Сущность и механизм фашистской диктатуры в ГерманииФашизм в Германии появился после окончания первой мировой войны в качестве одной из разновидностей реакционных милитаристических националистических течений. В 1921 г. складываются организационные основы фашистской партии - Национал-социалистической рабочей партии, - основанные на принци- пе неограниченной власти вождя (фюрера). Главной целью создания партии становятся распространение фашистской идеологии, подготов- ка специального террористического аппарата для подавления демокра- тических, антифашистских сил и, в конечном счете, захват власти. В 1923 г. фашисты предпринимают прямую попытку захватить государ- ственную власть. Провал путча заставляет фашистских лидеров изме- нить тактику борьбы за власть. С 1925 г. начинается "битва за рейхстаг" путем создания широкой соци- альной базы фашистской партии. Программа партии была рассчитана на привлечение недовольных - рабочим обещали ликвидацию безрабо- тицы, крестьянам - повышение цен на сельскохозяйственную продук- цию, мелким лавочникам - ликвидацию крупных магазинов и т. д. Уже в 1928 г. эта тактика дала свои первые плоды - фашисты получили 12 мест в рейхстаге; в 1932 г. по числу мандатов фашистская партия получила больше мест, чем любая другая партия, представленная в рейхстаге. 30 января 1933 года Гитлер по распоряжению Гинденбурга занимает пост рейхсканцлера Германии. С этого времени рейхстаг сохранялся лишь формально. 2, Германский фашизм в первые же месяцы гитлеровского правления лик- видировал буржуазно-демократические свободы. С этой целью были изда- ны чрезвычайные декреты: • отменялись свобода личности, слова, печати, собраний; • полиция наделялась неограниченными правами; • запрещались партии - в первую очередь коммунистическая, а затем все остальные партии, не исключая и буржуазные. Право на существование и господство получила лишь одна национал- социалистическая партия - воцарилась однопартийная правительствен- ная система. Партия имела военизированную структуру. Члены партии были обяза- ны безусловно подчиняться приказам и указаниям фюрера. В непосред- ственном подчинении партийного центра находились штурмовые отря- ды, эсэсовские охранные отряды, воинские части, укомплектованные сторонниками Гитлера. Решения съездов партии с момента их принятия получали силу закона. Пребывание в рейхстаге и на правительственной службе связывалось с присягой на верность национал-социализму. Центральные и местные органы партии получили правительственные функции и практически решали все существенные вопросы правления. Государственная власть в гитлеровской Германии сосредоточилась в пра- вительстве, правительственная власть - в руках фюрера. Местное самоуправление и традиционное деление государства на зем- ли в интересах централизации управления были ликвидированы. Облас- тями управляли чиновники, назначаемые из Берлина центральным правительством. 3. Придя к власти, германские фашисты выдвинули расовую теорию, ко- торая провозглашала немцев господствующей над миром нацией. Эта теория послужила идеологическим основанием "большой войны", в которой "великая Германия" завоюет себе "достойное жизненное про- странство". В одностороннем порядке Германия аннулировала Версальский мир- ный договор 1919 г. и начала подготовку к мировой войне. 1 сентября 1939 года Германия обрушилась на Польшу и, оккупировав ее территорию, в десять дней уничтожила ее как военную державу. За- тем Германия нанесла поражение Франции и ряду других стран Европы. В 1941 г. немецко-фашистские войска вторглись на территорию Советс- кого Союза. Началась Великая Отечественная война советского наро- да, в ходе которой агрессору было нанесено сокрушительное пораже- ние. В 1945 г. СССР вместе с союзными державами - США, Великобрита- нией и Францией - завершил военный разгром фашистской Германии. 4. Вынудив гитлеровскую армию к капитуляции и оккупировав террито- рию Германии, союзники - СССР, США, Великобритания - вырабо- тали политику в отношении Германии. 5 июня 1945 года было принято решение образовать Союзный контрольный совет, призванный решать текущие вопросы, имеющие значение для всей Германии. Летом 1945 г. в Потсдаме состоялась конференция глав правительств: СССР (И.В. Сталин), США (Г. Трумэн) и Великобритании (У. Черчилль, с 27 июля К. Эттли). Союзники согласились установить в Германии вре- менный оккупационный режим и принять ряд мер, направленных на ликвидацию опасности фашистского милитаризма: • распустить немецкие вооруженные силы и ликвидировать генеральный штаб германской армии; • арестовать и предать суду военных преступников; • произвести чистку немецкого государственного аппарата от военных преступников; • ликвидировать военно-промышленный потенциал Германии; • восстановить действие демократических институтов - местное самоуп- равление, свободы собраний, слова, печати. Управление оккупированной страной сосредоточилось в Союзном кон- трольном совете. В декабре 1946 г. было создано сепаратное управление сначала двумя западными зонами, американской и английской, а затем и всеми тремя. Следствием этого стало разделение Германии и возникновение двух гер- манских государств: Федеративной Республики Германии (на западе) и Германской Демократической Республики (на востоке). 80.«Новый курс» Ф.