Билет № 16. 1. Понятия «правовая норма» и «нормативно-правовой акт»

1. Понятия «правовая норма» и «нормативно-правовой акт». Отличия правовой нормы от норм морали.

Правовая норма — это закрепленные правила поведения, исполнение которых обеспечивается законом, как принудительной силой государства. Общеобязательное правило, из которого вытекают права, обязанности и ответственность участников общественных отношений.

Нормативно-правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Нормативный правовой акт содержит норму права.

Нормативный правовой акт в Российской Федерации является основным источником права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму. Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему.

По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Закон — обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый парламентом или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Например, Закон о полиции. В Российской Федерации законы принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и подписываются Президентом РФ.

В Российской Федерации действуют федеральные законы и законы субъектов. Никакой иной правовой акт не должен противоречить закону, не может его ни отменить, ни изменить; но закон может отменить или изменить любой другой правовой акт.

Подзаконный правовой акт принимается органами государственной власти или органами местного самоуправления, как правило, на основании закона. К ним относятся указы Президента России, нормативные постановления палат парламента или Правительства России, приказы, инструкции, положения министерств и ведомств.

Отличия правовой нормы от норм морали:

· Право вырабатывается государством, мораль — обществом. Источниками морали могут быть традиции, авторитет личности, письменные источники, например религиозные.

· За нарушение нормы права предполагаются санкции государства, за нарушение нормы морали — общественное осуждение, критика и в некоторых случаях санкции государства.

· Нормы морали не облекаются в обязательном порядке в письменную форму.

· Хотя в идеале правовые нормы должны совпадать с моралью, известны случаи, когда они им противоречат, например, в тоталитарном государстве.

· Мораль может отличаться у разных групп населения, принадлежащих к различной культуре, например, по религиозному признаку. Правовые нормы едины для всей территории.

2. Слово «школа» по-гречески буквально «досуг», и у древних греков школой считались свободные от обязанностей занятия, развлечения, игры. Разнообразие таких занятий считалось основой развития личности. Как вы думаете, почему древние греки уделяли такое внимание игре? Как влияет игра на развитие человека? В чем ее особенности как формы деятельности?

У детей игра является основным видом деятельности. Игра необходима для полноценного развития ребенка — как физического, так и психического. Исторически одной из целей игры являлась выработка необходимых человеческих качеств, навыков, развития способностей. Особое положение занимают специально разработанные развивающие игры.

Развивающие игры — это игры на развитие внимания, памяти, мышления и т.п. Игры должны быть оригинальными, интересными и нести в себе задачу, которую необходимо решить ребенку.

Для ребенка игра является лучшим способом познакомиться с будущей взрослой жизнью. Играя ребёнок осваивает новые роли, развивает навыки и расширяет жизненный опыт.

Особенности игры как формы деятельности:

· В играх дети подражают трудовой деятельности взрослых, принимают на себя различные социальные роли.

· Удовольствие, получаемое от игры, создает положительную мотивацию, что очень важно для успешного обучения.

· Игра даёт выход нереализованной энергии организма.

· Проходит в рамках правил.

· Имитационный характер. Даже малое дитя прекрасно знает, что оно играет лишь «как будто взаправду», что это всё «понарошку».

3. Вам поручили подготовить реферат на тему «Современное информационное общество». Составьте план ваших действий для выполнения этого задания.

Реферат — краткое письменное изложение содержания книги или исследования. Порядок подготовки может быть следующий:

1. Поиск необходимой информации в Интернете, библиотеках. Объем материала должен значительно превышать требуемый объем реферата.

2. Проработка найденной информации, копирование подходящих текстов из Интернета, обязательно с адресом веб-страницы. Выписки из печатных изданий или перечень нужных страниц с пометкой о содержании. Не забываем про иллюстрации.

3. На основе имеющегося материала составляем план реферата. Если вы хорошо ориентируетесь в данной теме, план можно составить на первом этапе работы. Требования к плану Вам даст руководитель. Для исследовательских работ характерно наличие введения, основной части, заключения с выводами.

4. Самый важный момент: пытаемся сформулировать основную идею реферата. Что именно Вы хотите сообщить в своей работе? Чем можете заинтересовать читателей? Какую свою мысль, своё видение вопроса Вы постараетесь изложить? В соответствии с найденным подходом корректируем план.

5. Компонуем материал в нужной последовательности, возможно, в виде порядка блоков текста.

6. Набираем текст из печатных изданий на компьютере, собираем все фрагменты материала в один файл.

7. Читаем целиком, удаляем всё лишнее. Обязательно оставляем копии первоначального варианта!

8. Составляем список использованной литературы и сайтов в сети Интернет.

9. Оформляем текст в соответствии с требованиями, которые Вам дал руководитель. (Заголовки форматируем стилями! — ставим абзацу с названием реферата стиль «Заголовок 1», заголовкам разделов — стиль «Заголовок 2» и так далее. Потом можно изменять выравнивание и пр.)

10. Добавляем оглавление (в Офисе-2007 вкладка «ссылки», «оглавление». Если Вы использовали стили заголовков, номера страниц будут добавляться автоматически, их можно автоматически обновить при изменении объема реферата).

11. Сдаем реферат на проверку руководителю, исправляем указанные недостатки.

12. 1. Экономические цели и функции государства.

