Пособие лицам, участвующим в борьбе с терроризмом и привлекавшимся к этой борьбеРассчитываются и выплачиваются в порядке, установленном Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», который закрепляет принципы, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации, ликвидации его проявлений, правовые и организационные основы применения вооруженных сил в борьбе с терроризмом. В соответствии со ст.20 вышеуказанного закона, к категории лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, подлежащих правовой и социальной защите, относятся: 1) военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом; 2) лица, содействующие на постоянной или временной основе федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом, в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористических актов и минимизации их последствий; 3) сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, принимающие участие в выездах на места происшествия и документальном закреплении следов совершенных преступлений на территориях (перечне объектов), в пределах которых (на которых) введен правовой режим контртеррористической операции[7]; 4) члены семей указанных лиц, если необходимость в обеспечении их защиты вызвана участием указанных лиц в борьбе с терроризмом.
Социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавливаемого федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации[8]. В соответствии со ст.21 ФЗ № 35-ФЗ возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации[9]. Ст.21 закрепляет следующие размеры выплат единовременных пособий:
Выплата единовременного пособия производится в органах федеральной службы безопасности. Документы, необходимые для принятия решения о его выплате, представляются соответственно в подразделения ФСБ России или органы безопасности, в которых лица проходят (проходили) военную службу, работают (работали) либо с которыми сотрудничают (сотрудничали) на постоянной или временной основе. Подразделение ФСБ России или орган безопасности в течение 30 рабочих дней с даты получения документов проводит служебное расследование обстоятельств причинения вреда здоровью или гибели (смерти) лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, в ходе которого устанавливается наличие причинной связи между гибелью (смертью), получением увечья или ранением лица и его участием в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом. По итогам служебного расследования составляется заключение, которое утверждается соответственно руководителем, начальником подразделения ФСБ России или начальником органа безопасности.
Для принятия решения о выплате единовременного пособия в Финансово-экономическое управление Службы обеспечения деятельности ФСБ России представляются следующие документы: а) в случае гибели (смерти) лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом: · письменное заявление о выплате единовременного пособия (в произвольной форме) члена семьи (его законного представителя) и/или лица, находившегося на иждивении; · копия свидетельства о смерти лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом; · документы, подтверждающие родственные отношения с лицом, погибшим (умершим) при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, или нахождение на иждивении указанного лица; · заключение и материалы служебного расследования обстоятельств гибели (смерти) лица, и о наличии причинной связи между гибелью (смертью) лица и его участием в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом;
б) в случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности: Ø письменное заявление о выплате единовременного пособия (в произвольной форме); Ø подлинные медицинские документы, подтверждающие причинение вреда здоровью (получение увечья); справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы; Ø заключение и материалы служебного расследования обстоятельств получения увечья, и о наличии причинной связи между получением увечья лицом и его участием в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом;
в) в случае если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности: ü письменное заявление о выплате единовременного пособия (в произвольной форме); ü подлинные медицинские документы, подтверждающие причинение вреда здоровью (ранение) лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом (для военнослужащих - справка военно-врачебной комиссии (по прилагаемой форме), утвержденная Центральной военно-врачебной комиссией ФСБ России после рассмотрения подлинных медицинских документов и материалов служебного расследования обстоятельств ранения такого лица); ü заключение и материалы служебного расследования обстоятельств ранения лица, и о наличии причинной связи между ранением такого лица и его участием в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом. Представление документов осуществляется соответствующими подразделениями органов, где работает (работало) или проходит (проходило) службу указанное лицо. В случае гибели (смерти) лица, сотрудничавшего на постоянной или временной основе с подразделениями ФСБ России, органами безопасности, документы представляет то подразделение ФСБ России, орган безопасности, с которым данное лицо осуществляло сотрудничество. Копии документов, представленные соответствующими подразделениями ФСБ России, органами безопасности, должны быть заверены в установленном порядке. Подготовленное Финансово-экономическим управлением Службы обеспечения деятельности ФСБ России заключение о выплате либо об отказе в выплате единовременного пособия утверждается в установленном порядке. Выплата единовременного пособия производится финансовым подразделением соответствующего подразделения ФСБ России, органа безопасности, представившего документы, путем наличного расчета либо путем перечисления денежных сумм в соответствующее отделение (филиал) банка на территории Российской Федерации для зачисления во вклад на имя получателя. В случае принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи и (или) лицам, находившимся на иждивении лица, погибшего (умершего) при осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, сумма единовременного пособия выплачивается получателям в равных долях. К членам семьи лица, участвовавшего в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, относятся: 1. супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке с лицом, участвовавшим в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, на день его гибели (смерти); 2. родители; 3. дети, не достигшие 18 лет, или дети старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет. Единовременное пособие, причитающееся несовершеннолетнему члену семьи в возрасте до четырнадцати лет, выплачивается его родителям (усыновителям, опекунам), а при их отсутствии перечисляется в соответствующее отделение (филиал) банка на территории Российской Федерации для зачисления во вклад на его имя с одновременным уведомлением об этом органов опеки и попечительства.
При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для выплаты единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.
В случае отказа в выплате единовременного пособия Финансово-экономическим управлением Службы обеспечения деятельности ФСБ России в подразделение ФСБ России, орган безопасности, представившие документы для выплаты единовременного пособия, направляется письменное извещение с указанием причин отказа. Указанные органы в установленном порядке информируют об отказе заявителя (заявителей). Единовременные пособия выплачиваются за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевых счетах органов безопасности, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
В случае, если имущество лица, принимавшего участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, утрачено или повреждено, это лицо имеет право на возмещение его стоимости в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 г. N 167[10]. При одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для указанных единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 января 1997 г. N 58 "О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом", в случае гибели указанных лиц, или смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в выполнении специальных задач в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных ими в период выполнения указанных задач, их погребение осуществляется за счет организаций, привлекавших их к выполнению этих задач. Оплате за счет указанных организаций подлежат следующие виды ритуальных услуг: · оформление документов, необходимых для погребения; · доставка погибшего (умершего) в морг и услуги морга; · предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; · перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); · погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более суммы, равной 20 минимальным размерам оплаты труда. Подготовка к перевозке и перевозка тела (останков) погибшего с места гибели к месту погребения (кремации) производятся по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами. В данном случае социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", не выплачивается.
– 6 –
|
