Традиционной отраслью нашей области было и остается животноводство

Здесь трудятся более 15 тыс. человек. Кроме того, для доведения произведенной ими продукции до потребителя привлекается значительная численность людей, работающих в перерабатывающей и торговой сферах. В общем объеме стоимости валовой продукции, произведенной в аграрном секторе, на долю животноводства приходится более 32% или 15,9 млрд. рублей.

По рекомендации ученых во главу угла поставлено совершенствование племенной работы в животноводстве, внедрение современной техники, оборудования и новых прогрессивных технологий.

Воронежская область издавна славится селекционными достижениями. В области выведена порода лошадей – орловский рысак – имеющая мировую известность (сегодня в области успешно действуют два конных завода), красно-пестрая порода крупного рогатого скота, три породы овец. В хозяйствах области разводятся четыре породы КРС, среди которых основной удельный вес занимают симментальская и красно-пестрая породы. Одна из основных задач селекционеров области – получение животных не только высокопродуктивных, но и приспособленных к нашим климатическим условиям.

Для увеличения молочной продуктивности и технологических качеств симментальского скота в хозяйствах области в течение четверти века осуществлялось прилитие крови быков красно-пестрой голштинской породы с последующим разведением помесных животных «в себе». В результате, к концу прошлого столетия была выведена новая красно-пестрая порода скота. Применяя данный метод селекции, в племенном заводе СХА (колхозе) «Дружба» Павловского района, одном из оригинаторов этой породы, создано уникальное стадо красно-пестрого скота, где на протяжении ряда лет удой на одну фуражную корову составляет более 6500 кг молока. Этот завод – один из основных поставщиков племенных быков для комплектования стада быков-производителей ОАО «Племпредприятие Воронежское», поэтому не случайно в прошлом году «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений» выдала авторское свидетельство на Воронежский тип крупного рогатого скота. Животные этой породы сочетают в себе технологичность голштинской породы, хорошую молочность, высокие мясные качества и, самое главное, адаптационную способность симментальского скота.

Именно эти факторы позволяют увеличить продуктивный срок использования маточного стада до 5 отелов, что немаловажно не только для производителей молока, но и для обеспечения наших спецхозов по производству говядины (ОАО «Маяк» и СПК «Лискинский» Лискинского района, ОАО «Юбилейное» Хохольского района) качественным откормочным поголовьем. Эти предприятия возглавляют рейтинг аналогичных предприятий России. Достаточно сказать, например, что в ОАО «Маяк» среднесуточные привесы свиней на жомовом откорме составляют 1 кг, при стабильном откормочном поголовье свыше 12 тыс. голов.

Восстановление наиболее проблемной для нас отрасли началось с реализации мер, предусмотренных ведомственными целевыми программами по развитию животноводства. Однако реальный рост объемов животноводческой продукции в регионе достигнут благодаря реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

В области полноценно работают все три направления национального проекта - это ускоренное развитие животноводства, развитие малых форм хозяйствования и обеспечение жильем молодых специалистов.

В настоящее время по первому направлению реализуется 41 инвестиционных проектов практически по всем направлениям развития животноводства. Инвестиции в реализацию всех проектов по ускоренному развитию животноводства составят 16,4 млрд. рублей. Выход предприятий на проектную мощность позволит обеспечить прирост объемов производства мяса в пределах 100 тысяч тонн, молока – 30 тысяч тонн.

Уже в 2006-2007 годы сданы в эксплуатацию 14 объектов:

- 8 молочных комплексов: ОАО «Маяк» Лискинского района, ЗАО «Хреновской конный завод» Бобровского района, ООО «ЭкоНиваАгро» Лискинского района, ООО «Ольховлогское» Каменского района, СХА им. Мичурина Терновского района, ООО «АгроГарантМолоко» Семилукского района, ООО «Нижнекисляйские свеклосемена» Бутурлиновского района, ООО «Идеал» Лискинского района, ЗАО»Дон» Хохольского района;

- 6 комплексов по свиноводству: свинокомплекс на 39,0 тыс. голов свиней в ОАО «Комбинат мясной Калачеевский», вторая очередь свинокомплекса в ООО «СЦГ» Верхнехавского района, ЗАО «Юдановские просторы» Бобровского района, ООО" 9-я Пятилетка» Лискинского района, ООО «Инвестагрокомплекс» Бутурлиновского района, первая очередь ООО «Агробизнес» Россошанского района;

- по направлению яичного производства – ООО «Ряба» Хохольского района.

