граждане (пользующиеся жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений) (субсидии предоставляются им на основании заявлений органом МСУ или управомоченным им учреждением и перечисляются до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги при отсутствии задолженности по оплате за них).

При определении прав граждан на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на их оплату в совокупном доходе семьи.

Размер регионального стандарта устанавливается исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствует средним условиям в муниципальном образовании.

Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из местных бюджетов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ (для городов федерального значения – из бюджетов данных субъектов РФ) (субъектам РФ может передаваться финансовая помощь, рассчитанная исходя из федеральных стандартов, устанавливаемых Правительством).

Правительство устанавливает порядок финансирования расходов на обеспечение предоставления субсидий, а также порядок финансирования расходов на предоставление субсидий гражданам, проходящим военную службу и проживающим в закрытых военных городках.

Орган МСУ вправе применять при расчете субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на их оплату в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии (дополнительные расходы финансируются за счет средств местного бюджета).

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам (если международными договорами РФ не предусмотрено иное).

Предоставление субсидий – перечисление их уполномоченным органом на персонифицированные социальные счета граждан (до этого – уменьшение размера начисленных платежей за жилье и коммунальные услуги).

Приостановление перечисления субсидии – в случаях неоплаты ее получателем счетов в течение 3 месяцев подряд; несообщения им уполномоченному органу о наступлении событий, влекущих изменение условий ее предоставления и ее размера.

Прекращение предоставления субсидии – в случаях изменения места жительства; изменения состава семьи и дохода семьи; предоставление заведомо недостоверной информации; истечения срока погашения задолженности по оплате жиля и коммунальных услуг.

Отдельным категориям граждан могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (устанавливаются ФЗ, законами субъектов РФ, НПА органов МСУ) (сотрудники ФСКН, члены семей погибших военнослужащих).

 

Билет № 25

1. Общая характеристика нормативных правовых актов, регулирующих социальное обеспечение семей с детьми.

2. НПА:

3. 1) Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан 22.07.1993.

4. 2) О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 04.08.1994.

5. 3) О государственных пособиях гражданам, имеющим детей 19.05.1995.

6. 4) О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений 28.06.1995.

7. 5) О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" 24.08.1995.

8. 6) Об основах социального обслуживания населения в РФ 15.11.1995.

9. 7) Семейный кодекс РФ 29.12.1995.

10. 8) О внесении изменений и дополнений в закон РФ "Об образовании" 13.01.1996.

11. 9) О внесении изменений в ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" 24.11.1996.

12. 10) О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 04.12.1996.

13. 11) О внесении изменений в статью 17 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" 30.12.1996.

14. 12) О повышении минимального размера оплаты труда 09.01.1997.

15. 13) О внесении изменений и дополнений в закон РФ "О беженцах" 28.06.1997.

16. 14) О признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Семейного кодекса РФ 18.10.1997.

17. 15) О прожиточном минимуме в РФ 24.10.1997.

18. ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

19. Глава I. Общие положения

20. Статья 1. Сфера действия настоящего ФЗ

21. Статья 2. Законодательство РФ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей

22. Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей

23. Статья 4. Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей

24. Статья 5. Применение районного коэффициента при назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей

25. Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры

26. Статья 6. Право на пособие по беременности и родам

27. Статья 7. Период выплаты пособия по беременности и родам

28. Статья 8. Размер пособия по беременности и родам

29. Статья 9. Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

30. Статья 10. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

31. Статья 11. Право на единовременное пособие при рождении ребенка

32. Статья 12. Размер единовременного пособия при рождении ребенка

33. Статья 13. Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

34. Статья 14. Продолжительность выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

35. Статья 15. Размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

36. Статья 16. Ежемесячное пособие на ребенка

37. Статья 17.2. Сроки назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей

38. Глава III. Заключительные положения

39. Статья 18. Обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату

40. Статья 19. Удержание излишне выплаченных сумм

41. Статья 20. Вступление в силу настоящего ФЗ

42. ФЗ закрепил единую систему пособий, адресованных гражданам, имеющим детей:

43. 1) пособие по беременности и родам женщине, подлежащей социальному страхованию на момент предоставления отпуска по беременности и родам;

44. 2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;

45. 3) пособие в связи с рождением ребенка, полагающееся каждой семье;

46. 4) пособие за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, назначаемое в порядке социального страхования;

47. 5) ежемесячное пособие на каждого ребенка с момента его рождения и до достижения 16 (учащимся – 18) лет, назначаемое семьям с определенным уровнем среднедушевого дохода.

48. ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

49. Статья 1. Законодательство РФ о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей

50. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем ФЗ

51. Статья 3. Право на дополнительные меры государственной поддержки

52. Статья 4. Федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки

53. Статья 5. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и его выдача

54. Статья 6. Размер материнского (семейного) капитала

55. Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала

56. Статья 8. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении

57. Статья 9. Перевод средств материнского (семейного) капитала из ФБ в бюджет ПФ РФ и учет их в бюджете ПФ РФ

58. Статья 10. Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

59. Статья 11. Направление средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми)

60. Статья 12. Направление средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии

61. Статья 13. Заключительные и переходные положения

62. Право на дополнительные меры государственной поддержки имеют (женщины, родившие (усыновившие) 2-го ребенка с 01.01.07; 3-го и последующих детей (если ранее не воспользовались правом на дополнительные меры); мужчины, являющиеся единственными усыновителями 2-го, 3-го и последующих детей, если ранее не воспользовались правом).

63. Материнский (семейный) капитал – 250 тыс. руб. (распоряжение осуществляется не ранее 3-х лет со дня рождения (усыновления) путем подачи в территориальный орган ПФ заявления – улучшение жилищных условий; получение образования ребенком; формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин).

64. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 «Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей»

65. Гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды государственных пособий:

66. 1) пособие по беременности и родам;

67. 2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

68. 3) единовременное пособие при рождении ребенка;

69. 4) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

70. 5) ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

71. Закон г. Москвы от 28.01.2004 №4 «О молодоженах»:

72. Установление дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка, молодым семьям; права на пособия; его размер; сроки назначения; необходимые документы; кому данное пособие не может быть назначено).

73. Закон Москвы от 03.11.2004 №67 «О ежемесячном пособии на ребенка».

74. Условия назначения данного пособия; новые требования, установленные Законом; определение дохода семьи; состав семьи; кто не может быть включен в состав семьи; документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на детей; размеры пособия; сроки назначения; основания для отказа в назначении).

75. Ежемесячные пособия на детей в повышенном размере (одиноким матерям; семьям, в которых родители уклоняются от уплаты алиментов; на детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву).

76. Закон г. Москвы «О социальной поддержке семей с детьми» в г. Москве от 23.09.2005 №60:

77. Система мер социальной поддержки семей с детьми; три новых вида денежных выплат (условия их назначения, размеры, сроки); документы, натуральные виды помощи и льгот).

78. Об отдельных дополнительных мерах по социальной поддержке семей с детьми в г. Москва в соответствии с комплексной программой на 2007 год.

79. Размеры городских пособий и компенсационных выплат семьям с детьми в 2007 году:

80. Условия их установления; необходимые документы; сроки.

2. Размеры трудовых и государственных пенсий по инвалидности

В прошлом пенсия по инвалидности, как и пенсия по старости, определялась на основе заработка в %% к нему (75% по I и II группам; 30% по III группе, но не ниже соответствующего минимального и не выше максимального размера) (уровень пенсионного обеспечения указанных пенсий примерно совпадал).

Теперь пенсия по инвалидности строится из 3 частей:

1) Б азовая (размеры дифференцируются в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности (до 01.01.2004 – группы инвалидности) и от числа нетрудоспособных иждивенцев пенсионера).

Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности гражданам, проживающим в районах КС и ПМ, увеличивается на районный коэффициент, установленный Правительством на весь период проживания в этих районах.

2) Страховая (правила определения во многом совпадают с правилами определения страховой части пенсии по старости – на основании расчетного пенсионного капитала, определяемого с учетом оценки пенсионных прав застрахованного путем их конвертации на 01.01.2002 и поступивших страховых взносов после этой даты).

СЧ = ПК / (Т * К)

Количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости определяется с учетом коэффициента (отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается пенсия, к 180 месяцам).

Нормативная продолжительность страхового стажа – до достижения инвалидом 19 лет (12 месяцев); увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев (15 лет).

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости – 228 месяцев, коэффициент различается в зависимости от возраста инвалида по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть пенсии по инвалидности (от 0, 06 (12/180) до 1,00 (180/180)).

Продолжительность ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии (228 в перспективе) зависит от года назначения пенсии (в 2002 – 144 месяца, с 01.01.2003 – ежегодно увеличивается на 6 месяцев до 192 (16 лет), затем ежегодно увеличивается на 12 месяцев до 228 (19 лет)).

Общая сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии по инвалидности при I степени ограничения способности к трудовой деятельности не может быть менее 600 руб.

3) Накопительная (сумма пенсионных накоплений / количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости).

Пенсии по инвалидности, назначаемые в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении и Законом 1993 (их размеры исчисляются на основании заработка (денежного довольствия) либо определяются в твердых суммах).

Размеры по отношению к заработку:

1) по инвалидности I и II групп вследствие военной травмы (85% заработка);

2) III группы (50%);

3) по инвалидности I и II групп вследствие заболевания, полученного в период военной службы (75%);

4) III группы (30%).