Д. Рузвельта. Закон Вагнера 1935 г. За годы первой мировой войны экономический потенциал Соединенных Штатов Америки и их доля в мировом хозяйстве значительно возросли. Однако экономический кризис, разразившийся в 1929 - 1933 гг., охватил все основные капиталистические страны. США оказались в его эпицен- тре и в полной мере ощутили его последствия: i/ сокращение объема производства - промышленное производство в США понизилось до 56%; • расстройство финансовой системы - национальный доход сократился на 48%; • разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм - обанкротилось 40% банков; • массовая безработица - потеряли работу около 17 млн. человек. При отсутствии в США государственной системы социальной защиты жертв экономических бедствий кризис до предела обострил социалыю- классовые противоречия, привел к широким выступлениям рабочих. Америка оказалась в предреволюционной ситуации, требующей корен- ных изменений старого уклада жизни. Правительство президента Г. Гувера, находившееся в этот период у вла- сти, предприняло ряд мер, направленных на поддержку монополий, что не дало положительных результатов. К 1932 г. очевидное банкрот- ство внутренней политики этого правительства привело к победе на очередных президентских выборах Франклина Делано Рузвельта - кан- дидата от Демократической партии. Ф.Д. Рузвельт выступил с развернутой программой по выходу из кризи- са, получившей название "Новый курс". В 1933 - 1938 гг. в рамках этой программы был принят пакет законов, охватывавший практически все важнейшие области экономических и социальных отношений: • Закон о банковской деятельности; • Закон об обращении ценных бумаг; • Закон о восстановлении промышленности; • Закон о регулировании сельского хозяйства; • Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера); • Закон о социальном страховании и помощи безработным; • Закон о справедливом найме рабочей силы. 2. Принятие Закона о банковской деятельности и Закона об обращении цен- ных бумаг преследовало цель сохранения и укрепления финансово-эко- номической системы корпоративного капитала США, в сотрудниче- стве с которым Ф. Рузвельт видел единственный путь укрепления основ капиталистического строя. Для восстановления банковско-финансовой системы были приняты следующие меры: • запрещен вывоз золота за границу; • проведена девальвация доллара; • укрупнена банковская система; • крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии. В 1933 г. был принят Закон о банковской деятельности. На его основании в 1934 г. были созданы Федеральная корпорация страхования вкладов, а затем Федеральная корпорация страхования ссуд и сбережений. Это привело к восстановлению доверия к банкам, к притоку в них вкладов частных лиц. Деятельность фондовых бирж регулировалась Законом об обращении ценных бумаг, принятым в 1934 г. и предусматривавшим предоставление всем участникам торгового рынка равных условий, гарантирующих сво- бодный доступ к важнейшей информации о деятельности компаний. На основании этого закона была создана Федеральная комиссия по цен- ным бумагам и биржам (ФКЦББ), наделенная правом регистрации всех ценных бумаг, выпускаемых в обращение. Она также строго следила за Ш7 предоставлением инвесторам всех интересующих их сведений о деятель- ности компаний и пр. 3, Закон о восстановлении промышленности 1933 г. разделил всю промыш- ленность страны на 17 групп, деятельность каждой из которых регули- ровалась нормативными актами - кодексами честной конкуренции, оп- ределявшими квоты выпускаемой продукции, распределявшими рынки сбыта, фиксировавшими цены, условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты и т. д. Оздоровление промышленности возлагалось на специально создаваемое учреждение - Национальную администрацию восстановления промышлен- ности. ft» Закон о регулировании сельского хозяйства, также принятый в 1933 г., предусматривал создание специального административного органа по регулированию сельского хозяйства, который был призван сбаланси- ровать спрос и предложение на продукты сельского хозяйства, поднять на них цены. С этой целью вводился одинаковый процент сокращения посевных площадей и поголовья скота для всех фермеров. Был принят также Закон о рефинансировании фермерских долгов, со- кративший проценты по задолженности фермеров и продливший сроки погашения их долгов. 5. В целях уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий безработных направляли в трудовые лагеря - специально созданные орга- низации, занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т. д. Руководство осуществлением этих мер возлагалось на Федеральную ад- министрацию чрезвычайной помощи, замененную вскоре Администраци- ей развития общественных работ. 6. В 1935 г. был принят Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера), впер- вые в истории США легализовавший деятельность профсоюзов. Этим законом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обя- зывались заключать с профсоюзами коллективные договоры; признава- лось право на забастовки, если нарушались предписания закона и др. Для контроля за выполнением закона создавалось Национальное управ- ление по трудовым отношениям. В 1935 г. были приняты первый в истории США Закон о социальном стра- ховании и другие законы помощи бедным. Закон о социальном страхо- вании предусматривал социальную помощь престарелым, безработным и некоторым категориям нетрудоспособного населения. Пенсионный фонд создавался за счет налогов на предпринимателей и самих рабочих. Пенсии по старости назначались с 65 лет, пособия по безработице вып- лачивались около К) недель в году. В 1938 г. был принят Закон о справедливом найме рабочей силы, устанав- ливавший максимум продолжительности рабочего времени для некото- рых категорий трудящихся и минимум зарплаты.
ВАГНЕРА ЗАКОН (Национальный закон о трудовых отношениях) - в США закон о регулировании трудовых отношений, принятый в 1935 г. по инициативе сенатора Р. Вагнера (R. Wagner). Провозгласил право рабочих на организацию и заключение коллективных договоров, на забастовку и т.д. Принятый в 1947 г. антирабочий Тафта - Хартли закон по существу заменил В. з.
|