Это позволило создать и реконструировать 14,0 тыс. скотомест для крупного рогатого скота и 100,0 тысяч станкомест для содержания свиней. В сельхозпредприятия завезено 2,7 тыс. голов высокопродуктивных племенных нетелей, 5,1 тыс. голов свиней,1,6 тыс. голов овец, 84,0 тыс. племенных цыплят и 500 тыс. племенных яиц для инкубирования.

Для обеспечения сельскохозяйственных животных качественными и сбалансированными кормами на территории Бутурлиновского района построен комбикормовый завод производительностью 100 тонн в сутки. Аналогичные заводы строятся в Верхнехавском и Терновском районах.

ООО «Национальная агропромышленная компания» (ООО «НАПКО») приступила в Нижнедевицком районе к реализации проекта по строительству свиноводческого комплекса с производством свинины свыше 30 тыс. тонн в год, общей стоимостью более 2,4 млрд. рублей. Сейчас ООО «НАПКО» работает и с другими низкорентабельными сельхозпредприятиями района с целью вовлечения их в реализацию крупнейшего проекта области, призванного не только стимулировать экономику региона, но и обеспечить социальные гарантии и высокую заработную плату работникам комплекса.

Общество с ограниченной ответственностью «Лискинская инвестиционно-строительная компания «Бройлер» (ООО «ЛИСКо Бройлер») реализует масштабный инвестиционный проект общей стоимостью 4,5 млрд. рублей, которым предусмотрено создание птицеводческого комплекса мощностью до 65,0 тыс. тонн мяса бройлеров в год. В ноябре прошлого года на этом объекте был сдан в эксплуатацию современный завод - инкубаторий мощностью 60 млн. штук яиц в год. Реализация проекта позволит создать свыше 850 рабочих мест с заработной платой от 5300 до12000 рублей.

Крупный проект-строительство молочного комплекса на 2,5 тыс. голов - реализует ООО «Красный Восток Агро» (Татарстан) на территории Бобровского района.

ООО «Троянда» реализует в Острогожском районе проект «Строительство птицеводческого комплекса с годовым производством мяса птицы 30,0 тыс. тонн».

В настоящее время еще ряд крупных инвестиционных проектов по животноводству готовятся к реализации.

Уже сейчас можно сказать, что именно реализация приоритетного национального проекта позволила укрепить отрасль животноводства. В прошлом году продуктивность молочного стада в сельхозпредприятиях области по сравнению с 2000 годом увеличилась почти на 1 400 кг и составила в расчете на 1 корову 3 672 кг.

Выполнены целевые показатели по увеличению объемов производства продукции животноводства, определенные Соглашением по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» между администрацией области и министерством сельского хозяйства.

Сельхозтоваропроизводителями Воронежской области в 2007 году было произведено молока 640,2 тыс. тонн и 185,1 тыс. тонн мяса. Производство скота и птицы в живой массе на убой возросло к уровню 2005 года на 5,7 %, молока соответственно на 3,6 %. Помимо роста объемов производства за счет строящихся и реконструируемых объектов в животноводстве сохранено 1666 рабочих мест с достойной заработной платой.

Основным инструментом успешной реализации национального проекта стала возможность привлечения предприятиями долгосрочных кредитных ресурсов, посредством возмещения части затрат по уплаченным банковским процентам из федерального и областного бюджетов.

Общая государственная поддержка отрасли животноводства сельхозпредприятиям области за годы реализации национального проекта составила 413,0 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 98,2 млн. рублей и из областного бюджета 314,8 млн. рублей.

Чтобы создать благоприятные условия для развития сельскохозяйственного производства в области приняты ряд нормативных актов, направленных на инновационный тип развития и привлечение инвестиций для модернизации производства и создание новых мощностей.

Это Закон Воронежской области от 20 марта 2002 года № 15-ОЗ «Об областном залоговом фонде», Закон Воронежской области от 7 июля 2006 года №67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области», Закон Воронежской области от 27 ноября 2006 года № 97-ОЗ «О внесении изменения в Закон Воронежской области «О налоге на имущество организаций», Закон Воронежской области от 27 ноября 2006 года № 99-ОЗ «О ставках налога на прибыль организаций для инвесторов, реализующих особо значимые инвестиционные проекты на территории Воронежской области», Закон Воронежской области от 20 ноября 2007 года № 112-ОЗ «О Программе экономического и социального развития Воронежской области на 2007-2011годы».

Эти законодательные документы позволяют реально получить меры государственной поддержки всем наиболее значимым и эффективным инвестиционным проектам. Причем, поддержку в аграрном секторе находят все организационно-правовые формы: от личного подсобного хозяйства до крупного холдинга.