Минимальные размеры пенсий (Закон 1993) – пенсия по инвалидности не может быть ниже:

1) по инвалидности I и II групп вследствие военной травмы (300%);

2) III группы (150% минимального размера пенсии по старости (185,32, индексируемого в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий);

3) по инвалидности I и II групп вследствие заболевания, полученного в период военной службы (130%);

4) III группы (100%).

Предельный размер пенсии законом не установлен.

С 01.03.2005 к пенсии по инвалидности установлена ежемесячная доплата в размере 240 руб. (Указ Президента от 18.02.2005).

Размеры пенсий по инвалидности военнослужащим по призыву определяются в твердых суммах (уровень зависит от причины инвалидности, степени утраты способности к трудовой деятельности (до 01.01.2004 – группы инвалидности), числа нетрудоспособных иждивенцев инвалида).

Размеры пенсий, когда инвалидность является следствием военной травмы (3 степень – 300%, 2 – 250%, 1 – 175% (для 1-ой – независимо от числа иждивенцев)).

Размеры пенсий, когда инвалидность является следствием заболевания, полученного в период военной службы (3 степень – 250%, 2 – 200%, 1 – 175% (для 1-ой – независимо от числа иждивенцев)).

Размеры пенсий по инвалидности участников ВОВ (3 степень – 250%, 2 – 200%, 1 – 175% (для 1-ой – независимо от числа иждивенцев)).

 

3. Ежемесячные денежные выплаты. Социальный пакет.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – новый вид социальной поддержки граждан (впервые установлен не в дополнение к существующим видам, а вместо социальных услуг, предоставлявшихся бесплатно либо со скидкой (санаторно-курортное лечение; лекарственная помощь; льготы по проезду на транспорте и др.)).

Факторы не в пользу замены социальных услуг (льгот) денежной выплатой:

1) введение ЕДВ в систему СО не означает, что данная выплата будет использована ее получателями по строго целевому назначению;

2) основная цель замены – не усиление мер социальной защиты, а невыполнение государством в полном объеме своего юридического обязательства (гарантировать реализацию права на услуги и льготы);

3) замена услуг и льгот неадекватным денежным эквивалентом (не эквивалентен их рыночной стоимости).

ЕДВ введена ФЗ от 22.08.2004 №122-ФЗ (к кругу лиц, которым предоставлено право на ЕДВ, гарантированное на федеральном уровне, закон не отнес ветеранов труда, граждан, подвергавшихся политическим репрессиям, пенсионеров по старости и др.).

Размер ЕДВ (с 01.012005 по 31.12.2005 устанавливается в виде разницы ЕДВ и ежемесячной стоимости социального пакета (450 руб.), а с 01.01.2006 – без учета социального пакета).

ЕДВ ветеранам с 01.10.2006 (инвалидам войны 2000 руб.; участникам ВОВ 1500 руб.; ветеранам боевых действий и блокадникам 1100 руб.; военнослужащим, проходившим службу не менее 6 месяцев во время ВОВ не в составе действующей армии и др. 600 руб.).

Несовершеннолетние узники концлагерей (если признаны инвалидами – как для инвалидов войны; остальным как для участников ВОВ).

Инвалиды (1400, 1100, 800, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности 500).

Индексация ЕДВ с 01.08.2005 с учетом коэффициента, на который был проиндексирован размер БЧ трудовой пенсии (1,06).

Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по различным законам независимо от основания либо по нескольким основаниям по одному ФЗ – предоставляется одна ЕДВ (по различным законам – по выбору гражданина; по одному ФЗ – устанавливается территориальным органом ПФР по основанию, предусматривающему более высокий размер).

ЕДВ назначается без учета районного коэффициента.

ЕДВ назначается и выплачивается территориальным органом ПФР по месту жительства (принимает заявления с необходимыми документами; дает оценку сведениям; регистрирует имеющих право на ЕДВ; проверяет обоснованность документов; определяет размер ЕДВ; производит зачет сумм ЕДВ, излишне выплаченных вследствие недобросовестности гражданина или счетной ошибки).

ЕДВ назначается со дня обращения (день приема заявления с необходимыми документами) (решение о назначении выносится не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления; ЕДВ назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ЕДВ).

Перерасчет размера ЕДВ производится в случаях изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности; установления группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности или наоборот (без подачи заявления на основании выписки из акта освидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы; увеличение – со дня вынесения решения; уменьшение – с 1-го числа следующего месяца).

ЕДВ назначается при условии отказа гражданина от получения всех социальных услуг или одной из них (подается в территориальный орган ПФР до 01.10 текущего года) (если не подал заявление об отказе – сумма ЕДВ в следующем году выплачивается с зачетом стоимости набора социальных услуг (социальной услуги)).

Для начисления ЕДВ открывается лицевой счет на каждого получателя, кроме получателей-пенсионеров.

Приостановление, продление и возобновление ЕДВ производятся в порядке, определенном для трудовой пенсии.

ЕДВ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим, либо наступили обстоятельства, вследствие которых утрачено право на ЕДВ.

Начисленные сумм