13. Цель — то, что желательно осуществить, финальный результат. Цель — отвечает на вопрос «Чего нужно достигнуть?», а задача — на вопрос «Какими действиями этого можно достигнуть?».

14. Экономические цели государства:

15. ликвидация нищеты, повышение благосостояния и качества жизни населения;

16. обеспечение устойчивых темпов экономического роста;

17. усиление позиций в мире;

18. улучшение экологической ситуации.

19. Функции государства — это основные направления деятельности государства, направленные на реализацию стоящих перед государством задач.

20. Экономические функции государства:

21. формирование эффективной экономической политики;

22. регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики;

23. создание условий для конкуренции и ограничение естественных монополий;

24. защита и охрана всех видов собственности;

25. обеспечение судебной защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц;

26. помощь беднейшим слоям населения;

27. регулирование трудовых отношений;

28. охрана интересов потребителей и контроль за качеством товаров и услуг;

29. контроль за внешней торговлей, защита экономических интересов страны, сотрудничество в экономической сфере с другими государствами;

30. регулирование использования природных ресурсов и охрана окружающей среды;

31. размещение заказов, необходимых для функционирования государства;

32. сбор информации об экономической ситуации в стране.

33. 2. Гражданка К. оплатила обучение на курсах иностранного языка, но из-за болезни педагога занятий было проведено значительно меньше, чем это было предусмотрено по учебному плану, и программа курса не была пройдена. Гражданка К. решила вернуть свои деньги и подала заявление в суд. Нормы какой отрасли права станут основанием при рассмотрении дела в суде? Приведите два аргумента, подтверждающие ваш ответ.

34. В данном задании не требуется разбирать дело по существу, а только обосновать выбор отрасли права.

35. Основанием для рассмотрения дела в суде будут нормы гражданского права. Они закреплены в Гражданском кодексе РФ и нормативных правовых актах.

36. Гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, … отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием (ст.2 ГК РФ)

37. В предложенной ситуации гражданка К. заключила договор об оказании услуг. За обучение гражданка К. внесла определенную плату, следовательно, курсы иностранного языка являются предпринимательской деятельностью.

38. …гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; (ст.8 ГК РФ)

Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора (ст.453 ГК РФ).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок (ст.452 ГК РФ).

39. Курсы иностранного языка не выполнили взятые на себя обязательства. Это позволяет гражданке К. требовать возврата части стоимости обучения, а в случае отказа обращаться в суд.

40. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора (ст.451 ГК РФ).

41. Поскольку занятия не состоялись по уважительной причине (болезни педагога), это может быть признано изменением обстоятельств и будет возвращена не вся сумма.

42. 3. В одной семье возник спор о том, как относиться к работе. «Всех дел не переделаешь», — утверждал папа. «Без дела жить — только небо коптить», — говорила мама. А дочка посмеивалась: «Белые ручки чужие труды любят». Представьте подобный разговор в вашей семье. Что бы сказали о своем отношении к труду вы сами? Как бы вы обосновали свою позицию?

43. Есть мнение, что древние греки и римляне считали труд уделом рабов. В этом видят одну из причин упадка этих цивилизаций.

44. У древнегреческого бога смерти Та́натоса было три друга-спутника: Старость, Болезнь и Труд.

45. Царь Соломо́н (древний Израиль, 965–928 до н. э.), прославившийся своей мудростью, считал труд основой благополучия: «Доко́ле ты, ленивец, будешь спать?… Немного поспишь, немного подремлешь, немного, сложив руки, полежишь: и придёт, как прохожий, бедность твоя, и нужда твоя, как разбойник.»¹

46. Притом он утверждал, что не богатство, а труд приносит человеку счастье: «Вот еще, что я нашел доброго и приятного: есть и пить и наслаждаться добром во всех трудах своих, какими кто трудится под солнцем во все дни жизни своей…»²

47. Русские пословицы о труде:
Без труда не вынешь рыбку из пруда.
Делу время, потехе час.

48. Лев Толстой приводит народную мудрость: «если один человек живет не работая, то где-нибудь какой-нибудь человек от этого умирает с голоду.»³

49. Толстой считал физический труд важнейшим условием духовного развития личности. Будучи графом, владельцем имения, Толстой выходил с крестьянами на полевые работы.

50. Еще один «властитель дум» русского общества, Николай Гаврилович Чернышевский, в своем романе «Что делать» утверждал, что спортивные упражнения совершенствуют мускулатуру, но выработать настоящую силу позволяет только физический труд. Современная наука также подчеркивает важную роль для здоровья физической работы на свежем воздухе.

51. Подводим итог: работа — важнейшее условие достатка и душевного покоя. Безделье, праздность, жизнь за чужой счет развращают человека, не позволяют ему расти духовно. Но не нужно и впадать в крайность, чтобы труд подчинял себе человека, становился единственным интересом в жизни.

52. Вспоминается рассказ в газете, как мать выбивалась из сил, воспитывая дочь, работала уборщицей без отдыха ради ее обеспечения, а дочь выросла моральным уродом. Этот случай заставляет задуматься, что одна лишь работа не дает всего необходимого. Чтобы воспитать ребенка полноценной личностью, нужно самому работать над своим развитием.

53. Важно уделять достаточно времени отдыху, общению, искусству, повышению своего образования, помогать окружающим. Только в этом случае человек будет гармонично развитой личностью.