Согласно закону Воронежской области от 7 июля 2006 года № 67-03 государственная (областная) поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в форме:

- установления для инвесторов в соответствии с действующим законодательством льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет, а также изменения сроков их уплаты в форме отсрочки, рассрочки, на­логового кредита и инвестиционного налогового кредита;

- предоставления инвесторам льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих федеральному законодательству;

- предоставления на льготных условиях в аренду инвесторам помещений и иного имущества, находящегося в областной собственности:

реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет, в том числе по предоставленным ранее кредитам и займам;

- обеспечения информационного сопровождения инвестиционной деятельности;

- участия в разработке инвестиционных проектов;

- предоставления на конкурсной основе государственных (областных) гарантий по инвестиционным проектам за счет объектов областного залогового фонда и средств областного бюджета;

- предоставления инвесторам субсидий из областного бюджета на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредит­ных организаций, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов в рамках программы экономического и социального развития Воронежской области, областных целевых программ;

- предоставления бюджетных кредитов в соответствии с действующим законодательством;

- софинансирования за счет средств областного бюджета строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Государственные (областные) гарантии обеспечиваются следую­щими источниками:

- средствами областного бюджета в пределах, установленных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

- объектами областного залогового фонда, формируемого в соответствии с действующим законодательством.

Использование объектов областного залогового фонда в качестве залогового обеспечения для привлечения кредитных ресурсов до недавнего времени широко использовалась сельхозтоваропроизводителями области. В результате мер, направленных на техническую и технологическую модернизацию отрасли, основные средства сельхозпредприятий претерпели существенные изменения, залоговая база отрасли значительно расширилась. Кроме того, объектом залога в настоящее время выступает земля.

Субсидирование части процентных ставок по банковским кредитам предусмотрено инвесторам, привлекающим кредиты российских кредитных организаций для реализации инвестиционных проектов в рамках программы экономического и социального развития Воронежской области, областных целевых программ. Эта мера поддержки инвестиционной деятельности в виде субсидирования 2/3 ставки рефинансирования за счет средств областного бюджета на территории нашего региона введена еще до того, как было принято решения об оказании аналогичной поддержки за счет федеральных средств.

Законодательством области предусмотрено софинансирование за счет средств областного бюджета строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты.

В рамках областного закона № 99-ОЗ от 22.11.2006 г «О ставках налога на прибыль организаций для инвесторов, реализующих особо значимые инвестиционные проекты на территории Воронежской области» предусматривается установить ставку налога на прибыль для организаций, реализующих особо значимые инвестиционные проекты, в размере 13,5 процента в части, зачисляемой в областной бюджет. Размер ставки налога на прибыль организаций применяется в отношении инвесторов на срок фактической окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на 5 лет.

Отнесение инвестиционного проекта к категории особо значимых определяется законодательством Воронежской области, регулирующим правоотношения в сфере государственной (областной) поддержки инвестиционной деятельности, постановлением администрации Воронежской области «О государственной (областной) поддержке создания социальной и инженерной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов» предусмотрено предоставление государственной поддержки в форме:

а) бюджетных инвестиций в строительство объектов инфраструктуры с оформлением в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации прав собственности Воронежской области на эквивалентную расходам областного бюджета часть уставных (складочных) капиталов инвесторов;

б) бюджетных инвестиций, осуществляемых в рамках областных целевых программ Воронежской области, в строительство объектов инфраструктуры муниципальных образований, на территории которых реализуются инвестиционные проекты с оформлением права собственности Воронежской области на созданные объекты:

в) субсидий из областного бюджета субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, направленные на развитие действующих и создание новых производств в сельском хозяйстве в части создания и (или) развития сетей электро- и газоснабжения животноводческих комплексов.

Ставка субсидии устанавливается в размере до 100 процентов от проектно-сметной стоимости строительства инженерных коммуникаций, но не более 10 процентов от стоимости капитальных вложений инвестиционного проекта.

Аграрная политика области во многом основана на качественно новом подходе к процессу работы в сельском хозяйстве. В первую очередь это относится к оснащению отрасли современной новой техникой, внедрению передовых ресурсосберегающих технологий. Кроме того, мы стараемся уходить от старых методов хозяйствования – погоней за валовыми показателями. На сегодняшний день для сельхозпредприятий крайне важно вести сбалансированную экономическую политику, когда за основу берется соотношение затратности производства и его рентабельности.

Для того, чтобы сохранить рабочие места, равно как и сам уклад сельской жизни, когда все бытовые проблемы решает сельхозпредприятие, еще пять лет назад в области намечен план мероприятий по финансовому оздоровлению сельхозпредприятий.

