Студопедия Главная Случайная страница Задать вопрос

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Этапы развития информатизации избирательных процессов





Одним из самых первых объектов информатизации как процесса удовлетворения информационных интересов (потребностей) в нашей стране стала отечественная избирательная система. В целях совершенствования информационного обеспечения избирательной системы Российской Федерации, сокращения сроков подведения итогов голосования и финансовых затрат на проведение избирательных кампаний был принят первый официальный документ, в соответствии с которым было положено начало формирования государственной политики в области информационного обеспечения избирательного процесса.

Еще в ходе проведения избирательной кампании, связанной с выборами в Федеральное Собрание в декабре 1993 г., в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации уже была частично апробирована автоматизация отдельных процедур (ведение списков кандидатов в депутаты, избирательных округов и участков; централизованная рассылка нормативных и организационно - методических документов в окружные избирательные комиссии; сбор, обработка и представление статистической информации об активности избирателей в день выборов; обработка протоколов участковых избирательных комиссий о результатах голосования по общефедеральному округу и определение окончательных результатов выборов и др.).

Впервые идеяиспользования средств автоматизированной обработки информации в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний была официально выражена в Концепции создания Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 12 июля 1994 года.

Идеи Концепции были нормативно оформлены в принятых в 1994-1995 гг. указах Президента Российской Федерации "О разработке и создании Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" от 23 августа 1994 г. № 1723 и "Об обеспечении создания, функционирования и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" от 28.02.1995 N 227. Во исполнение названных указов Правительством Российской Федерации 18.12.1995 постановлением N 1242 была принята Федеральная целевая программа "О Федеральной целевой программе развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на 1996 - 2000 годы" (далее – Программа).

ГАС «Выборы»представляет собойединую автоматизированную систему, предназначенную для информационного обеспечения деятельности органов, проводящих проведение избирательной кампании по всем видам выборов и референдумов, а также обеспечения достоверности получаемой информации и защищенности информации от несанкционированного доступа и фальсификации.

Основнойцелью Программы явилась автоматизация деятельности избирательных комиссий всех уровней, совершенствование телекоммуникационной среды, унификация организационного, методического, информационного, лингвистического, программного и технического видов обеспечения, а также учет интересов граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и политических партий.

Достижение цели обеспечивалось решением основныхзадач:

· сокращение сроков получения результатов голосования и подведения итогов выборов;

· сокращение объемов трудоемких информационных работ на всех этапах проведения избирательной кампании по всем видам выборов и референдумов;

· информационная поддержка деятельности органов, проводящих избирательную кампанию, в интересах исполнения ими законодательства Российской Федерации о выборах;

· обеспечение достоверности получаемой информации;

· усиление защищенности информации от несанкционированного доступа и фальсификации, в частности внедрение электронной подписи;

· повышение уровня организации процессов подготовки и проведения выборов.

Программой предусмотрены мероприятия по развитию ГАС "Выборы":

· автоматизация участковых избирательных комиссий (до 95000 участков) с целью усовершенствования процедуры голосования;

· сопряжение с другими государственными и ведомственными автоматизированными информационными системами в центре и в субъектах Российской Федерации;

· развитие и адаптация программного обеспечения ГАС "Выборы" для информационного сопряжения с общегосударственной автоматизированной системой учета лиц, проживающих в Российской Федерации и временно пребывающих на ее территории, и официальных документов, удостоверяющих их личность;

· оснащение комплексов средств автоматизации объектов ГАС "Выборы" с учетом расширения функциональных возможностей системы;

· оснащение и обеспечение Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в части организационного, информационного и методического обеспечения ГАС "Выборы";

· создание залов наблюдения за ходом выборов (ситуационных центров) с использованием средств отображения информации коллективного пользования;

· повышение надежности, расширение функциональных возможностей и улучшение технических характеристик ГАС "Выборы", в том числе за счет технических средств отечественного производства.

Опыт использования ГАС "Выборы" показал правильность выбранного направления автоматизации деятельности избирательных комиссий. В то же время тенденции развития информационных технологий объективно вызвали необходимость дальнейшего развития системы.

Актуальность развития ГАС "Выборы" определяется необходимостью организации системного сопровождения и эксплуатации комплексов средств автоматизации (КСА), повышения уровня автоматизации деятельности избирательных комиссий и использования ресурсов системы в период между выборами, взаимодействия с различными государственными автоматизированными системами и информационно - коммуникационными сетями общего пользования, совершенствования средств связи и передачи данных. Кроме того, необходимо было законодательно оформить статус ГАС "Выборы" в избирательной системе Российской Федерации и создать регистр избирателей и участников референдума, предъявить специфические требования к системе защиты данных, которые содержатся в базах данных КСА всех уровней системы и передаются по каналам связи.

Дальнейшее развитие ГАС "Выборы" определялось задачами, стоящими перед избирательными комиссиями, комиссиями референдума, в соответствии с Основными направлениями развития ГАС "Выборы" на 2001 - 2004 годы, утвержденными Постановлением ЦИК России от 21 февраля 2001 г. N 122/1221-3.

Такие направления определялись уровнем информатизации уже на начало 2001 г. Приведем отдельные из них:

1) дальнейшее повышение уровня автоматизации избирательных процессов и развитие системы передачи данных;

2) повышение устойчивости функционирования ГАС "Выборы";

3) интеграция ГАС "Выборы" в единое информационное пространство России;

4) совершенствование системы информационной безопасности;

5) создание подсистемы обучения кадров;

6) правовое обеспечение функционирования и развития системы.

Определены основные функциональные и обеспечивающие компоненты ГАС "Выборы", реализующие направления ее развития.

Функциональные компоненты:

· подсистема автоматизации избирательных процессов;

· подсистема регистр избирателей, участников референдума;

· информационно-справочная подсистема;

· подсистема Интернет-портал ГАС "Выборы";

· подсистема отображения информации коллективного пользования.

Обеспечивающие компоненты:

· подсистема связи и передачи данных;

· подсистема управления и контроля функционирования;

· подсистема обучения кадров;

· подсистема обеспечения эксплуатации и сервисного обслуживания;

· подсистема обеспечения информационной безопасности.

Каждую из подсистем необходимо было создавать на единой технологической платформе, единых средствах связи и передачи данных, на базе единых общесистемных классификаторов, словарей и справочников.

 






Дата добавления: 2015-08-30; просмотров: 444. Нарушение авторских прав

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2017 год . (0.008 сек.) русская версия | украинская версия