В соответствии с этими мероприятиями ежегодно проводится мониторинг всех сельхозпредприятий.

По своему финансовому состоянию хозяйствующие субъекты подразделяются на пять групп.

Первые две группы – это экономически сильные стабильно работающие предприятия. Все они привлечены к реализации значимых инвестиционных проектов.

В третью группу отнесены хозяйства, испытывающие временные трудности. Они уже требуют оперативного вмешательства. Работа с ними позволила включить в программу финансового оздоровления 274 хозяйства, отсрочить кредиторскую задолженность на сумму 2,5 и списать пени и штрафы на 1,2 млрд. рублей. Воронежская область вошла в число 7 регионов, где списана наибольшая сумма задолженности по пеням и штрафам.

Эта мера позволила перейти от кредитования сомнительными фирмами, ведущими к разорению, к «прозрачному» кредитованию в коммерческих банках, снижать нагрузку на обслуживание долга путем получения мер государственной поддержки.

Четвертая и пятая группа хозяйств требует привлечения внешних инвесторов. Именно эти хозяйства и предлагаются инвесторам.

Хотелось бы подчеркнуть эффективность постоянно проводимого мониторинга финансового состояния. Если наметилась тенденция стабильного движения от пятой группы вверх, то это предприятие включается в число предприятий, получающих в первоочередном порядке меры поддержки. И если, наоборот, предприятия начало движение вниз, то именно для этих хозяйств в первую очередь подбирается инвестор. Это позволяет сохранить материальные и, главное, людские ресурсы. Для большинства таких сельхозпредприятий в текущем году, подобраны серьезные инвесторы.

Так, ООО «ЭкоНиваАгро» Лискинского района за последние полтора года присоединило к себе 5 экономически слабых хозяйства с общей площадью сельскохозяйственных угодий более 25 тыс. гектаров. Сельхозпредприятия получили возможность нормально развиваться, сохранились существующие и появились новые рабочие места, а значит и стабильный заработок.

Вторым фактором, влияющим на повышение эффективности производства, явилось изменения системы оказания мер государственной поддержки. Принцип «всем сестрам по серьгам», для области стал неприемлем.

С 2006 года в области по каждому направлению работает целевая программа, имеющая конечный результат, как в физических объемах, так и экономический, социальный и бюджетный эффект. Ведомственная программа – это своего рода открытые правила игры на поле эффективного производства сельскохозяйственной продукции. Кто согласен с этими правилами, тот подписывает соглашения, выполняет условия и получает меры государственной поддержки.

И наоборот, если не выполняется основной принцип хозяйственной деятельности – получение максимальной прибыли - то направлять туда бюджетные средства нецелесообразно.

В качестве результата такого подхода к сельскохозяйственному товаропроизводителю в регионе можно привести следующие примеры.

На протяжении последних лет среди сельскохозяйственных организаций лидерами Воронежской экономики остаются ОАО «Маяк» и СПК «Лискинский» Лискинского района, СПК «Воронежский тепличный комбинат», СХА «Славянская» Таловского района, СХА им. Ленина Аннинского района, ЗАО «Землянское» Семилукского района, колхоз «Луч» Верхнемамонского района и другие.

Ряд сельскохозяйственных товаропроизводителей достойно представляют регион в клубе «Агро-300»: по данным за 2004-2006 годы по общеэкономическим показателям три сельхозпредприятия – ОАО «Маяк» Лискинского района - 91 место, СПК «Воронежский тепличный комбинат» - 94 место и ЗАО «ЦЧ АПК» - 255 место, кроме того, 4 организации включены в отраслевой клуб «Свинина – 100»: СХА «МХП «Николаевское» Аннинского района - 31 место, ОАО «9-я пятилетка» Лискинского района - 38 место, ЗАО «Родина» Россошанского района - 78 место и СХА «Верхнекарачанская» Грибановского района - 88 место.

В сельскохозяйственное производство вовлечено около 20 крупных организаций инвесторов. Среди них: ОАО «Продимекс-Холдинг», ООО «Русское зерно», ГК «Пересвет-груп», ООО Управляющая компания «Агро-инвест», ООО «ЭкоНиваАгро», ООО «Национальная агропромышленная компания», ООО «Авангард –Агро- Воронеж», ЗАО НПО «Апротек», СПК концерн «Детскосельский», ООО «Лискимонтажконструкция», ООО компания «Юнимилк», ОАО «Красный Восток Агро», ООО «Газрезерв», ООО «Троянда», ОАО «Тракторэкспорт» и другие. Значительная часть из них имеют в пользовании площади сельскохозяйственных угодий от 30 до 100 тыс. гектаров.